探討全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用

許偉繼

摘 要：本文從全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的積極作用入手，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)成本控制存在的諸多問(wèn)題，談?wù)勅绾吻袑?shí)提升全面預(yù)算管理工作質(zhì)量，以促進(jìn)企業(yè)成本控制工作全面提升。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；成本控制；全面預(yù)算管理

隨著企業(yè)運(yùn)作逐漸從粗放式模式轉(zhuǎn)為集約化模式，企業(yè)內(nèi)部管理尤其是財(cái)務(wù)管理工作的重要性得到不斷凸顯。而對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本控制更是財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作中的重中之重，降低成本就意味著收益增加，成本控制也直接影響企業(yè)的實(shí)際收益。所以，成本控制也成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和決策者所關(guān)注的焦點(diǎn)。如何才能切實(shí)加強(qiáng)成本控制是擺在企業(yè)管理者面前的一道難題。

一、企業(yè)成本控制現(xiàn)狀分析

成本控制雖然一直以來(lái)都備受關(guān)注，但卻未能取得令人滿意的成績(jī)。當(dāng)前企業(yè)成本控制主要存在著以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題。

首先，雖然一些企業(yè)利用近乎嚴(yán)苛的成本控制制度實(shí)現(xiàn)了成本降低，但也因?yàn)椴块T間資源配置存在著諸多不平衡和不科學(xué)的地方，在努力壓縮成本的同時(shí)也造成了一些不必要的資源浪費(fèi)，導(dǎo)致企業(yè)獲得了一些短期利益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻因?yàn)橘Y源無(wú)法得到充分合理的配置與利用而蒙受更大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至制約了企業(yè)的發(fā)展。

其次，成本控制缺乏目的性，與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)無(wú)法有效統(tǒng)一。許多企業(yè)在推行成本控制的過(guò)程中，因?yàn)槿狈θ炙季S以及部門間缺少協(xié)作與溝通，造成成本控制都是以部門為單位、以盡可能壓縮成本為目的各行其是。這樣的成本控制存在著盲目和無(wú)目的性特點(diǎn)，更加無(wú)法與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略始終保持一致，甚至?xí)驗(yàn)檫^(guò)分壓縮成本而造成企業(yè)發(fā)展受限，導(dǎo)致得不償失的結(jié)果。

再次，成本控制在很多人心目中就是壓縮成本，而壓縮成本也就等同于盡可能地減少在原材料購(gòu)置和設(shè)備購(gòu)置上所花費(fèi)的資金。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者往往只把眼睛盯在采購(gòu)和銷售部門，忽視技術(shù)部門及其他部門，從而導(dǎo)致成本控制意識(shí)狹隘、范圍狹窄，使成本控制難以發(fā)揮出對(duì)整個(gè)企業(yè)的控制監(jiān)督作用。

總之，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)的成本控制都存在著作用小、范圍窄、目的性弱的普遍問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)有效的改善，不僅直接影響成本控制工作質(zhì)量提升，同時(shí)也將制約整個(gè)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理在成本控制中的作用分析

全面預(yù)算管理與成本控制都是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)分支，而兩者之間雖然看似關(guān)系不大，卻存在著諸多內(nèi)在關(guān)聯(lián)。尤其是現(xiàn)代企業(yè)急需解決的成本控制力度弱、效果差等問(wèn)題，都能夠通過(guò)加強(qiáng)全面預(yù)算管理得到有效改善和強(qiáng)化。

第一，全面預(yù)算管理的關(guān)鍵點(diǎn)在于全面，而全面就意味著將涉及整個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門和方方面面，那么在管理過(guò)程中必然能夠更加清晰明了的獲取企業(yè)各部門及各環(huán)節(jié)的資源配置情況及使用情況，進(jìn)而為資源優(yōu)化合理配置提供可靠的數(shù)據(jù)參考。同時(shí)在預(yù)算管理的監(jiān)督過(guò)程中也能夠很好地將資源配置計(jì)劃在各部門的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與記錄，從而從根本上緩解了企業(yè)原有的資源配置不合理、利用不充分等實(shí)際問(wèn)題，也讓成本控制在這一方面的管理漏洞得到有效填補(bǔ)，促進(jìn)成本控制的質(zhì)量提升。

第二，全面預(yù)算管理不僅僅能夠強(qiáng)化企業(yè)的預(yù)算管理工作質(zhì)量，同時(shí)由于其全面性和涉及企業(yè)方方面面，因此也能夠?qū)⑵髽I(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略更好的應(yīng)用于管理活動(dòng)當(dāng)中，使各項(xiàng)管理工作都更具目的性和方向性，能夠更好地與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。同時(shí)，能夠通過(guò)實(shí)際的管理活動(dòng)與信息收集，不斷修正戰(zhàn)略目標(biāo)中尚不完善和正確的內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不斷向著正確的方向發(fā)展，也能夠引導(dǎo)成本控制更具方向性和目的性，改善當(dāng)前企業(yè)成本控制目標(biāo)不明、方向不清的問(wèn)題。

第三，全面預(yù)算管理不僅僅只是一個(gè)預(yù)算管理項(xiàng)目，其全面性特點(diǎn)更能夠從深層次影響整個(gè)企業(yè)的管理意識(shí)及內(nèi)部氛圍，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理者樹立起全面管理意識(shí)以及加強(qiáng)對(duì)部門間及時(shí)溝通和信息傳遞的重視程度，從而改變過(guò)去被動(dòng)、落后的管理運(yùn)作模式，使企業(yè)管理工作更全面、現(xiàn)代和科學(xué)。這一個(gè)轉(zhuǎn)變也能讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在指導(dǎo)成本控制工作時(shí)更具全局眼光，實(shí)現(xiàn)成本控制多維性，進(jìn)一步擴(kuò)大成本控制工作的覆蓋面和深度，進(jìn)一步提升成本控制的實(shí)際影響力和工作效力。

最后，全面預(yù)算管理想要達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各部門及環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的溝通交流，確保預(yù)算管理能夠獲得更多的支持與配合，進(jìn)而讓整個(gè)企業(yè)形成一個(gè)管理整體，各個(gè)部門雖然各行其是但又相互協(xié)助與配合，使管理合力大幅提升。全面預(yù)算管理影響下所建立起來(lái)的統(tǒng)一的內(nèi)部管理環(huán)境，也能夠大大促進(jìn)成本控制的執(zhí)行效率提升以及消除工作中部門與部門之間、管理者和被管理者之間不必要的矛盾沖突，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧。

三、加強(qiáng)全面預(yù)算管理有效推行的措施研究

全面預(yù)算管理不僅能夠有效促進(jìn)成本控制的效率提升，同時(shí)對(duì)整個(gè)企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)也具有極大（轉(zhuǎn)64頁(yè)）（接71頁(yè)）的推動(dòng)作用。但是想要取得全面預(yù)算管理推行的切實(shí)成效，企業(yè)還需要進(jìn)行一系列改革和強(qiáng)化工作。

（1）構(gòu)建獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)。全面預(yù)算管理不同于傳統(tǒng)的預(yù)算管理活動(dòng)，不僅僅在管理范圍上更大、涉及面更廣，同時(shí)在管理流程和具體操作上也更加復(fù)雜化。這就要求全面預(yù)算管理必須依托于一個(gè)獨(dú)立而完整的管理機(jī)構(gòu)，以有效推行全面預(yù)算管理。所以，獨(dú)立于原有財(cái)務(wù)管理部門的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)對(duì)于全面預(yù)算管理工作來(lái)說(shuō)十分重要。在建立獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，企業(yè)還需要通過(guò)制度的完善和推行將其管理活動(dòng)的權(quán)威性和獨(dú)立性加以確立，為其管理活動(dòng)掃清障礙。

（2）構(gòu)建完備的預(yù)算管理體系。全面預(yù)算管理與傳統(tǒng)預(yù)算管理工作的不同之處有很多，不僅預(yù)算編制方法更加先進(jìn)、編制周期更為合理，同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)全面這一特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，第一，管理全面，加強(qiáng)了過(guò)程監(jiān)督與控制力度，避免了長(zhǎng)期以來(lái)存在的管理漏洞無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，從而讓企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題；第二，領(lǐng)域全面。不再局限于生產(chǎn)銷售這些能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收益的環(huán)節(jié)，同時(shí)也十分重視如技術(shù)、后勤、資產(chǎn)等管理部門的預(yù)算控制與執(zhí)行情況；第三，手段全面。通過(guò)過(guò)程監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)等，將管理活動(dòng)中遭遇風(fēng)險(xiǎn)的可能性降到最低，大大提升了管理效能，最大限度發(fā)揮了全面預(yù)算管理的積極作用。

（3）全面預(yù)算管理輔助機(jī)制建設(shè)。管理工作想要達(dá)到預(yù)期管理成效，不僅需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?，同時(shí)也需要輔助機(jī)制的建設(shè)與跟進(jìn)。全面預(yù)算管理的輔助機(jī)制主要包括績(jī)效考評(píng)及監(jiān)督體系兩方面。首先應(yīng)圍繞全面預(yù)算管理的著力點(diǎn)和核心問(wèn)題進(jìn)行績(jī)效考評(píng)體系的改革和優(yōu)化，考核方式應(yīng)從年度考核模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施作業(yè)考核。這樣不僅能夠增加考核頻率，讓被考核人員時(shí)刻保持警醒、端正態(tài)度和工作意識(shí)、積極履行預(yù)算管理制度。同時(shí)也能夠?qū)⒖己巳蝿?wù)分解于日?？己酥校瑴p輕被考核人員的心理壓力和考核人員的工作壓力。而且分解和放緩考核工作節(jié)奏，也為發(fā)現(xiàn)考核中的問(wèn)題和尋找解決對(duì)策提供了充足時(shí)間。而貫穿始終的考核模式，也會(huì)極大凸顯全面預(yù)算管理的重要性，增強(qiáng)企業(yè)員工的自覺性和自律性。但需要關(guān)注的是在考核獎(jiǎng)懲方面要防止反向作用的發(fā)生。在監(jiān)督體系建設(shè)中，要重視內(nèi)外部監(jiān)督環(huán)境的打造，要敢于讓更多人對(duì)管理進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管，同時(shí)還要加快信息收集和反饋渠道建設(shè)，讓監(jiān)督環(huán)境和意見建議發(fā)揮應(yīng)有的作用，為企業(yè)的繼續(xù)前進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成本控制是現(xiàn)代企業(yè)管理活動(dòng)的重要構(gòu)成，成本管理的質(zhì)量高低直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和綜合實(shí)力。加強(qiáng)成本控制必須依靠全面預(yù)算管理制度的推行，使其更具科學(xué)性、系統(tǒng)性、方向性，進(jìn)而有效發(fā)揮管理職能，促進(jìn)企業(yè)管理活動(dòng)質(zhì)量提升。

參考文獻(xiàn)

1.徐小萍.全面預(yù)算管理與成本控制.新財(cái)經(jīng)，2016（4）.

2.劉秀.全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用研究.收藏與投資，2017（2）.（責(zé)任編輯：劉海琳）