杞縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

何振霞

摘 要 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑?，F(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，全面開展農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

關(guān)鍵詞 杞縣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；調(diào)研報(bào)告

1 基本情況

杞縣是豫東典型農(nóng)業(yè)大縣隸屬開封市，常年以種植小麥、玉米、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物為主，總面積1243平方公里，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，591個(gè)行政村，8個(gè)居委會(huì)。

近年來，杞縣縣委、縣政府針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，立足實(shí)際，因地制宜，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

2.1 認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作

2015年杞縣標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)（板木、柿園）于3月中旬順利完工，且儀器設(shè)備也已全部購置完成。我局農(nóng)技人員從小麥播種、田間管理及實(shí)打驗(yàn)收都全程參與，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)市農(nóng)業(yè)專家測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，均達(dá)到了國(guó)家萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范田600公斤以上高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 引進(jìn)優(yōu)良品種，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)

我縣近幾年引進(jìn)種植的小麥品種有：矮抗58、周麥22、周麥18、西農(nóng)979、開麥13、鄭育麥9987等；玉米品種有：鄭單958、蠡玉16、浚單20、浚單22、洛單9號(hào)等；棉花品種有：豫雜35、富棉289、中棉12等；辣椒品種有：廣東金冠101、湘研16等；大蒜品種有：“金杞”牌大蒜、宋城大白蒜等；花生品種有：豫花9326，?；?84等。通過引進(jìn)種植這些優(yōu)良品種，糧食總產(chǎn)由2006年54.4萬噸增加到2009年84.1萬噸，增幅為35%；糧食單產(chǎn)由2006年346.6公斤/畝增加到2009年440公斤/畝，增幅為21%。使我縣糧食產(chǎn)量逐年提高，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民增收增效。

2.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況

一是無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。目前杞縣已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地30萬畝，11個(gè)產(chǎn)地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，產(chǎn)地認(rèn)定面積223995畝，15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，2個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志，加強(qiáng)無公害標(biāo)志的使用能充分保證無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，擴(kuò)大出口，增加農(nóng)民收入。

二是綠色農(nóng)業(yè)方面。我縣充分利用電視、報(bào)紙、廣播等媒體，大力宣傳甲胺磷、3911、1605等高毒、高殘留劇毒農(nóng)藥對(duì)人身體的危害性，農(nóng)藥管理部門嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《河南省農(nóng)藥管理辦法》，從農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)厲查禁，收繳甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥。

三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。大蒜在我縣種植已有2000多年的歷史。我縣特有的氣候和土質(zhì)使所產(chǎn)的大蒜具有個(gè)大、皮白、不散頭、耐貯藏等特點(diǎn)。全縣大蒜面積居全省第一位，全國(guó)第二位。全縣建成大蒜保鮮冷庫650座，所貯藏能力達(dá)25萬噸；建成蒜片、蒜米、蒜粒加工企業(yè)80多家，年加工能力7萬多噸。先后舉辦了七屆“中國(guó)杞縣大蒜節(jié)”、“中國(guó)杞縣經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)””，進(jìn)一步擴(kuò)大了我縣“金杞牌”大蒜的知名度，其中蘇木鄉(xiāng)被評(píng)為中國(guó)大蒜生產(chǎn)10強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.4 大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，不斷提高農(nóng)機(jī)化率

近幾年，我縣通過農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策的落實(shí)，積極推廣各類大型農(nóng)用機(jī)械和適用農(nóng)機(jī)，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了大幅度提升。截至2015年底，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)8.4989億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)162.9531萬千瓦，全縣綜合機(jī)械化水平達(dá)到67%；全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社15個(gè)，農(nóng)機(jī)化中介服務(wù)組織6個(gè)，農(nóng)機(jī)戶137610個(gè)，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的56.1%，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)13.76萬人，占全縣總?cè)丝诘?4.2 %。杞縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.5 大力開展農(nóng)田基本水利建設(shè)

我縣通過多方籌資、整合各類項(xiàng)目資金，大力度開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大改善。我們相繼啟動(dòng)了縣境內(nèi)幾條重要骨干河道、溝渠的開挖治理工作，每年新增有效灌溉面積4萬畝以上，新增除澇面積5萬畝以上。通過一系列措施，使全縣基本農(nóng)田基本達(dá)到了旱能澆、澇能排的標(biāo)準(zhǔn)，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到大大改善，為糧食生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保障。

3 存在問題

3.1 農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要“瓶頸”。由于自然災(zāi)害襲擊，均使我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受不小的損失。不難看出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御旱澇自然風(fēng)險(xiǎn)能力低的狀況并未從根本上改變。同時(shí)，農(nóng)村信息化水平不高，信息獲知渠道不多成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要制約因素。

3.2 農(nóng)民整體素質(zhì)不高是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力因素。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的人員少，農(nóng)民整體素質(zhì)不高，不僅影響了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，而且影響了農(nóng)民外出務(wù)工收入水平的提高和農(nóng)村工業(yè)化的健康發(fā)展。

3.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的資金支持是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，由于缺乏必要的信用擔(dān)任機(jī)制，農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)和農(nóng)村中小加工企業(yè)難以得到必需的資金和信貸支持，影響了農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村工業(yè)化的持續(xù)快速健康發(fā)展。

3.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。突出表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重小，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外向度不高、農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌、市場(chǎng)流通體系不完善等方面。

4 發(fā)展措施

4.1 加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。一是要進(jìn)一步抓好農(nóng)田基本水利設(shè)施建設(shè)；二是要切實(shí)抓好中低產(chǎn)田改造的標(biāo)準(zhǔn)整治；三是加大環(huán)境污染治理力度；四是加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境；五是大力提高農(nóng)村信息化水平，充分發(fā)揮縣級(jí)信息服務(wù)站作用。

4.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及植保服務(wù)站和各種協(xié)會(huì)的作用，通過印發(fā)宣傳資料、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式培育現(xiàn)代農(nóng)民，使廣大農(nóng)民參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)、發(fā)展上來。預(yù)計(jì)2020年，糧食作物病蟲害專業(yè)防治的覆蓋率達(dá)到70%，植保社會(huì)服務(wù)體系基本健全，80%的行政村建有植保專業(yè)合作社等連鎖植保服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4.3 多渠道解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金短缺問題。要積極探索建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和個(gè)人參與的新型農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金和信貸投入，吸收各種社會(huì)資本參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來，從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

4.4 大力推行標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)和各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織開展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證及相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和衛(wèi)生注冊(cè)認(rèn)證，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。