高鐵究竟為什么不能等人

近期，合肥、寶雞、南京等地陸續(xù)曝出旅客扒門攔高鐵、打電話讓高鐵等自己等事件。事后，涉事旅客對(duì)于鐵路部門和同車旅客沒(méi)有絲毫歉意。高鐵為何不能等人？強(qiáng)行攔高鐵到底危害有多大？且看專家和鐵路部門，用數(shù)據(jù)分析來(lái)解釋。

列車準(zhǔn)點(diǎn)率以秒計(jì)

根據(jù)網(wǎng)傳視頻顯示，1月5日，由蚌埠南開往廣州南站的G1747次列車在合肥站停靠時(shí)，一名帶著孩子的女乘客羅某以等丈夫?yàn)槊?，用身體強(qiáng)行阻擋車門關(guān)閉，鐵路工作人員和乘客多次勸解均無(wú)果。最終，羅某雖然同丈夫和孩子一起上了車，但其行為卻造成該次高鐵列車晚點(diǎn)發(fā)車。

根據(jù)羅某的口述，事發(fā)時(shí)，自己的丈夫其實(shí)就在檢票口，列車只需要等待短短一分鐘就可以讓羅某的丈夫上車，但是為何高鐵連這短短的一分鐘都不愿等？

對(duì)此，記者了解到，當(dāng)一列高鐵等候僅僅一分鐘，就有可能會(huì)影響到后面更多高鐵列車的運(yùn)行。

如今，我國(guó)高鐵開通了時(shí)速200-350公里不同速度等級(jí)列車，分別采用中國(guó)通號(hào)CTCS-2、CTC

S-3高鐵列車運(yùn)行控制系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)不同速度等級(jí)高鐵的跨線運(yùn)行，能夠適應(yīng)我國(guó)高鐵開行速度高、鐵路樞紐多，發(fā)車間隔短的特點(diǎn)。

據(jù)了解，高鐵運(yùn)行靠調(diào)度指揮，而高鐵調(diào)度指揮系統(tǒng)是一個(gè)計(jì)劃性很強(qiáng)的系統(tǒng)。線路鋪好了，車輛定好了，通信信號(hào)列控制式確定了，每一條高鐵開通前還要進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，這個(gè)時(shí)間少則幾月，多則近一年，包括中國(guó)通號(hào)科技人員在內(nèi)的數(shù)千名科技工作者對(duì)全線進(jìn)行數(shù)百上千次的試驗(yàn)開行，他們幾個(gè)月都吃住在試驗(yàn)動(dòng)車上，才最終確定列車時(shí)刻表，這也是我國(guó)高鐵為什么準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)率高的原因。

同濟(jì)大學(xué)教授孫章介紹，高鐵的運(yùn)行速度快、發(fā)車效率高，管理也更加精細(xì)化，準(zhǔn)點(diǎn)率是以秒計(jì)算的，過(guò)路車站的?？繒r(shí)間往往只有2至3分鐘，這要求鐵路部門快速組織旅客乘降，因此對(duì)于車輛?？康臅r(shí)間和站臺(tái)的點(diǎn)位都有精準(zhǔn)的測(cè)算。

晚點(diǎn)牽一發(fā)而動(dòng)全身

“旅客強(qiáng)行扒門會(huì)嚴(yán)重影響列車正常運(yùn)行。高鐵列車更加智能化，一般門禁系統(tǒng)感知到有異物會(huì)自動(dòng)打開，三次遇到這種情況，門就不會(huì)自動(dòng)關(guān)閉，需要人工介入，因此導(dǎo)致的延誤時(shí)間就會(huì)更長(zhǎng)?！睂O章說(shuō)。

按照列車運(yùn)行安排，晚點(diǎn)列車需轉(zhuǎn)移到側(cè)線待命，避讓準(zhǔn)點(diǎn)列車，因此晚點(diǎn)的時(shí)間會(huì)不斷累積，盡管在合肥站晚點(diǎn)的是5分鐘，但最終這趟車的晚點(diǎn)時(shí)間不止5分鐘。

“我國(guó)主要干線的高鐵列車開行十分密集，一趟車的晚點(diǎn)會(huì)影響后續(xù)列車，一趟趟列車壓下去，后續(xù)列車都會(huì)受到不同程度的影響。”一位鐵路工作人員說(shuō)。

目前，上海三大火車站開行旅客列車485對(duì)，超過(guò)900趟列車；到了春運(yùn)等高峰期間，三大站每天開行的列車會(huì)突破1000趟以上。

以最繁忙的上海虹橋站為例，高峰期每日運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)，平均1.4分鐘就會(huì)有一趟列車駛離或到達(dá)。

以如今高鐵動(dòng)車的速度，短短5分鐘，200公里時(shí)速動(dòng)車可以開16公里；350公里時(shí)速高鐵可以開近30公里。

無(wú)獨(dú)有偶，1月11日，陜西寶雞南站又發(fā)生一起“堵高鐵車門”事件，事發(fā)列車從蘭州開往上海，?？繉氹u南站時(shí)，一女子突然攔在車廂門口，想阻攔列車發(fā)車。

該旅客并不知道，她所乘坐的列車如果晚點(diǎn)，影響是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。

孫章介紹，我國(guó)鐵路線路已成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，以上海至西安為例，列車從上海開出后，通過(guò)京滬線到達(dá)徐州后，再轉(zhuǎn)向徐蘭高鐵，如果列車在京滬線上晚點(diǎn)，勢(shì)必影響到徐蘭高鐵，受此牽連的列車進(jìn)一步增多。

同時(shí)，列車運(yùn)行出現(xiàn)突發(fā)情況，鐵路運(yùn)行圖需要及時(shí)調(diào)整，盡管目前已啟用計(jì)算機(jī)自動(dòng)調(diào)圖的功能，但遇到突發(fā)情況往往還是需要人工干預(yù)，這會(huì)大大增加工作人員的調(diào)控壓力。

比如，在每天客流吞吐近40萬(wàn)人次的上海虹橋站，行車室和綜控室負(fù)責(zé)控制著全站400多趟列車、400余塊電子顯示屏和220多臺(tái)進(jìn)出站閘機(jī)運(yùn)行，而每天這里的工作人員人數(shù)有限。

在雨雪、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣造成列車晚點(diǎn)時(shí)，調(diào)度人員要在密如“蛛網(wǎng)”的運(yùn)行圖中，迅速調(diào)整列車運(yùn)行，盡快恢復(fù)列車秩序，工作壓力巨大。

攔車行為要負(fù)何責(zé)

那么，羅某阻攔高鐵的行為需要承擔(dān)法律責(zé)任嗎？

合肥鐵路公安處官方微博“安徽鐵路公安在線”在其官微上發(fā)布消息稱，1月10日上午，羅某到合肥站派出所主動(dòng)承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤，而羅某的行為涉嫌“非法攔截列車、阻斷鐵路運(yùn)輸”，擾亂了鐵路車站、列車正常秩序，違反了《鐵路安全管理?xiàng)l例》第77條規(guī)定，依據(jù)該條例第95條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)責(zé)令羅某認(rèn)錯(cuò)改正，對(duì)羅某處以2000元罰款。

“遇到有可能危及公共安全的行為，鐵路乘警可以采取強(qiáng)制措施?！贬槍?duì)此事件，北京澤永律師事務(wù)所的律師王常清表示。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條的規(guī)定：擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第639號(hào)《鐵路安全管理?xiàng)l例》第七十七條也明確規(guī)定：

禁止實(shí)施非法攔截列車、阻斷鐵路運(yùn)輸，擾亂鐵路運(yùn)輸指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)以及車站、列車的正常秩序等危害鐵路安全的行為。

如果有違反者，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款。

記者從合肥市廬陽(yáng)區(qū)教育體育局宣傳部工作人員獲悉，上述女性乘客為合肥市永紅路小學(xué)教導(dǎo)處副主任羅某，目前已對(duì)其作出停職檢查的處理決定。

天獨(dú)有偶，近期，一男子打了一輛出租車上高速，可是司機(jī)表示，無(wú)法在火車發(fā)車前趕到火車站，于是男子打電話向南京鐵路公安處請(qǐng)求：“能不能麻煩你們給火車通知一下，稍微等我一下，我20分鐘就到……”

鐵路公安的工作人員接到這樣的電話感到啼笑皆非，事實(shí)上，比起強(qiáng)行攔車，打電話已經(jīng)算是“文明”的了。

不過(guò)，旅客的違法行為如何規(guī)制，怎樣的處罰合理，在實(shí)際操作中有現(xiàn)實(shí)的困難。

據(jù)了解，中國(guó)鐵路進(jìn)入高鐵時(shí)代后，旅客乘車的智能化、自助化成為現(xiàn)實(shí)，鐵路工作人員更多地充當(dāng)秩序維護(hù)者、設(shè)備保障者。對(duì)于旅客而言，鐵路工作人員是服務(wù)員，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，遇到強(qiáng)行攔車的旅客，鐵路工作人員能夠采取的制約手段十分有限。

擁有執(zhí)法權(quán)的是鐵路公安部門，但由于列車開行量大，難以做到每個(gè)檢票口均配備公安人員。

針對(duì)“合肥鐵路公安對(duì)旅客羅某處以2000元罰款”是否過(guò)輕的追問(wèn)，一些受訪的業(yè)內(nèi)人士表示，列車晚點(diǎn)會(huì)造成多大的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，其實(shí)難以核算。

對(duì)于服務(wù)和執(zhí)法當(dāng)中的困境，受訪的鐵路部門工作人員十分無(wú)奈。

一些專家認(rèn)為，要維護(hù)鐵路的正常運(yùn)行，不僅需要加強(qiáng)管理，更多的還是需要旅客提高法制意識(shí)，文明乘車。

（新華網(wǎng)2018.1.12等）