向誣告陷害行為“亮劍” 培育良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣

□ 臨汾市紀(jì)委監(jiān)委

前不久，臨汾市反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺《關(guān)于在查處誣告陷害黨員與公職人員案件中加強協(xié)作配合的辦法（試行)》(簡稱《辦法》），從工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作程序和工作要求四個方面對查處誣告陷害行為、各職能部門加強協(xié)作配合等作出具體規(guī)范，著力打擊誣告陷害行為，培育良好的政治生態(tài)和社會風(fēng)氣。

明確界定誣告陷害具體情形?！掇k法》規(guī)定，采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責(zé)任追究的，屬于誣告陷害，并明確誣告陷害應(yīng)當(dāng)從重處理的9 種情形，包括捏造歪曲事實情節(jié)嚴(yán)重、手段惡劣，造成不良影響的；嚴(yán)重干擾換屆選舉或干部選拔任用工作的；嚴(yán)重干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法或巡視巡察工作的；誣告陷害正在執(zhí)行急難險重任務(wù)的黨員或公職人員的；誣告陷害堅持原則、敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部的；組織已有明確調(diào)查結(jié)論，仍誣告陷害他人的；策劃、組織、煽動、強迫、唆使他人誣告陷害的；誣告陷害嚴(yán)重影響黨和國家機關(guān)工作秩序，嚴(yán)重浪費公共資源的；其他造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的。

細(xì)化各部門工作職責(zé)。《辦法》規(guī)定，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局等單位應(yīng)發(fā)揮職能作用，加強協(xié)作配合，依規(guī)依紀(jì)依法有效做好查處打擊誣告陷害工作，并進一步細(xì)化各部門工作職責(zé)，包括市紀(jì)委監(jiān)委履行市委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)查處誣告陷害工作，協(xié)調(diào)解決重要問題，匯總報告有關(guān)情況，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的誣告陷害問題線索進行甄別研判，提出意見，并做好案件查辦“后半篇文章”等；市委組織部督促各級黨組織加強對黨員干部的日常教育管理，對干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的誣告陷害問題線索進行調(diào)查認(rèn)定，按照有關(guān)部門提出的處理意見對誣告陷害人進行組織調(diào)整或組織處理等；市中級人民法院依法審理誣告陷害黨員和公職人員的案件，對誣告陷害黨員和公職人員的犯罪行為依法予以嚴(yán)厲打擊等；市人民檢察院依法履行批準(zhǔn)逮捕、審查起訴職責(zé)，對誣告陷害黨員和公職人員的犯罪活動依法予以嚴(yán)厲打擊，對誣告陷害黨員和公職人員的案件依法進行法律監(jiān)督等;市公安局配合相關(guān)部門做好基礎(chǔ)信息查詢、匿名誣告陷害人等身份的核查，依法履行職責(zé)，對誣告陷害黨員和公職人員的犯罪活動依法予以嚴(yán)厲打擊。

明確查處誣告陷害行為的工作程序?！掇k法》規(guī)定，查處誣告陷害工作按照甄別問題線索、開展調(diào)查工作、嚴(yán)格認(rèn)定處理、通報典型案例等程序進行。甄別問題線索環(huán)節(jié)，由市委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合工作職責(zé)，排查甄別問題線索，并報市委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總，統(tǒng)一研判。對屬于錯告的，舉報人是黨員或公職人員的，進行提醒談話、批評教育、責(zé)令檢查等組織處理；對屬于誣告的，市委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照規(guī)定程序提出處置意見，啟動查處誣告陷害工作。開展調(diào)查工作環(huán)節(jié)，由市公安局對匿名誣告陷害人身份信息進行核查確定身份信息，誣告陷害人為黨員或公職人員的由市紀(jì)委監(jiān)委或市委組織部負(fù)責(zé)做好核查工作，誣告陷害人為社會人員的，由市公安局負(fù)責(zé)依法做好偵查工作。嚴(yán)格認(rèn)定處理環(huán)節(jié)，調(diào)查結(jié)束后對誣告陷害行為進行認(rèn)定，對于誣告陷害人或者被誣告陷害人是市管干部的由市委進行認(rèn)定，非市管干部的由市紀(jì)委監(jiān)委進行認(rèn)定。誣告陷害人是黨員或公職人員的，依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理；誣告陷害人涉嫌違法犯罪的，由公安機關(guān)立案偵查，檢察機關(guān)依法審查，審判機關(guān)依法審判；誣告陷害人是社會人員但未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法進行處罰，處罰或?qū)徟薪Y(jié)果及時報告市委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通報典型案例環(huán)節(jié)，《辦法》規(guī)定對查處的誣告陷害典型案例，在一定范圍內(nèi)通報，必要時通過媒體公開曝光。