“科創(chuàng)板”的看點(diǎn)在制度創(chuàng)新

張俊鳴

上交所科創(chuàng)板建設(shè)正在緊鑼密鼓進(jìn)行，有媒體報道稱最快明年1月將發(fā)布實(shí)施辦法和細(xì)則，6月或?qū)⒄搅料?。科?chuàng)板的設(shè)立，對科技創(chuàng)新企業(yè)來說，多了一個可以發(fā)展壯大的融資渠道，但如果將科創(chuàng)板僅僅局限在科技企業(yè)的篩選、融資，就局限了這一新板設(shè)立的意義。筆者認(rèn)為，科創(chuàng)板除了增加科技企業(yè)上市的概率之外，更大的看點(diǎn)在于制度創(chuàng)新。而制度創(chuàng)新除了用注冊制來突破原有上市標(biāo)準(zhǔn)之外，更要用利益捆綁機(jī)制來實(shí)現(xiàn)投融資的平衡，讓寶貴的資金真正用在刀刃上。而科創(chuàng)板的制度創(chuàng)新一旦有實(shí)質(zhì)突破，也能成為倒逼現(xiàn)有A股公司變革的“鯰魚”，帶動整個A股市場提升質(zhì)量。

“科創(chuàng)板”急需突破現(xiàn)有框架

在上交所建設(shè)科創(chuàng)板之前，上海股權(quán)托管交易中心早在2015年就已經(jīng)設(shè)立類似的“科技創(chuàng)新板”，同時國內(nèi)也已經(jīng)成立了創(chuàng)業(yè)板，以及俗稱“新三板”的全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。其中，新三板的上市家數(shù)已經(jīng)突破了一萬家，按理講科技創(chuàng)新企業(yè)并不缺少掛牌和融資的渠道。因此，上交所“科創(chuàng)板”的設(shè)立，并不僅僅是成立一個新板，而是突破現(xiàn)有資本市場的框架進(jìn)行創(chuàng)新。

在目前的資本市場體系中，滬深交易所的核準(zhǔn)制準(zhǔn)入門坎較高，但退市率較低，主動退市更是寥寥無幾，公司上市之后就如同進(jìn)了“保險箱”，而投資者需要面對業(yè)績變臉、高價套現(xiàn)等風(fēng)險；而新三板雖然掛牌門坎低，事實(shí)上形成了“注冊制”，但投資者準(zhǔn)入門坎高，絕大部分都無法參與，導(dǎo)致市場流動性缺失，今年甚至出現(xiàn)多家掛牌企業(yè)“主動下架”的情況。因此，“科創(chuàng)板”的制度創(chuàng)新需要參考A股和新三板的經(jīng)驗(yàn)，在上市條件和投資者門坎方面采取適中的方案，不宜過高也不可完全不設(shè)防。筆者認(rèn)為，淡化企業(yè)上市盈利標(biāo)準(zhǔn)，更看重研發(fā)投入將是大方向；而合格投資者的門坎也不宜像新三板那么高，可以定為和滬港通一樣的50萬資產(chǎn)門坎，以及具有5年以上投資經(jīng)驗(yàn)為宜。

承銷商做市：發(fā)行和交易結(jié)合

但不管企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)為何，在A股“炒新”氣氛濃烈的情況下，加上漲跌停板幅度有望放開的預(yù)期下，未來剛上市的科創(chuàng)板企業(yè)仍有可能被大幅爆炒。炒高之后限售股解禁上市，讓二級市場投資者買單，如此一來又陷入以往A股的窠臼。過度炒作不僅會讓科創(chuàng)板催生大量泡沫，更有可能沖擊現(xiàn)有A股存量的上市公司。筆者建議，不妨在科創(chuàng)板實(shí)行做市商制度，讓IPO承銷商擔(dān)任主做市商，承擔(dān)起雙向報價、維持市場流動性和合理估值的責(zé)任。

做市商制度在美股等市場行之有年，新三板也有相當(dāng)一部分掛牌企業(yè)實(shí)行這一交易制度。在筆者的設(shè)想中，IPO承銷商和上市之后的主做市商合二為一，做市商取得的做市股份比例確定為總股本的10%，做市商在IPO時以公開發(fā)行價認(rèn)購，并在上市之后持續(xù)通過雙向報價的機(jī)制為市場提供流動性，直至企業(yè)退市或轉(zhuǎn)板。這一方式可以讓承銷商在IPO時，給出市場化條件下相對合理的定價，并在上市之后給出相對合理的定價，降低過度高估的可能性。在這樣的機(jī)制下，可以實(shí)現(xiàn)承銷商和二級市場投資者利益深度捆綁，上市不是承銷商責(zé)任的結(jié)束，而是要進(jìn)入漫長的第二階段。

除了主做市商之外，還可以鼓勵包括券商、私募、公募基金在內(nèi)的機(jī)構(gòu)投資者擔(dān)任副做市商，副做市商如果在IPO時取得股份，按照發(fā)行價認(rèn)購做市股份，這部分股份應(yīng)至少在做市5年之后退出；而如果通過二級市場買入股份出任副做市商，則可以適當(dāng)降低做市年限到2年。

能進(jìn)能出、可上可下

科創(chuàng)板既然已經(jīng)確立注冊制的改革方向，就應(yīng)當(dāng)確立“能進(jìn)能出、可上可下”的機(jī)制。在企業(yè)因?yàn)檎５氖袌龈偁幎轿⒌臅r候，應(yīng)當(dāng)有類似目前“面值退市”制度，讓這些企業(yè)進(jìn)入三板交易。在市場化機(jī)制下實(shí)行嚴(yán)格的退市制度，科創(chuàng)板才能始終保持活水狀態(tài)，成為真正有實(shí)力的科技企業(yè)成長壯大的土壤。

除了上市之外，在科創(chuàng)板的上市家數(shù)達(dá)到一定規(guī)模之后，也可以考慮讓符合條件的其它市場的公司，包括新三板、現(xiàn)有A股公司等，進(jìn)行直接轉(zhuǎn)板。如果科創(chuàng)板的機(jī)制對其它公司有吸引力，自然可以得到符合條件的上市公司的青睞，以此成為倒逼A股現(xiàn)有公司和交易所改革的動力。同時，在科創(chuàng)板公司市值成長到一定規(guī)模，比如連續(xù)60個交易日收盤市值在500億以上時，也可以在自愿的原則下允許其向A股轉(zhuǎn)板。如此一來，科創(chuàng)板的“鯰魚效應(yīng)”有望得到發(fā)揮，讓優(yōu)秀的公司、先進(jìn)的機(jī)制能夠脫穎而出，真正造福投資者。