拓寬選人渠道搭建鍛煉平臺(tái)著力打造敢擔(dān)當(dāng)善作為干部隊(duì)伍

張曉燕

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵”。站在全局和戰(zhàn)略的高度，抓住干部隊(duì)伍中存在的理念不符合、能力不適應(yīng)等突出問(wèn)題，聚焦大勢(shì)大事，深化干部掛職交流，拓寬識(shí)人選才渠道，強(qiáng)化實(shí)踐磨煉，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。目前，佳木斯市共有國(guó)家部委、省直系統(tǒng)、合作共建單位來(lái)佳掛職干部28名，市委統(tǒng)一選派到域內(nèi)外掛職的干部47名。同時(shí)，278個(gè)建檔立卡貧困村的800余名駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。

一、主動(dòng)融入墾地融合發(fā)展大局，努力在全省戰(zhàn)略工作布局中作出佳木斯應(yīng)有貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力”。佳木斯市與省農(nóng)墾總局合作歷史悠久，基礎(chǔ)扎實(shí)。在省委加快推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化改革、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革的進(jìn)程中，佳木斯有條件、有責(zé)任做好承接，必須保持高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。在全省戰(zhàn)略布局的大背景下，佳木斯市與省農(nóng)墾總局簽訂了合作共建框架協(xié)議，共同打造“大三江一體化”的墾地融合發(fā)展之路。實(shí)踐中，我們把組織、干部、人才的交流共促作為推動(dòng)全面合作共建的引擎，啟動(dòng)干部雙向交流，建立了干部互派掛職工作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，引領(lǐng)干部強(qiáng)化區(qū)域一體理念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。著眼佳木斯作為農(nóng)業(yè)大市的現(xiàn)實(shí)需求，發(fā)揮農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在涉農(nóng)部門(mén)開(kāi)展互派掛職，面向農(nóng)墾系統(tǒng)商請(qǐng)掛職人選。目前，省農(nóng)墾總局推薦的2名處級(jí)崗位掛職人選已經(jīng)市委常委會(huì)討論決定，人選完全符合需求。深化墾地干部工作方面的交流合作，不但要掛得上、掛得好，更要用得上、留得下。雙方明確，干部掛職期滿后，經(jīng)總局黨委和市委同意，尊重干部本人意愿，可按規(guī)定延長(zhǎng)掛職期或留任掛職崗位，這是我們承接墾區(qū)改革干部安排任務(wù)的一個(gè)超前舉措。

二、抓住與中山市對(duì)口合作機(jī)遇，切實(shí)在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化實(shí)踐磨煉，把火熱的實(shí)踐作為最好的課堂”。開(kāi)展東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作，市委迅速反應(yīng)，組成調(diào)研團(tuán)赴對(duì)口合作的廣東省中山市進(jìn)行對(duì)接，在干部交流、人才引進(jìn)、項(xiàng)目合作、資源共享等方面進(jìn)行了洽談。首批選派的發(fā)改、工信、商務(wù)等10個(gè)部門(mén)處級(jí)干部到中山市對(duì)口部門(mén)掛職，引領(lǐng)干部學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新發(fā)展成果，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)。掛職期間，10名干部深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛聯(lián)系企業(yè)，牽頭和協(xié)助舉辦了13場(chǎng)次的考察交流、經(jīng)貿(mào)洽談、企業(yè)對(duì)接等活動(dòng)，促成了綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、對(duì)俄開(kāi)發(fā)開(kāi)放等領(lǐng)域的全面合作共識(shí)和意向協(xié)議簽署，牽線中山立恒生物技術(shù)有限公司、飛旋天行航空科技有限公司等一批企業(yè)在我市謀劃確定合作項(xiàng)目，“佳木斯大米”在中山市開(kāi)辦了旗艦店，進(jìn)入高檔酒店、大型超市和百姓餐桌。同時(shí)，中山市也選派6名干部到我市的對(duì)口部門(mén)掛職工作，與發(fā)達(dá)地區(qū)互派掛職的做法，在全省的地市層面也是創(chuàng)新之舉。在情感上高看一眼、厚愛(ài)三分，根據(jù)掛職周期為3個(gè)月的實(shí)際，寓管理于服務(wù)，組織掛職干部到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展活動(dòng)、縣區(qū)實(shí)地多走、多看、多調(diào)研，鼓勵(lì)支持他們傳播先進(jìn)理念、推廣成功經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大“朋友圈”，做佳木斯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推介者、佳木斯好故事的講述人。目前，我市與中山市已就第二批互派掛職干部的需求、來(lái)源和方向達(dá)成協(xié)商一致，確保全面合作事項(xiàng)聯(lián)系不斷、工作接續(xù)、機(jī)制完善。

三、借力中科院專家智囊優(yōu)勢(shì)，在向用好高端人才要發(fā)展中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才引進(jìn)政策”。我們注重加大引智引技力度，引領(lǐng)干部認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)力量、科技支撐作用，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)過(guò)市委積極爭(zhēng)取，在中科院白春禮院長(zhǎng)的支持下，佳木斯市與中科院長(zhǎng)春分院簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書(shū)》，在人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面開(kāi)啟了全面合作。把人才引育作為關(guān)鍵l生環(huán)節(jié)，依托長(zhǎng)春分院面向中科院系統(tǒng)延攬轉(zhuǎn)型振興發(fā)展急需緊缺人才，柔性引進(jìn)包括院士在內(nèi)的專家10余名。目前，針對(duì)富錦市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求，已有中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員王洋掛職富錦市委常委、副市長(zhǎng)，正在積極協(xié)調(diào)籌建三江平原富錦農(nóng)田實(shí)驗(yàn)站，完成了前期規(guī)劃、項(xiàng)目選址、實(shí)驗(yàn)課題和技術(shù)研發(fā)內(nèi)容確立，明年即可開(kāi)工建設(shè)，對(duì)于我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。針對(duì)樺南縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的需求，已有中科院沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)研究所副研究員葉吉掛任樺南縣委常委、副縣長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)松花江支流向陽(yáng)湖庫(kù)區(qū)生態(tài)綜合治理規(guī)劃，對(duì)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)將具有關(guān)鍵引領(lǐng)作用。同時(shí)，中科院哈爾濱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心與市科技局互派一名干部負(fù)責(zé)院市合作共建項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)。

四、集聚駐佳高校豐富人才資源，在加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心中激發(fā)干部活力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“以國(guó)家發(fā)展需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)人才創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)”。佳木斯大學(xué)作為我市轄區(qū)內(nèi)唯一的一所省屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)，承擔(dān)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為地方輸送高素質(zhì)專業(yè)化人才的職責(zé)使命，是我市科技創(chuàng)新體系中特有的資源稟賦，也是推動(dòng)加快轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要力量。加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，是實(shí)現(xiàn)城市提檔目標(biāo)的重要一環(huán)，具體就是以市校共建“環(huán)佳木斯大學(xué)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈”為載體，加快形成技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)“五位一體”的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)干部擺脫固化思維模式、傳統(tǒng)路徑依賴，推進(jìn)校市通力合作。實(shí)踐中，我們讓干部人才流動(dòng)相融先行一步，商請(qǐng)佳木斯大學(xué)選派5名具有較高學(xué)歷層次和專業(yè)化素養(yǎng)的處級(jí)干部掛職到市直部門(mén)副職崗位。通過(guò)干部人才的相互流動(dòng)，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引更多佳木斯大學(xué)畢業(yè)生留佳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)形成。目前，5名人選已經(jīng)市委常委會(huì)討論掛任到職，另有2名科級(jí)干部掛任到相宜崗位。由我市選派到佳木斯大學(xué)的掛職干部正在根據(jù)其干部隊(duì)伍建設(shè)需求有序推進(jìn)。

五、面向脫貧攻堅(jiān)決勝主戰(zhàn)場(chǎng)，在發(fā)展為民的實(shí)踐中錘煉品格增長(zhǎng)才干轉(zhuǎn)變作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石”。把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為必須完成的首要重大任務(wù)緊緊抓在手上，組織優(yōu)勢(shì)力量下沉，引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)歷史使命責(zé)任、急難險(xiǎn)重任務(wù)，推進(jìn)一號(hào)民生工程。全市現(xiàn)有中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)選派的千名干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，278個(gè)建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)了駐村工作隊(duì)全覆蓋。始終堅(jiān)持對(duì)扎根脫貧攻堅(jiān)一線的干部壓實(shí)壓靠責(zé)任、特別關(guān)心關(guān)愛(ài)，對(duì)駐村工作隊(duì)實(shí)行全程跟蹤管理，及時(shí)足額發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)和工作補(bǔ)貼，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，幫助解決實(shí)際困難、疏導(dǎo)心理壓力，使駐村工作隊(duì)成為奪取脫貧攻堅(jiān)決勝的生力軍。在全省優(yōu)秀駐村干部表彰大會(huì)上，我市有16名駐村干部受到省委表彰。

六、著眼培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，在提前進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)角色中促進(jìn)儲(chǔ)備人選成長(zhǎng)成熟。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量?jī)?yōu)良”。結(jié)合本市干部隊(duì)伍年齡整體老化、優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備不足的現(xiàn)狀，著力打通年輕干部實(shí)踐鍛煉路徑，引導(dǎo)他們提高實(shí)際工作能力、服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，推進(jìn)干部條塊交流。在全市范圍內(nèi)公開(kāi)擇優(yōu)遴選了35名40歲以下正科級(jí)干部，納入后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)行縣（市）區(qū)干部掛職市直綜合部門(mén)黨組（黨委）成員、市直部門(mén)干部到縣（市）區(qū)任政府黨組成員的雙向掛職。市委明確提出，開(kāi)展干部掛職交流，重點(diǎn)在鍛煉干部，根本在推動(dòng)工作，絕不能演變成“鍍金”“補(bǔ)經(jīng)歷”。為此，市委組織部專門(mén)制定了管理考核辦法，建立了專門(mén)的干部管理檔案，規(guī)定掛任單位半年內(nèi)要讓干部參與工作分工，以盡快熟悉情況、進(jìn)入角色；半年后要重新分工，明確獨(dú)立分管的部門(mén)單位，同時(shí)由市委組織部副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)多聯(lián)系，以把準(zhǔn)努力方向、提升領(lǐng)導(dǎo)水平。目前，已有2名公開(kāi)擇優(yōu)遴選的正科級(jí)干部走上副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，收到了用準(zhǔn)兩個(gè)人、激勵(lì)一大批的良好效果。

（作者系中共佳木斯市委常委、組織部部長(zhǎng)）

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