強(qiáng)基固本 典型引路 全面構(gòu)建公安基層黨建工作新格局

黨的十九大提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。哈爾濱市公安局南崗分局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“黨建帶隊(duì)建、隊(duì)建促工作”的工作思路，以夯實(shí)黨建基礎(chǔ)為根本，以全面推廣燎原街派出所黨支部黨建工作經(jīng)驗(yàn)為抓手，著力構(gòu)建公安基層黨建工作新格局。

一、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨建工作“原動力”

一是搭好組織架構(gòu)。分局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，建立健全分局機(jī)關(guān)黨委組織機(jī)構(gòu)，有效履行管理分局各基層黨組織的工作職能，指導(dǎo)分局機(jī)關(guān)各總支、支部及各派出所黨支部全面開展公安基層黨建工作。對因機(jī)構(gòu)及勤務(wù)機(jī)制調(diào)整應(yīng)建未建、設(shè)置不合理的基層黨組織，按行政架構(gòu)和隸屬關(guān)系予以增設(shè)、規(guī)范；正式黨員7人以上的警種部門，全部按規(guī)定建立黨支部，全面落實(shí)各項(xiàng)黨建工作制度、積極開展組織生活，有力推進(jìn)黨的組織工作“縱向到底、橫向到邊”。二是配強(qiáng)黨務(wù)干部。按照《黨章》規(guī)定和選舉程序，指導(dǎo)分局3個黨總支、65個基層黨支部開展選舉，配齊配強(qiáng)260名專（兼）職黨務(wù)干部。以基層黨組織班子建設(shè)為重點(diǎn)，著力在選好干部、用好干部、管好干部上下功夫，讓班子真正成為帶領(lǐng)隊(duì)伍維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是規(guī)范工作流程。編寫下發(fā)《南崗分局黨建知識讀本》，內(nèi)容涵蓋黨組織架構(gòu)、黨建工作職責(zé)與制度、黨員發(fā)展、換屆選舉、組織工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、理論名詞及解釋共7大部分，確保黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會。2017年度，南崗分局黨組及分局6個機(jī)關(guān)、派出所黨支部被市局黨委授予先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號。四是落實(shí)保障機(jī)制。按照機(jī)關(guān)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)不低于民警工資總額2%的標(biāo)準(zhǔn)，建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重點(diǎn)保障組織生活所需經(jīng)費(fèi)；每年為各級黨組織和黨員民警、離退休黨員訂購黨刊及其他黨建讀物投入經(jīng)費(fèi)超過3萬元，為全局黨員民警統(tǒng)一購買黨員徽章2000余枚；撥付組織生活、教育培訓(xùn)費(fèi)5萬元以上；利用機(jī)關(guān)食堂閑置空問，搭建藏書兩千余本的“警營書苑”，供民警們在茶余飯后閱讀賞析；分局50余個黨支部辟建黨建工作室、黨建宣傳墻，為組織開展學(xué)習(xí)活動開辟了新陣地。

二、打牢思想根基，注入隊(duì)伍建設(shè)“正能量”

一是抓實(shí)理論武裝。堅(jiān)持把理論武裝作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，制定“南崗分局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要點(diǎn)”，出臺《南崗分局黨團(tuán)工作規(guī)范》，抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶頭作用，要求各支部以“三會一課”等組織生活形式，嚴(yán)格理論學(xué)習(xí)，并納入黨建綜合考評。利用公安大講堂、分局公安網(wǎng)站在線學(xué)習(xí)等方式，組織全體民警及時開展學(xué)習(xí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神等學(xué)習(xí)活動；按照一年不少于十次的標(biāo)準(zhǔn)，確定學(xué)習(xí)題目和思考討論題，制定分局月政治理論學(xué)習(xí)安排；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和落實(shí)“兩個責(zé)任”深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的要求，組織全體黨員民警先后開展兩次網(wǎng)上黨建知識大考試、黨建知識競賽和讀書演講比賽活動，把理論學(xué)習(xí)與黨建及公安業(yè)務(wù)工作結(jié)合，真正做到用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)工作。二是錘煉黨性修養(yǎng)。邀請省委黨校教授為全體民警開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題輔導(dǎo)講座；組織全體黨員民警前往省紀(jì)委警示教育基地、南崗區(qū)廉政教育基地接受警示教育、重溫入黨誓詞、砥礪忠誠品質(zhì)。同時，分局創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、拓展教育觸角、搭建交流平臺，利用每周三下班后的時間，分批次組織黨員民警、非黨積極分子，開展“黨員夜校”活動。三是密切黨群關(guān)系。分局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織黨員民警深入社區(qū)，開展“下基層、送精神”南崗公民警校活動，重點(diǎn)宣講黨的路線方針政策，通過“學(xué)報(bào)告、理思路、強(qiáng)組織，搞宣講、談發(fā)展、釋疑惑，進(jìn)農(nóng)戶、辦實(shí)事”，歷練了黨員民警隊(duì)伍。四是注重正面激勵。大力開展走訪慰問活動，慰問幫扶老黨員、生活困難黨員80余人次，送去慰問金共計(jì)20余萬元。進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的向心力、吸引力和凝聚力；表彰獎勵80余名優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者和19個先進(jìn)基層黨組織，激勵全體黨員民警在各項(xiàng)公安工作中銳意進(jìn)取、奮勇爭先。

三、注重典型引路，打造過硬隊(duì)伍“新引擎”

一是精選典型傾力培養(yǎng)。2017年以來，圍繞各級黨委有關(guān)加強(qiáng)黨建工作的總體部署，南崗分局黨組在全分局范圍內(nèi)開展了“一局一品牌、一隊(duì)一特色”活動，分局黨組在黨建工作開展較好的禁毒大隊(duì)、燎原街派出所、巴山街派出所等單位中挑選了軟硬件建設(shè)均較為突出的燎原街派出所作為基層黨建工作先進(jìn)典型進(jìn)行培養(yǎng)。抽調(diào)分局政治處工作人員成立專班進(jìn)駐燎原街派出所，幫助進(jìn)一步完善、提升黨建工作軟硬件建設(shè)水平，最終將燎原街派出所打造成分局基層黨建工作的樣板單位。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。為推進(jìn)分局黨建工作扎實(shí)開展，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒示范作用，確保在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中學(xué)在先、做在前。分局黨組在燎原街派出所開展了“進(jìn)基層、聽黨課、鑄忠誠、強(qiáng)信念”主題黨日活動。在此基礎(chǔ)上，分局黨組將燎原街派出所加強(qiáng)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)概括，形成了經(jīng)驗(yàn)材料。三是抓好結(jié)合引領(lǐng)工作。通過大力加強(qiáng)黨建工作，各基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯，全體黨員民警立足本職崗位恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)，民警隊(duì)伍充滿正能量、精氣神，有力帶動分局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作不斷取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破。2017年以來，分局共抓獲犯罪嫌疑人1729名，偵破各類案件4237起，破案率50.1%；偵破現(xiàn)案1768起，現(xiàn)案破案率20.9%；抓獲網(wǎng)上逃犯764人，完成指標(biāo)176%，命案逃犯12人，完成指標(biāo)380%。先后破獲了“02·06”砸車玻璃盜竊車內(nèi)財(cái)物案件、“08·05”故意殺人案、“05·08”特大殺人碎尸案等多起有影響案件，成功抓獲了公安部督捕B級命案逃犯等一批違法犯罪嫌疑人，有效維護(hù)了南崗轄區(qū)社會治安的整體穩(wěn)定。

2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在新的歷史時期，加強(qiáng)和完善基層黨組織建設(shè)，是推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要保證。習(xí)近平總書記指出，全黨要牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、抵制“四個危險(xiǎn)”、直面“四大考驗(yàn)”、做到“四個服從”，哈爾濱市公安局南崗分局黨組將以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為契機(jī)，把黨的政治建設(shè)擺在各項(xiàng)工作首位，教育和引導(dǎo)全體黨員民警堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。同時，要進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)對分局各基層黨組織的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面落實(shí)習(xí)近平總書記“四句話、十六字”總要求，全面打造“五個過硬”隊(duì)伍，全面提升分局整體工作水平，全面維護(hù)南崗轄區(qū)社會政治、治安的整體穩(wěn)定。