柴某某訴D市房產(chǎn)管理局不履行法定職責(zé)案

【基本案情】

2013年8月7日，柴某某與D市某房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂商品房買賣合同，購買其開發(fā)建設(shè)的商鋪并支付了房款，D市某測繪有限公司負(fù)責(zé)該房產(chǎn)的測繪工作。2016年8月4日，該測繪公司公示了測繪數(shù)據(jù)結(jié)果。柴某某認(rèn)為測繪公司在測繪過程中存在違法違規(guī)行為，于2016年8月5日向D市房產(chǎn)管理局郵寄了申請書，請求依法對測繪公司的測繪數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并向其書面告知核查結(jié)果。2016年8月10日，D市房產(chǎn)管理局簽收了申請書，但未予答復(fù)。柴某某提起行政訴訟，要求D市房產(chǎn)管理局履行法定職責(zé)。

【裁判結(jié)果】

D市E區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《房產(chǎn)測繪管理辦法》第三條第二款“房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高測繪技術(shù)水平，接受房地產(chǎn)行政主管部門和測繪行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督”及《房產(chǎn)測繪管理辦法》第十八條“用于房屋權(quán)屬登記等房產(chǎn)管理的房產(chǎn)測繪成果，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對施測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點準(zhǔn)確性、面積測算依據(jù)與方法等內(nèi)容進(jìn)行審核。審核后的房產(chǎn)測繪成果納入房產(chǎn)檔案統(tǒng)一管理”的規(guī)定，D市房產(chǎn)管理局作為D市的房地產(chǎn)行政主管部門，對房產(chǎn)測繪單位負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。本案中，柴某某申請D市房產(chǎn)管理局查處測繪公司公示的房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)即柴某某房屋初始登記所依據(jù)的測繪成果，屬于D市房產(chǎn)管理局的職責(zé)范圍，其應(yīng)當(dāng)依法履行調(diào)查職責(zé)，給予柴某某答復(fù)。故判決D市房產(chǎn)管理局于判決生效之日起30日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果書面告知柴某某。一審判決后，雙方當(dāng)事人均未提出上訴。

【典型意義】

本案是涉及房產(chǎn)管理部門履行法定職責(zé)的典型案例。依據(jù)行政法原理，行政主體享有的法定職權(quán)又是其法定職責(zé)，必須依法履行。行政機(jī)關(guān)不履行、拖延履行、不當(dāng)履行法定職責(zé)都將構(gòu)成行政違法。本案中，D市房產(chǎn)管理局作為房地產(chǎn)行政主管部門，對房產(chǎn)測繪單位負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。利害關(guān)系人對房產(chǎn)測繪單位的測繪數(shù)據(jù)有異議，提請行業(yè)主管部門履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)，D市房產(chǎn)管理局應(yīng)在法定期限內(nèi)履行相應(yīng)職責(zé)并依法作出答復(fù)。法院裁判支持了原告的訴訟請求，責(zé)令D市房產(chǎn)管理局限期予以答復(fù)，有力維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，對于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法、全面、正當(dāng)履行法定職責(zé)具有積極意義。