深入踐行總體國家安全觀基本方略

黑龍江省國家安全廳

十九屆中央國家安全委員會第一次會議，是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神開局之年召開的一次重要會議。會議深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，系統(tǒng)分析了當(dāng)前國家安全形勢，深刻闡述了堅持總體國家安全觀必須把握的基本原則、工作重點、核心任務(wù)，進一步豐富和發(fā)展了總體國家安全觀，為我們做好新時代國家安全工作提供了根本遵循，指明了前進方向。我省國家安全機關(guān)要深入貫徹落實會議精神，牢牢把握新使命新目標(biāo)新要求，深入踐行“總體國家安全觀”基本方略，以新氣象、新作為奮力開創(chuàng)新時代全省國家安全機關(guān)工作新局面，為護航中華民族偉大復(fù)興的中國夢和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江做出新貢獻。

一、深刻認識當(dāng)前國家安全形勢，進一步增強做好國家安全工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，國家安全形勢嚴峻復(fù)雜。我省地處東北亞中心地帶，隨著國家“一帶一路”倡議實施以及“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)的推進，我省迎來發(fā)展機遇的同時，面臨的風(fēng)險隱患也相應(yīng)增多。2016年5月，習(xí)近平總書記在我省視察時強調(diào)我省“肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全的重大責(zé)任”。習(xí)近平總書記強調(diào)的“四大安全”領(lǐng)域仍存在現(xiàn)實問題和長遠隱憂，同時在社會、民生、公共安全等領(lǐng)域，也存在一些突出問題和風(fēng)險隱患，給維護國家安全帶來諸多挑戰(zhàn)。國家安全機關(guān)作為黨的重要專政力量，在維護國家安全上擔(dān)負著重要職責(zé)，要深刻認識到做好隱蔽戰(zhàn)線工作的極端重要性和形勢緊迫性，主動適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展要求，深入貫徹落實總體國家安全觀，堅決貫徹黨中央和省委、國家安全部黨委部署，切實增強做好國家安全工作的責(zé)任感、使命感，以實際行動踐行忠誠衛(wèi)士的神圣誓言，為維護國家安全、護航現(xiàn)代化新龍江建設(shè)發(fā)揮更大作用。

二、著力加強國家安全體系能力建設(shè)，進一步維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益

習(xí)近平總書記指出，前進的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應(yīng)對一切重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。底線思維是習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的重要思想方法。國家安全工作的特殊性要求我們必須強化底線思維，樹立憂患意識，聚焦重點，抓綱帶目，緊跟形勢發(fā)展，著眼于防范各類風(fēng)險挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動、積累疊加，不斷加強國家安全體系和工作能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要以“總體國家安全觀”為基本遵循，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一，始終牢記“為黨即是為人民服務(wù)”，堅決把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，深入推進反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂斗爭，有力捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度；堅持把人民安全作為國家安全的宗旨，深入踐行“共享發(fā)展”理念，努力維護好最廣大人民群眾根本利益，切實保障人民群眾共享國家安全發(fā)展成果，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；堅持以國家利益至上為國家安全準則，始終把服務(wù)黨和國家中心工作，作為全省國家安全機關(guān)一切工作的出發(fā)點和落腳點，確保國家利益拓展到哪里，國家安全工作就跟進到哪里。

三、切實履行好國家安全機關(guān)職能，進一步維護省內(nèi)社會大局和諧穩(wěn)定

習(xí)近平總書記強調(diào)，全面貫徹落實總體國家安全觀，必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境。全省國家安全機關(guān)要深入貫徹“總體國家安全觀”基本方略，以習(xí)近平總書記對我省提出的“四大安全”為總綱，堅決貫徹省委、省政府決策部署，主動對標(biāo)、依法履職、精準發(fā)力，堅持用發(fā)展成果夯實國家安全基礎(chǔ)，用安全環(huán)境筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展屏障，努力為黑龍江全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境，在推進現(xiàn)代化新龍江建設(shè)進程中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。認真貫徹全面依法治國基本方略，聚力法治黑龍江建設(shè)，與貫徹落實《國家安全法》《反間諜法》《國家情報法》等法律有機結(jié)合，大力加強全省國家安全機關(guān)法治建設(shè)，統(tǒng)籌抓好學(xué)法、用法和執(zhí)法。運用好法律武器，堅決有力地打擊各種滲透顛覆破壞活動。聚焦黑龍江全面振興發(fā)展，堅持服務(wù)中央與服務(wù)地方相統(tǒng)一，著力深化重點領(lǐng)域工作，切實發(fā)揮好保核心、保要害作用，為維護全省社會穩(wěn)定和服務(wù)大局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供安全屏障。

四、始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，進一步形成維護國家安全的工作合力

國家安全工作進入新時代，要更好肩負新使命、開啟新征程，更好應(yīng)對“四大考驗”“四種危險”，就必須毫不動搖地加強黨對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是新時代國家安全工作的根本原則。全省國家安全機關(guān)要牢牢把握國家安全機關(guān)的根本政治屬性，始終把堅持黨對國家安全工作絕對領(lǐng)導(dǎo)作為靈魂主線，堅決捍衛(wèi)和保證黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地維護核心、服從核心、愛戴核心、捍衛(wèi)核心，確保國家安全機關(guān)工作始終沿著正確方向前進。認真貫徹落實《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制》，在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安機關(guān)、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門分工協(xié)作、加強配合，形成國家安全工作聚合力。堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，把人民群眾作為維護國家安全的主體力量，積極推進國家安全法律宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進單位、進軍營，不斷提高全民國家安全意識，夯實國家安全工作的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。同時，運用好國家安全機關(guān)12339舉報受理平臺和舉報電話，鼓勵公民和組織積極向國家安全機關(guān)舉報間諜行為或線索，筑牢維護國家安全的鋼鐵長城。

五、持續(xù)深化全面從嚴治黨治警，進一步提升全省國家安全機關(guān)干部隊伍能力素質(zhì)

習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強國家安全系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)國家安全部門和各級干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支忠誠可靠的國家安全隊伍。全省國家安全機關(guān)要堅決按照新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，全面落實管黨治警各項要求，努力鍛造一支堅定純潔、讓黨放心、甘于奉獻、能拼善贏的干部隊伍。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，同推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，組織廣大干警反復(fù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、絕對一致。認真落實習(xí)近平總書記提出的信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬五點要求，以自我革命的精神推進從嚴管黨治警，真正把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，確保廣大干警始終嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。結(jié)合深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，認真貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神和省委有關(guān)規(guī)定要求，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向，針對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的問題癥結(jié)，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，堅決防止回潮復(fù)燃。著眼于新時代國家安全工作需要，堅持“仗怎么打，兵就怎么練”，重點圍繞能力短板和弱項抓好實戰(zhàn)化培訓(xùn)，有針對性地提高廣大干警專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，建設(shè)政治過硬、紀律嚴明、本領(lǐng)高強的干部隊伍，努力在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江的征程中展現(xiàn)新作為、譜寫新篇章、做出新貢獻。

責(zé)任編輯/劉淑濱liushubin@fendouzazhi.cn