為全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江提供服務(wù)保障

在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮中，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷出版，為我們深刻理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和理論精髓提供了權(quán)威解讀。在關(guān)于“促進(jìn)‘一帶一路國(guó)際合作”部分的4篇重要講話要點(diǎn)中，習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開(kāi)放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)，并多次強(qiáng)調(diào)鐵路在“一帶一路”通道建設(shè)中的重要作用，為鐵路服務(wù)全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江提供了重要行動(dòng)指南。

一、“一帶一路”建設(shè)是鐵路服務(wù)現(xiàn)代化新龍江建設(shè)新機(jī)遇

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲。絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，黑龍江被納入“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”，拓展了黑龍江對(duì)外合作交流空間，也給中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史新機(jī)遇，黑龍江互聯(lián)互通的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。

鐵路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的五年，是黑龍江鐵路路網(wǎng)升級(jí)最快的五年。哈爾濱局集團(tuán)公司加快推進(jìn)牡綏線、濱洲線、滿洲里站、綏芬河站等擴(kuò)能改造工程，鐵路通道能力及場(chǎng)站運(yùn)輸能力不斷擴(kuò)充，構(gòu)建起了以哈爾濱為中心，綏芬河、滿洲里為支點(diǎn)，濱綏、濱洲鐵路為主線，聯(lián)通俄歐的“一中心兩支點(diǎn)兩干線”大路網(wǎng)格局。此外，哈爾濱至滿洲里、哈爾濱至牡丹江鐵路電氣化改造工程，同江中俄鐵路大橋建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，齊齊哈爾至滿洲里客運(yùn)專線納入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，為黑龍江融入“一帶一路”建設(shè)，延伸對(duì)外開(kāi)放觸角，提供了重要的鐵路路網(wǎng)通道保障。

鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的五年，是黑龍江鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最快的五年。哈爾濱局集團(tuán)公司抓住“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，建成投用了哈爾濱鐵路集裝箱中心站，打造出集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、集散、通關(guān)功能為一體的“東北地區(qū)國(guó)際集裝箱物流集散中心”，形成了以哈爾濱為中心的運(yùn)輸樞紐，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)、國(guó)際貨源向哈爾濱集聚。結(jié)合市場(chǎng)需求、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、地方區(qū)域規(guī)劃等因素，建設(shè)了哈爾濱1個(gè)全國(guó)性，綏芬河、滿洲里、齊齊哈爾等9個(gè)區(qū)域性以及37個(gè)地區(qū)性城市鐵路物流節(jié)點(diǎn)和47個(gè)鐵路貨運(yùn)物流中心。各級(jí)節(jié)點(diǎn)依托改造后的鐵路物流中心，以運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、商貿(mào)等功能為目標(biāo)，與其它運(yùn)輸方式銜接，覆蓋全省主要市縣，為加快黑龍江省貨物流通開(kāi)辟了更加方便、快捷、實(shí)惠的運(yùn)輸服務(wù)。

亞歐大陸橋綏滿通道能力持續(xù)提升。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的五年，哈爾濱局集團(tuán)公司實(shí)施“面向俄羅斯”戰(zhàn)略，依托東北丁字型鐵路，以及綏芬河、滿洲里兩大鐵路口岸，形成以哈爾濱為中心，向東經(jīng)綏芬河進(jìn)入俄羅斯，經(jīng)東方港下海抵達(dá)中國(guó)南方和亞洲各國(guó)的“哈綏亞”通道。向西經(jīng)滿洲里進(jìn)入俄羅斯、歐洲各國(guó)的“哈俄歐”通道，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能。在這條通道上，規(guī)?；_(kāi)行了哈爾濱至漢堡、莫斯科和大慶至比利時(shí)澤布魯日等3條中歐班列，吸引了長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、環(huán)渤海出口貨物及回程汽車零部件、航空零部件、機(jī)械產(chǎn)品等貨源，助推黑龍江由全國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“末梢”，轉(zhuǎn)身變成沿邊開(kāi)發(fā)的“前沿”。

二、深入領(lǐng)會(huì)“一帶一路”建設(shè)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握鐵路服務(wù)現(xiàn)代化新龍江建設(shè)的突出優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)，設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)，要著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通。哈爾濱局集團(tuán)公司管轄線路通過(guò)綏芬河口岸和滿洲里口岸，分別與俄羅斯遠(yuǎn)東鐵路、后貝加爾鐵路接軌，相比汽運(yùn)、海運(yùn)和空運(yùn)，地緣優(yōu)勢(shì)更明顯、基礎(chǔ)條件更優(yōu)越。

“大口岸”通關(guān)順暢。哈爾濱局集團(tuán)公司具有豐富的口岸運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，與俄羅斯遠(yuǎn)東、后貝加爾鐵路局建立協(xié)調(diào)機(jī)制，管內(nèi)綏芬河、滿洲里兩個(gè)百年鐵路口岸運(yùn)輸在車種、數(shù)量、方向上不受限制，在地方政府、邊檢、海關(guān)等部門聯(lián)動(dòng)配合下，口岸貨物列車交接、換裝、通關(guān)順暢，一般8小時(shí)內(nèi)就能完成。經(jīng)過(guò)全新擴(kuò)能改造后的綏芬河、滿洲里鐵路站場(chǎng)運(yùn)輸能力大幅提升，綏芬河站提高倉(cāng)儲(chǔ)能力190萬(wàn)噸，散堆裝貨物換裝能力200萬(wàn)噸，滿洲里站提高300萬(wàn)噸散堆裝貨物接運(yùn)能力，具備大換裝、大通關(guān)的條件優(yōu)勢(shì)。

“大通道”能力充足。經(jīng)過(guò)大規(guī)模擴(kuò)能改造后的濱綏線總輸送能力將提高到5000萬(wàn)噸，濱洲線運(yùn)能將達(dá)到1億噸以上。通過(guò)綏芬河、滿洲里口岸連接的俄羅斯西伯利亞大鐵路年輸送能力5500萬(wàn)噸以上。濱洲線、濱綏線鐵路電氣化改造工程全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，機(jī)車牽引方式由內(nèi)燃機(jī)車牽引變?yōu)殡娏C(jī)車牽引，有效提高列車運(yùn)行速度，增大運(yùn)輸能力，降低運(yùn)輸成本，將促進(jìn)中俄鐵路大通道運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)。

“大市場(chǎng)”吸引貨源。哈爾濱局集團(tuán)公司與俄羅斯鐵路部門通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，我國(guó)開(kāi)行的貨運(yùn)班列在俄方后貝加爾站保證12小時(shí)通關(guān)，按客車標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)行，后貝加爾到莫斯科7天到達(dá)。高性價(jià)比的價(jià)格和時(shí)限優(yōu)勢(shì)，有效吸引了大連港、營(yíng)口港、天津新港等港口貨源，歸集了東南沿海、京津冀地區(qū)、東北地區(qū)，以及東南亞、東亞國(guó)家的貨源，經(jīng)綏芬河、滿洲里口岸對(duì)接俄羅斯和歐洲市場(chǎng)。

“大網(wǎng)絡(luò)”輻射廣泛。以濱洲線、濱綏線為主構(gòu)建的中俄鐵路大通道，中歐班列開(kāi)行網(wǎng)絡(luò)可覆蓋東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，國(guó)內(nèi)起點(diǎn)為珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)，途經(jīng)東部沿海、環(huán)渤海、東三省等16個(gè)省、區(qū)、市，在綏芬河和滿洲里口岸出境。出境后，進(jìn)入俄羅斯西伯利亞大鐵路，途經(jīng)新西伯利亞、莫斯科、明斯克、布列斯特、華沙、柏林，到達(dá)荷蘭的鹿特丹港，輻射俄羅斯十余個(gè)主要城市和歐洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

三、積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為服務(wù)現(xiàn)代化新龍江建設(shè)當(dāng)好先行

“一帶一路”建設(shè)，讓黑龍江成為向北開(kāi)放的重要窗口和前沿。中央實(shí)施新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，為黑龍江省全面振興發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。站在改革發(fā)展新起點(diǎn)上的中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司，將以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指引，積極落實(shí)全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江發(fā)展戰(zhàn)略，加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力踐行“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”。

加快推進(jìn)鐵路建設(shè)。加快推進(jìn)全省鐵路建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》關(guān)于打造“一軸兩環(huán)一邊”鐵路網(wǎng)主骨架的要求，持續(xù)完善全省路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)哈佳陜速鐵路、哈牡客專、牡佳客專建設(shè)，聯(lián)通全國(guó)中心城市高鐵網(wǎng)。加大同江鐵路大橋建設(shè)推進(jìn)力度，打通中俄在滿洲里、綏芬河之后的第三條雙邊鐵路運(yùn)輸大通道，形成連接黑龍江與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)的便利化通道。繼續(xù)推進(jìn)既有線提速電氣化改造，重點(diǎn)實(shí)施哈爾濱至佳木斯、牡丹江至佳木斯等鐵路擴(kuò)能電氣化改造工程，實(shí)現(xiàn)兩大口岸、八大礦區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)通道電氣化，形成效率高、成本低的鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸整體效應(yīng)。通過(guò)以上建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速人流、物流、商務(wù)流等要素快速流動(dòng)，促進(jìn)黑龍江搭乘“一帶一路”發(fā)展快車。

優(yōu)化客貨運(yùn)輸產(chǎn)品?？茖W(xué)鋪畫(huà)中歐班列運(yùn)行圖，提高哈爾濱開(kāi)往歐洲、俄羅斯中歐班列和中俄韓“哈綏符釜”陸海聯(lián)運(yùn)效率和效益，打造國(guó)際物流知名品牌，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際港口間鐵海聯(lián)運(yùn)，形成以哈爾濱為中心的運(yùn)輸樞紐，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)、國(guó)際貨源向哈爾濱集聚。針對(duì)東北地區(qū)物流成本高、效率低的狀況，加大與省內(nèi)大型企業(yè)戰(zhàn)略合作力度，實(shí)施物流總包等服務(wù)，量身訂制貨運(yùn)產(chǎn)品，開(kāi)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)貨運(yùn)列車，有效降低企業(yè)物流成本。根據(jù)黑龍江旅游資源分布情況，在旅游城市景區(qū)間開(kāi)行旅游專列，促進(jìn)黑龍江成為旅游觀光、休閑度假的心儀之地，帶動(dòng)人流聚集，創(chuàng)造更多商機(jī)，打造“一帶一路”向北開(kāi)放新窗口。

（執(zhí)筆：寇衢 張學(xué)鵬）

責(zé)任編輯，杜金瑩