長沙紀(jì)委為遭不實(shí)舉報(bào)干部“撐腰”

“這些同志以自身的擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、積極作為將一些非法利益訴求、別有用心者擋在門外，受到惡意舉報(bào)、誣告陷害。為他們澄清事實(shí)、還之以清白，體現(xiàn)了各級(jí)黨委和紀(jì)委旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭诺膱?jiān)定決心和鮮明態(tài)度”。

8月15日，長沙市紀(jì)委發(fā)文《長沙通報(bào)一批為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)的典型案例》，為7名遭遇不實(shí)舉報(bào)的官員正名。

兩天后，8月17日，《湖南日?qǐng)?bào)》客戶端刊發(fā)評(píng)論，稱長沙市紀(jì)委的上述舉措，系“在全國范圍內(nèi)堪為罕見的公開通報(bào)”，“開創(chuàng)了為擔(dān)當(dāng)者撐腰的一種典范。既體現(xiàn)了組織關(guān)懷的溫暖，更彰顯了一種政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)作為”“正名通報(bào)是最有力的組織‘撐腰”。

有官員被“錯(cuò)告”和“誣告”

媒體注意到，長沙市紀(jì)委這一“全國范圍內(nèi)堪為罕見的公開通報(bào)”中，通報(bào)了7個(gè)案例。

這7個(gè)案件分別是：

“關(guān)于澄清對(duì)長沙晚報(bào)社黨委書記、社長李鵬飛造成國有資產(chǎn)重大損失的不實(shí)舉報(bào)”；

“關(guān)于澄清對(duì)雨花區(qū)委常委、政法委書記王維寧勾結(jié)商人私分火災(zāi)賠償款的不實(shí)舉報(bào)”；

“關(guān)于澄清對(duì)長沙縣紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳卓不認(rèn)真履職、調(diào)查結(jié)果不準(zhǔn)確的不實(shí)舉報(bào)”；

“關(guān)于澄清對(duì)望城區(qū)月亮島街道黨工委委員、辦事處副主任譚舟阻止信訪人維權(quán)的不實(shí)舉報(bào)”；

“關(guān)于澄清對(duì)瀏陽市永和鎮(zhèn)黨委委員、人大主席劉科在任官橋鎮(zhèn)黨委副書記期間強(qiáng)占村民土地和山林問題的不實(shí)舉報(bào)”；

“關(guān)于澄清對(duì)芙蓉區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)東屯渡中隊(duì)中隊(duì)長劉攀野蠻執(zhí)法的不實(shí)舉報(bào)”；

“關(guān)于澄清對(duì)天心區(qū)法院非訴執(zhí)行局局長胡四佳以權(quán)謀私、用不正當(dāng)手段拍賣當(dāng)事人房產(chǎn)的不實(shí)舉報(bào)”。

長沙市紀(jì)委稱，上述7起案例的不實(shí)舉報(bào)中，有的因?qū)p害國有資產(chǎn)收益的拖欠行為勇于說“不”而受到錯(cuò)告；有的在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法崗位敢于擔(dān)當(dāng)而“得罪人”；有的在征地拆遷工作中堅(jiān)持原則、拒絕不合理訴求而受到誣告；有的在工作崗位兢兢業(yè)業(yè)、敢抓敢管而受到質(zhì)疑，等等。

也就是說，7起案例中遭遇不實(shí)舉報(bào)的官員，大致可以分為兩類，一類是被“錯(cuò)告”；一類是被“誣告”。

中紀(jì)委曾發(fā)文解讀“錯(cuò)告”與“誣告”的區(qū)別：對(duì)檢舉控告失實(shí)的，必須嚴(yán)格區(qū)分是誣告還是錯(cuò)告。對(duì)故意捏造事實(shí)，誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。認(rèn)定誣告必須經(jīng)地市級(jí)以上（含地市級(jí)）黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)。由于對(duì)事實(shí)了解不全面而發(fā)生錯(cuò)告的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除對(duì)被錯(cuò)告者造成的影響，并教育錯(cuò)告者。

簡而言之，誣告陷害行為是一種侵犯黨員、公民人身權(quán)利應(yīng)受黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，但是錯(cuò)告、檢舉失實(shí)則不構(gòu)成違紀(jì)。

為陷入不實(shí)舉報(bào)的官員“撐腰”

媒體注意到，之前，對(duì)于陷入不實(shí)舉報(bào)風(fēng)波的官員，一些政府單位也曾發(fā)文回應(yīng)，不過，大多是針對(duì)個(gè)案。如長沙市紀(jì)委這般批量通報(bào)不實(shí)舉報(bào)案例，為陷入不實(shí)舉報(bào)的官員“撐腰”，確實(shí)罕見。

此外，廣東省紀(jì)委、山東省紀(jì)委等地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)也曾發(fā)布誣告陷害典型案例。不過，其通報(bào)針對(duì)的主體都是誣告陷害方，公開曝光的都是誣告陷害行為。例如廣東省紀(jì)委去年7月通報(bào)了3起誣告陷害典型案件，包括“吳川市國土局振文國土所副所長張華放偽造證據(jù)誣告陷害案，給予張華放開除黨籍、行政開除處分，并將其涉嫌犯罪問題移送公安機(jī)關(guān)依法處理”等等。可見，這類通報(bào)也與長沙市紀(jì)委的上述通報(bào)本質(zhì)不同。

長沙市紀(jì)委稱：“有問題的干部不能放過，沒有問題的干部也絕不能耽誤。如果想干事的頻頻陷入非議、感到憋屈，就會(huì)引發(fā)思想困惑，挫傷干事積極性，阻礙事業(yè)發(fā)展。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)，之所以為上述7名官員正名，是因?yàn)椤斑@些同志以自身的擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、積極作為將一些非法利益訴求、別有用心者擋在門外，受到惡意舉報(bào)、誣告陷害。為他們澄清事實(shí)、還之以清白，體現(xiàn)了各級(jí)黨委和紀(jì)委旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭诺膱?jiān)定決心和鮮明態(tài)度”。

正名通報(bào)只是“撐腰鼓勁”的第一步

評(píng)論稱，這些被錯(cuò)告誣告的干部，正是他們的堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)必然損害或影響了那些錯(cuò)告者、誣告者的既得利益，才會(huì)得到如此平白無故被冤枉“下場”。雖然經(jīng)過“正名”，但其中的過程卻是讓人無法理解和忍受的。

為敢擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部正名通報(bào)也只是“撐腰鼓勁”的第一步。尤其是在新的歷史背景下，要真正激勵(lì)和引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為。在正名之后更要深入調(diào)查那些錯(cuò)告者和誣告者，從嚴(yán)教育懲處，甚至追究法律責(zé)任。同時(shí)，還要對(duì)正名的優(yōu)秀干部委以重任，以實(shí)際舉措鮮明黨組織既“撐腰”又鼓勁的決心和態(tài)度。

（《新京報(bào)》2018.8.17 王姝/文等）