我國高校繼續(xù)教育辦學定位與人才培養(yǎng)方式改革

孫琬婷 趙亮

[摘要]我國高校繼續(xù)教育經(jīng)過30多年的發(fā)展取得了顯著成效，但仍存在著培養(yǎng)的人才與社會對人才的需求相脫節(jié)的結構性矛盾。究其原因，主要在于長期以來高校繼續(xù)教育堅持的創(chuàng)收教育發(fā)展模式及趨同化辦學體系導致人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)生際、類際、校際、區(qū)域趨同等現(xiàn)象。我國高校繼續(xù)教育要在終身教育體系中保持競爭力，就必須建立服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，完善人才培養(yǎng)方式、評價體系及培養(yǎng)機制。

[關鍵詞]繼續(xù)教育 人才培養(yǎng) 應用型 服務型 趨同化 區(qū)域

[作者簡介]孫琬婷（1983- ），女，吉林四平人，長春中醫(yī)藥大學護理學院，助理研究員，碩士。（吉林 長春 130117）趙亮（1983- ），男，吉林四平人，吉林省教育考試院，副研究員，碩士。（吉林 長春 130033）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）10-0036-06

我國高校繼續(xù)教育經(jīng)過30多年的發(fā)展，取得了顯著成效，較好地完成了學歷補償教育的使命。但是，隨著產(chǎn)業(yè)結構的升級轉型與經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉變，高校繼續(xù)教育的結構與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構難以耦合，發(fā)展定位與經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏良性互動，人才培養(yǎng)與社會對人才的需求背離。高校繼續(xù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展之間存在的矛盾，使得高校繼續(xù)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中逐漸失去了應有的地位和作用，從而陷入困境。因此，當下高校繼續(xù)教育要借助于經(jīng)濟社會發(fā)展轉型的良好機遇，走出人才培養(yǎng)趨同化的困境，通過建立服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的目標來完成創(chuàng)新與轉型。

一、高校繼續(xù)教育存在的問題：教育育人與社會用人之間的矛盾

隨著信息化社會的到來，社會對人才的需求結構發(fā)生了轉變。從整體來看，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動下，傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結合越來越密切，很多新業(yè)態(tài)應運而生，社會對具備綜合知識、有較強創(chuàng)新能力、能夠熟練掌握崗位技能的高層次應用型人才的需求越來越迫切。但是，高校的繼續(xù)教育仍遵循學歷教育的辦學模式，采取封閉性教學體制，在專業(yè)設置及人才培養(yǎng)方面沿襲高校的教學特色及學科發(fā)展邏輯。這就導致人才供需出現(xiàn)矛盾：一方面，高校繼續(xù)教育培養(yǎng)的人才雖然數(shù)量大但就業(yè)困難；另一方面，社會難以找到合適的人才。盡管這種兩難矛盾的成因十分復雜，但整體上與當前高校繼續(xù)教育的辦學定位與人才培養(yǎng)體系有著緊密的關系，具體有以下表現(xiàn)。

1.高校繼續(xù)教育專業(yè)設置與社會需求呈現(xiàn)結構性矛盾。通常來看，任何高校的專業(yè)設置要考慮兩方面的因素：一是該專業(yè)的市場需求狀況以及未來的趨勢；二是該校是否具備開設該專業(yè)的教學、科研、師資等條件。高校由于自身的封閉體制及行政化管理模式，往往難以評估社會對專業(yè)的需求，從而導致高校的專業(yè)設置與社會需求之間出現(xiàn)不銜接或滯后的情況，產(chǎn)生了專業(yè)設置與社會需求的結構性矛盾。部分高校甚至完全依據(jù)自身的辦學特色來設置繼續(xù)教育專業(yè)，導致專業(yè)設置帶有強烈的封閉性。上述情況進一步加劇了高校繼續(xù)教育育人與社會用人方面的脫節(jié)，限制了高校繼續(xù)教育服務社會職能的發(fā)揮。

2.高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式與社會需求之間存在類型性矛盾?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，知識結構的變化日益迅速，知識層次與內容的周期不斷縮短，知識裂變加速，由此導致了社會個體對崗位轉換的需求不斷加快。在這種情況下，社會對人才的認可度及評價模式不再根據(jù)社會個體掌握知識的多寡來決定，而是看個體的知識結構能否適應社會發(fā)展的速度與趨勢。當下高校繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)模式仍沿襲傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方式，注重知識的傳承而輕視知識的創(chuàng)新，注重專業(yè)學科建設而輕視職業(yè)技能傳授，注重基礎理論教學而輕視實踐能力培養(yǎng)。在教學過程中，仍以傳統(tǒng)的課堂教學為主，教師在教與學中居于主導地位，側重培養(yǎng)知識型人才而非應用型人才。高校繼續(xù)教育沿用了普通教育的辦學模式，使得人才供需呈現(xiàn)嚴重的類型沖突。

高校繼續(xù)教育在人才供需方面存在的矛盾，直接導致高校繼續(xù)教育對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度降低，削弱了其服務社會的功能；也導致高校繼續(xù)教育辦學定位的迷茫，使人才培養(yǎng)陷入困境。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，生源日漸匱乏。隨著高等教育大眾化的發(fā)展，如普通高校大規(guī)模擴招、電大系統(tǒng)開放式辦學、遠程教育迅猛拓展、職業(yè)教育規(guī)模日漸擴大、國外優(yōu)質教育資源向國內招生，加之人口生育高峰已過，高校繼續(xù)教育面臨巨大的生源壓力。鑒于高校繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)方面與社會嚴重脫節(jié)，其社會認可度下降，很多繼續(xù)教育學院無法完成招生指標，其發(fā)展陷入前所未有的困境。第二，教育資源日漸匱乏。普通高校興辦繼續(xù)教育，就是利用普通高校富余的教育資源進行培訓，是對普通教育的一種補充。從這個意義上看，高校高等教育資源富余量的多少，直接決定了高校繼續(xù)教育發(fā)展的規(guī)模和潛力。由于普通高等教育本科大規(guī)模擴招，研究生招生數(shù)量也不斷增長，使得高校普通教育資源富余量逐漸減少，為繼續(xù)教育提供的資源減少。加之繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)及辦學目標上的錯位，很多高校開始意識到繼續(xù)教育已經(jīng)無法起到對普通高等教育的補充作用，從而有意壓縮繼續(xù)教育的辦學空間，逐漸減少繼續(xù)教育教學資源。第三，發(fā)展環(huán)境逐漸惡化。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，大量在職在崗人員的學歷得到了大規(guī)模提升，而新增就業(yè)人員的學歷層次普遍提高。環(huán)境的變化使得以學歷補償教育為主的高校繼續(xù)教育在高等教育中的地位逐漸下降。這就不僅導致繼續(xù)教育在高校宏觀教育環(huán)境中喪失話語權，也使得其在高校微觀環(huán)境中逐漸失勢，如很多高校將繼續(xù)教育學院從教學單位變成行政單位。第四，辦學經(jīng)費日漸不足。長期以來，由于體制原因，國家對繼續(xù)教育的經(jīng)費投入要比普通教育少，與繼續(xù)教育龐大的需求不相適應。為了解決經(jīng)費不足的問題，不少高校繼續(xù)教育開始以創(chuàng)收為目標。這進一步刺激了高校采取以低成本博取高收益的辦學思路，大量開設市場急需的實用性、應用性專業(yè)，進而使得繼續(xù)教育陷入“需求專業(yè)不開設、開設專業(yè)無需求”的死循環(huán)中，更無法解決辦學經(jīng)費短缺的問題。

二、我國高校繼續(xù)教育問題的癥結：人才培養(yǎng)模式過于趨同化

高校繼續(xù)教育發(fā)展陷入困境的原因是多方面的，根本原因是高校繼續(xù)教育一直持有的創(chuàng)收思維以及繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)模式過于趨同。隨著知識經(jīng)濟社會的到來以及信息技術的快速發(fā)展，學習者對學習的個性化、動態(tài)化有著更高的要求，社會、高校、學習者之間的目標追求呈現(xiàn)出多樣化的沖突與矛盾。就當前社會對人才的需求而言，希望高校繼續(xù)教育能夠開設適宜的專業(yè)，不斷滿足學習者對于個人技能及綜合素質提升的動態(tài)性、專業(yè)性成長要求，進而為建設學習型社會而努力。但是，大部分高校繼續(xù)教育的辦學目標與社會需求目標、學習者期望目標相去甚遠，高校舉辦繼續(xù)教育時更側重經(jīng)濟利益，視繼續(xù)教育為一種創(chuàng)收教育。此外，為了降低辦學成本以獲取更大利益，大部分高校在繼續(xù)教育的專業(yè)設置、課程體系、項目設置等方面缺乏探索，相互抄襲、復制，逐漸導致高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的雷同化、趨同化，加劇了繼續(xù)教育與社會對人才的需求之間的矛盾。

1.生際趨同：扼殺個性化學習需求。信息時代不同于傳統(tǒng)時代，繼續(xù)教育的學習主體是社會大眾，成人學習者由于崗位性質、工作經(jīng)歷、生活閱歷、知識層次的差異，其學習動機也是多元的。隨著終身學習的理念日漸深入人心，終身化、個性化、全民化的學習思維已成為任何教育形態(tài)辦學的指導思想。但就我國高校繼續(xù)教育的發(fā)展情況看，其人才培養(yǎng)模式仍采取工業(yè)化社會而非信息時代的思維，追求辦學效率至上的班級教學模式。在班級教學模式的指導下，人才培養(yǎng)方式是一種工業(yè)化大生產(chǎn)形式，批量化生產(chǎn)是其外在特征，標準化生產(chǎn)是其內在本性，整個教學過程充斥著統(tǒng)一的教學內容、課程體系、教學進度、教學大綱、教學方法、考試考核等。這種“大一統(tǒng)”的教學程序成為高校繼續(xù)教育培養(yǎng)學習的規(guī)定程式，繼續(xù)教育的育人本質被異化。在標準化教育體系下，其人才培養(yǎng)的結果自然就是人才的同質化，扼殺了個性化學習需求。不論學習者來自何地、何種崗位，均采取統(tǒng)一的“工廠標準”來實施教學，方法、過程、思維幾乎一樣。毫不客氣地說，這種人才培養(yǎng)過程是在“同化”學習者的學習個性，將有個性化學習追求的學習者淘汰出局。

2.類際趨同：普教化色彩濃厚。按照2012年教育部發(fā)布的《關于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見》對繼續(xù)教育的界定，繼續(xù)教育是面向學校后的教育活動，教育對象是全體社會成員。這一界定明確了繼續(xù)教育的所有要素：第一，時間要素，即學校教育之后的教學，是學習者離開其初始學校之后的教育活動，包括中學、大學畢業(yè)后所接受的教育；第二，對象要素，即繼續(xù)教育是以成人學習者為主導的教育形態(tài)，特別是以進入社會生活之后的成人為主要對象。從這個意義上看，高校舉辦的繼續(xù)教育應該具備以下特性：一是對象的成人性，繼續(xù)教育具有成人教育屬性；二是規(guī)格的高等性，高校繼續(xù)教育是一種高等教育；三是內容的職業(yè)性，繼續(xù)教育的內容主要向學習者傳遞職業(yè)技能及素質，具備職業(yè)教育屬性；四是過程的連續(xù)性，繼續(xù)教育應該是終身教育的主體、終身教育的立交橋。從上述特性可知，高校繼續(xù)教育是一種既不同于普通高等教育，也不同于職業(yè)教育的教育形式。但是，就當前我國高校繼續(xù)教育的辦學過程看，基本上喪失了上述四個方面的屬性，由此造成了繼續(xù)教育與普通高等教育同質化，特別是繼續(xù)教育的學歷教育模式幾乎與普通高等教育相同，人才培養(yǎng)模式幾乎稱為普通高等教育的復制版。具體表現(xiàn)如下：在培養(yǎng)目標方面，追求學歷化而忽視職業(yè)性；在培養(yǎng)體系方面，注重學科化而忽視成人性；在培養(yǎng)內容方面，注重理論化而忽視實踐性；在培養(yǎng)方式方面，注重封閉體系化而忽視開放性?？傮w上看，追求普教化是造成高校繼續(xù)教育育人與社會用人脫節(jié)的重要因素。

3.校際趨同：辦學缺乏特色。顯然，高校繼續(xù)教育要獲得持續(xù)發(fā)展，不僅要體現(xiàn)辦學特色，更要突破普通高等教育的藩籬，在專業(yè)設置與課程體系方面保持成人性和職業(yè)性。各高校也要體現(xiàn)各自的辦學特色，突破千篇一律辦學的局面。只有學校開展特色化、個性化的繼續(xù)教育實踐，才能夠滿足社會對人才的需求。在當前實踐中，高校繼續(xù)教育學歷補償教育的定位及同質化教學模式，使得各高校繼續(xù)教育辦學缺少特色，校際趨同問題日漸嚴重，高校之間出現(xiàn)惡性化競爭。這樣既不利于學習者的學習選擇，也不利于高校繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展。只有按照不同的類型、層次、性質等來辦學，才能突出繼續(xù)教育的個性，保證繼續(xù)教育的教學內容服務于多元化的群體，與學習者的個性化學習相結合。

4.區(qū)際趨同：喪失本土性。所謂的區(qū)際指的是區(qū)域、區(qū)位。按照“十三五”規(guī)劃，我國區(qū)域劃分為東部、中部、西部與東北部四大區(qū)域，不同區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同。改革開放40年來，我國通過東部開放、中部崛起、西部大開發(fā)、東北振興等政策，促進了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與當?shù)靥厣慕Y合，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)機構與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也使得經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟形態(tài)結構呈現(xiàn)差異化特征，出現(xiàn)了不同的農業(yè)、工業(yè)及信息社會的形態(tài)格局。顯然，教育特別是繼續(xù)教育要服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，其應用型人才培養(yǎng)模式也應與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，能夠反映區(qū)域之間的發(fā)展差異。就普通高等教育而言，在宏觀布局及專業(yè)建設等方面較好地體現(xiàn)了區(qū)域之間的差異，也基本上實現(xiàn)了教育差異化發(fā)展。但是，在繼續(xù)教育方面，則未能充分體現(xiàn)區(qū)域差異，比如在繼續(xù)教育學歷教育中實行統(tǒng)一考試、命題、招生、錄取等；在非學歷培訓中，教育主管部門與行業(yè)主管部門壟斷培訓，制定統(tǒng)一的培訓標準。這種追求統(tǒng)一化的標準、實施統(tǒng)一化的管理模式，使得不同地區(qū)、不同層次的高等院校在舉辦繼續(xù)教育時多數(shù)未能考慮到本區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展水平及人才需求，導致各校的人才培養(yǎng)模式趨同，缺乏辦學特色。這種忽視本土化辦學而導致的后果，就是高校繼續(xù)教育無法發(fā)揮其促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的功能，影響了其在終身教育體系中發(fā)揮的作用。

三、我國高校繼續(xù)教育改革出路：構建服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)體系

前文分析了當前我國高校繼續(xù)教育與社會對人的需求之間的結構性矛盾，也總結了這些結構性矛盾存在的癥結。整體上看，要解決這些問題，必須改變繼續(xù)教育的創(chuàng)收思維，沖破人才培養(yǎng)趨同化的束縛。在解決這兩個問題的同時，還應該看到繼續(xù)教育發(fā)展中的兩大變化：第一，學習者對學習的期待發(fā)生了變化。學習者的心態(tài)從原來的 “能否接收繼續(xù)教育”轉變?yōu)椤澳芊駨睦^續(xù)教育中學到想要的知識”。第二，用人單位的期待發(fā)生了變化。用人單位的心態(tài)從過去的“能否吸納到人才”轉變?yōu)榻裉斓摹耙灰@些人才”。因此，對于高校繼續(xù)教育來說，社會形勢是嚴峻的，不能再繼續(xù)沿襲以往的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，而要構建能夠保證社會用人與學校育人相通的新型人才培養(yǎng)模式，以此來滿足學習者的期待和用人單位的期待。

所謂社會用人和學校育人相通的新型人才培養(yǎng)體系，就是指能夠服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。它以促進學習就業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及滿足市場需求為基本導向，以促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，以開發(fā)學生的雇傭性技能為重點內容，以培養(yǎng)能夠適應區(qū)域經(jīng)濟社會變化的技術技能型人才為目標。這種新型人才培養(yǎng)體系的最大特點是應用型。與傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式相比，它主要突出服務性、區(qū)域性及技能性這三大要素，根據(jù)服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要來構建專業(yè)、構建人才培養(yǎng)模式及課程體系，目的是為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)足夠多的應用型人才，最終實現(xiàn)繼續(xù)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。整體來看，這種服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)體系有以下建構路徑。

1.構建服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)方式。服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)方式，不僅要培養(yǎng)精英人才，更要提升普通學習者的社會適應能力、崗位適應能力。高校繼續(xù)教育的著重點是提升人才的應用能力，采用應用型人才培養(yǎng)方式，旨在開發(fā)學習者的“能夠被雇傭”的技能。顯然，傳統(tǒng)的繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方式所培養(yǎng)的學生遠離市場、遠離雇主，與社會的需求有較大的差距。正因如此，發(fā)達國家在繼續(xù)教育發(fā)展中提出了可雇傭性（employability）的標準。所謂的可雇傭性指的就是學習者能夠獲取初次就業(yè)、維持崗位、再次就業(yè)及轉換崗位所需的技術技能。顯然，這種人才培養(yǎng)標準將學校育人與社會用人進行了很好的結合，并將此標準融入人才培養(yǎng)體系。由此，我國高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方式的變革，一方面，要打破傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方式中的學科體系束縛，以課程為中心，確立學習者的主體地位，圍繞學習者的需求及其工作需要開展教學工作。另一方面，在教學組織上，必須強化問題意識，圍繞問題意識來建構案例教學和項目教學方式，使得案例教學和項目教學成為其基本的教學組織形態(tài)，讓學習者能夠在具體實踐項目中去學習、提升技能，強化學習者通過案例和項目來理解其專業(yè)、學習的方法，進而在整體上提升學習者解決實際問題的能力。當然，通過項目訓練和案例教學還能夠培養(yǎng)學習者的職業(yè)素養(yǎng)、團隊意識及其他綜合素質。

2.建構服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才質量評價體系。教育質量是任何教育追求的目標，也是教育發(fā)展的生命線。建構服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，突出人才培養(yǎng)的應用型特色，并不是要放棄或降低繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)質量，而是要修正人才培養(yǎng)質量標準，制定應用型人才質量標準體系。繼續(xù)教育只管發(fā)文憑、發(fā)證書的評價模式將成為歷史，考試不再是衡量人才的唯一標準。在這種情況下，高校繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)目標要從注重學科知識體系轉向注重人才的社會適應性及適應能力；人才衡量標準要從學術性轉向應用性、社會性，從學科性轉向職業(yè)性；培養(yǎng)內容要從統(tǒng)一性轉向多樣性。不同區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構有著巨大差異，不同層次、類型的高校之間也存在巨大差異，這就決定了應用型人才培養(yǎng)體系必須是多元的，其標準也是多元的，并必須與經(jīng)濟社會發(fā)展的動態(tài)多元化特征相對應。從這個意義上講，人才培養(yǎng)質量評價體系應以學習者的社會適應能力和技能為標準，在評價機制上以學習者的動手能力為主導，再輔之以考試，最終讓學習者能夠從被動學習轉向主動學習。

3.建構服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)機制。要培養(yǎng)服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的應用型人才，必須構建一個常規(guī)的培養(yǎng)機制。具體而言：第一，建立針對性的就業(yè)導向機制。當前高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的市場定位較為模糊，培養(yǎng)方式極盡雷同，與用人單位的對接程度較低?；诖?，急需確立有針對性的就業(yè)導向培養(yǎng)機制，根據(jù)市場的屬性與特征，制定主動性的人才培養(yǎng)方式，形成具有學校特色及區(qū)域特色的辦學思路。在此過程中，應該突出人才培養(yǎng)機制的多元性和差異性，以社會需求為基本目標，提升人才培養(yǎng)的針對性效果。第二，建立開放性的校企合作機制。長期以來，高校繼續(xù)教育的封閉辦學體制、“象牙塔”式人才培養(yǎng)環(huán)境，使得人才培養(yǎng)陷入“閉門造車”的境地，與社會對人才的需求脫節(jié)。因此，要建立開放式人才培養(yǎng)機制，在這個過程中強化校企合作，建立校企合作的平臺，建立產(chǎn)學研對話與銜接機制，與社會各行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展進行對接，進而拓寬繼續(xù)教育的發(fā)展空間，提升繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的實效。第三，建立靈活的市場競爭機制。教育資源是繼續(xù)教育發(fā)展的基礎，建立靈活性的人才培養(yǎng)機制，就是要求高校繼續(xù)教育在發(fā)展過程中保持對市場的敏感性，能夠隨時按照市場的需求調整專業(yè)設置和專業(yè)方向，建立適應市場需求的人才培養(yǎng)結構體系及資源配置模式。如此一來，高校繼續(xù)教育資源配置特別是教學、實習實訓等資源配置就能夠從行政體制中解脫出來。只有建立市場化培養(yǎng)機制，才能真正做到與市場對話，從市場競爭中獲取資源，為市場提供其急需的人才，實現(xiàn)學校與市場的雙贏。

4.建構服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)體系是高校繼續(xù)教育改革的最終歸屬點與落腳處。高校繼續(xù)教育在改革發(fā)展過程中，應當建構系統(tǒng)化的應用型人才培養(yǎng)體系，為不同層次的學習者提供多樣化的學習需求。整體來看，應用型人才是能夠將自己所學的知識直接應用于生產(chǎn)實踐、為生產(chǎn)實踐提供直接支持的人才?？梢?，應用型人才的知識結構不同于理論型人才，其知識體系主要由應用型知識構成。這些知識與生產(chǎn)生活實踐息息相關，能夠為社會生產(chǎn)實踐創(chuàng)造直接的經(jīng)濟及物質利益。長期以來，高校繼續(xù)教育改革存在認識誤區(qū)，認為應用型人才普遍是學歷層次較低的人才，其實不然。應用型人才也有多種層次，既有?？?、本科層次，也有碩士、博士層次；從類型上看，也可以分為技術技能開發(fā)型、運用型、操作型三類。可見，不同層次的應用型人才與不同類型的應用型人才是可以結合的，相互結合的各種人才形態(tài)均是社會所需的人才類型。故此，高校繼續(xù)教育在構建應用型人才培養(yǎng)體系過程中，應該做好以下幾方面工作：第一，積極調整高校繼續(xù)教育的學科專業(yè)布局。各高校在繼續(xù)教育發(fā)展中應當按照地方的產(chǎn)業(yè)結構需求，適時動態(tài)調整學科專業(yè)方向，提升繼續(xù)教育專業(yè)、學科與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的適應性，保障區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對繼續(xù)教育人才的需求，打造繼續(xù)教育應用型人才專業(yè)群，進而滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對繼續(xù)教育人才的需求。第二，建構服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的知識體系。應用型人才需要的是應用型知識，因此，高校繼續(xù)教育在改革發(fā)展中應以地方經(jīng)濟社會轉型為指向，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的崗位需求，重點加強應用型課程及專業(yè)建設，提升知識體系、專業(yè)設置與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度。第三，打通高校繼續(xù)教育與研究生教育之間的銜接通道。研究生教育同樣也要體現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標。高層次應用型人才體系與繼續(xù)教育應用型人才培養(yǎng)之間有一定關聯(lián)，因此，需要構建專業(yè)、學分、成果互認機制，繼而提升應用型人才培養(yǎng)的層次與水準。

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