論“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐價(jià)值

阮東彪　賀漢魂

[摘 要] 黨的十九大明確指出，中國特色社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。“四個(gè)全面”立足于我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)了人民群眾的熱切期待，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決我們面臨的突出矛盾和問題，具有重大的實(shí)踐價(jià)值。

[關(guān)鍵詞] “四個(gè)全面”； 戰(zhàn)略布局； 實(shí)踐價(jià)值

[中圖分類號(hào)] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-8616（2018）04-0001-07

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新時(shí)代治國理政方略，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記全面辯證地梳理了“四個(gè)全面”之間的關(guān)系——“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”，即全面建成小康社會(huì)是2020年的奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)；全面深化改革是“關(guān)鍵一招”，為中國特色社會(huì)主義注入強(qiáng)大動(dòng)力；全面推進(jìn)依法治國是根本保障，為中國特色社會(huì)主義保駕護(hù)航；全面深化改革和全面依法治國共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；全面從嚴(yán)治黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的最高政治力量和根本組織保證，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國保障護(hù)航、引領(lǐng)方向，并貫穿全過程。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)首要的基本的觀點(diǎn)，立足中國國情，放眼世界大勢，回應(yīng)人民期待，把“四個(gè)全面”轉(zhuǎn)化成行動(dòng)綱領(lǐng)，落地生根、切實(shí)有效，彰顯“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐價(jià)值。

一、“四個(gè)全面”立足于我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

黨的十八大以來，我國取得了全方位的、開創(chuàng)性的成就，發(fā)生了深層次的、根本性的變革。黨的十九大已經(jīng)描繪了未來五年乃至21世紀(jì)中葉的宏偉藍(lán)圖和兩步走戰(zhàn)略，2017年黨的十九大到2022年的黨的二十大之間，正是實(shí)現(xiàn)建黨一百周年奮斗目標(biāo)和開啟實(shí)現(xiàn)建國一百周年新征程的歷史交會(huì)期。

（一）“全面建成小康社會(huì)”是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在黨的十九大指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。改革開放以來，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)未來進(jìn)行了美好的規(guī)劃，有時(shí)間表和路線圖。鄧小平明確提出“三步走”戰(zhàn)略，1995年前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，1997年，黨的十五大面向21世紀(jì)，把第三步的目標(biāo)具體化，提出了三個(gè)階段性目標(biāo)：21世紀(jì)第一個(gè)10年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過10年的努力，到建黨100周年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉建國100周年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家。黨的十六大確立全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。黨的十七大在黨的十六大確立目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國全面建設(shè)小康社會(huì)提出新的更高要求。黨的十八大又在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出擼起袖子加油干，“確保到二○二○年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”[1 ]17。黨的十九大以“決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利”為題，根據(jù)變化了的社會(huì)主要矛盾，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝建成全面小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)際需要，并以此為基礎(chǔ)，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

（二） “全面深化改革”是改革開放新時(shí)代的新要求

改革是發(fā)展中國的進(jìn)步動(dòng)力，是適應(yīng)時(shí)代潮流的必然舉措。全面深化改革是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，是人民群眾對(duì)改革開放何去何從的新期待，是破解發(fā)展中的矛盾和問題，破除各方面體制機(jī)制弊端的關(guān)鍵一招。

2011年，我國經(jīng)濟(jì)總量躍升至世界第二位，改革開放取得了舉世矚目的成就。一個(gè)發(fā)展中大國，能夠取得這樣的進(jìn)步著實(shí)難能可貴。正如習(xí)近平總書記指出：“中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放?！?[2 ]改革開放使當(dāng)代中國國際地位顯著提升，國家面貌發(fā)生深刻變化，中華民族越來越接近世界舞臺(tái)中心。

21世紀(jì)的第二個(gè)10年，我國發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代。一方面，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國力邁上了一個(gè)大臺(tái)階，我們信心滿滿；另一方面，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問題也更為艱巨復(fù)雜。歸結(jié)起來，“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾” [3 ]11。鑒于此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。” [4 ]中國改革開放的偉大實(shí)踐表明，改革開放使中國特色社會(huì)主義充滿生機(jī)和活力。對(duì)一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端、利益固化的藩籬等必須全面深化改革，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

（三）“全面依法治國”是全面深化改革、治國理政的實(shí)際需要

一是全面深化改革的實(shí)際需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障?！?[5 ]全面依法治國為全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)提供法治保障，有利于全面深化改革的有序推進(jìn)，從而保證改革成果。全面深化改革本身的重要內(nèi)容之一就是要按照法治的要求推進(jìn)政治體制改革。如果沒有按照全面依法治國要求，全面深化改革不可能正常推進(jìn)和有序開展，就會(huì)滑入“人治”的僵化老路，就會(huì)葬送改革開放所取得的一切成果。黨的十九大指出：“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?[3 ]19

二是治國理政的實(shí)際需要。全面依法治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。黨的十八大明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。” [1 ]27黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步指出：“依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨?！比嬉婪ㄖ螄?，是我們黨治國理政新理念新方式，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。全面依法治國，制約一切公權(quán)力及其行使，首先做到依法產(chǎn)生、受法制約，任何以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等與法治背道而馳的行為受到法律追究，法律才會(huì)在人民心中真正成為公平的依據(jù)、正義的代表，才能贏得人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。全面依法治國是民主政治的必然要求，也是現(xiàn)代政治文明的基本標(biāo)志，是中國特色社會(huì)主義民主政治的實(shí)際需要。

（四）“全面從嚴(yán)治黨”是我們黨執(zhí)政的實(shí)際要求

全面從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，我們黨深知，要想長期執(zhí)政，必須嚴(yán)格要求自己，永遠(yuǎn)為人民群眾服務(wù)，樹立黨的廉潔形象，永遠(yuǎn)得到人民群眾的堅(jiān)定支持，保證領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政是中國歷史和中國人民的正確選擇，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的政治保障。因此，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、完善、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

我們黨執(zhí)政環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，面臨的危險(xiǎn)和考驗(yàn)前所未有。為了把中國共產(chǎn)黨人煉就“金剛不壞之身”，針對(duì)管黨治黨“寬、松、軟”的問題，我們黨從“八項(xiàng)規(guī)定”到反對(duì)“四風(fēng)”，從“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從巡視“回頭看”到極力反腐，從補(bǔ)精神之“鈣”到編織制度的籠子，同時(shí)，十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨，則成為“四個(gè)全面”的靈魂。習(xí)近平總書記在黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求以及必須抓好的八個(gè)方面重要任務(wù)。我們黨由革命黨轉(zhuǎn)變成執(zhí)政黨，而且要長期執(zhí)政，長期帶領(lǐng)全黨全國各族人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須要求我們黨有強(qiáng)大的執(zhí)政優(yōu)勢和執(zhí)政能力。

二、“四個(gè)全面”順應(yīng)了人民群眾的熱切期盼

從習(xí)近平初任總書記強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”到黨的十九大“必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”，從“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”到“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”可以看到，黨中央把為民情懷融入到治國理政當(dāng)中，轉(zhuǎn)化為黨的路線方針政策。

（一）“全面建成小康社會(huì)”就是“人民對(duì)美好生活的向往”的正當(dāng)訴求

中國人民經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)，終于翻身當(dāng)家做主人，走上了中國特色社會(huì)主義的康莊大道，經(jīng)過艱苦奮斗，人民生活逐步改善，20世紀(jì)80年代多數(shù)人解決溫飽，20世紀(jì)末絕大多數(shù)人達(dá)到小康水平。黨的十八大由以前全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)變成全面建成小康社會(huì)。黨的十九大提出決勝全面建成小康社會(huì)。新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化，解決這個(gè)矛盾就是要滿足人民對(duì)美好生活的需要，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)” [6 ]。黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，我們黨幫助人民實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的憧憬，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的應(yīng)有之義。人民對(duì)美好生活的向往，是人之常情，是合情合理的需求，是提出全面建成小康社會(huì)的群眾基礎(chǔ)和實(shí)際需要。

（二）“全面深化改革”反映人民群眾新期待

全面深化改革，“問題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時(shí)間也是不改” [6 ]15。習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。” [6 ]96他強(qiáng)調(diào)：“如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！?[6 ]96改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成就舉世矚目，經(jīng)濟(jì)總量增大，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是我國的區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、國內(nèi)外發(fā)展、不同行業(yè)之間等發(fā)展仍很不平衡，分配領(lǐng)域矛盾尖銳。為此，必須大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把蛋糕做大，為實(shí)現(xiàn)更高層次的公平正義創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須逐步建立以權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則都公平的社會(huì)公平保障體系；必須堅(jiān)持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；必須積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化，反對(duì)特權(quán)，杜絕腐敗，營造有利于向上流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境；努力做到“使我們的制度安排更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義原則，更加有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”。[6 ]98

（三）“全面依法治國”體現(xiàn)人民群眾意愿

隨著人民群眾權(quán)利意識(shí)的覺醒，全面依法治國成為人民群眾的內(nèi)心渴望和自覺追求，“全面依法治國”是人民意愿的體現(xiàn)。我們黨在治國理政實(shí)踐中，總是時(shí)刻關(guān)注最廣大人民的利益和愿望，把人民是否擁護(hù)、贊成、高興、答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，全面依法治國也是如此。因?yàn)槿嗣癫攀且婪ㄖ螄闹黧w和力量源泉，這是我們黨建設(shè)社會(huì)主義法治國家必須堅(jiān)持的歷史唯物主義基本原理。

2010年，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，在修改健全法律體系過程中，充分體現(xiàn)了人民群眾主體作用。比如，“八二憲法”頒布實(shí)施后，隨著我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，曾做過4次充實(shí)和完善。比如，歷時(shí)13年形成的《中華人民共和國物權(quán)法》，無論法律起草還是草案的公布，都是廣泛征求人民群眾意見的結(jié)果。

（四）“全面從嚴(yán)治黨”體現(xiàn)人民群眾的充分信任

我們黨的光輝歷史，就是人民群眾緊跟中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)、改革的歷史。我們黨自誕生以來，書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩，集中體現(xiàn)為中華人民共和國的成立、社會(huì)主義制度的確立和改革開放新時(shí)期的開啟。歷史已經(jīng)證明，人民群眾信任中國共產(chǎn)黨，選擇了中國共產(chǎn)黨。雖然西方勢力詆毀我們黨，雖然我們黨還有很多不盡如人意的地方，但是人民群眾的眼睛是雪亮的，明白中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，充分信任中國共產(chǎn)黨。社會(huì)各界堅(jiān)信，通過全面從嚴(yán)治黨，中國共產(chǎn)黨必將與人民群眾想在一起、干在一起，共建政治清明，共創(chuàng)美好明天。

三、“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的突出問題

中國進(jìn)入改革開放新時(shí)期以來，通過改革解決了發(fā)展中存在的突出問題，同時(shí)，由于改革開放，又產(chǎn)生了不少新的矛盾和問題。黨的十九大關(guān)于新時(shí)代我國社會(huì)新矛盾的論述，迫切要求我們制訂新方略，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”是解決新時(shí)代主要矛盾的戰(zhàn)略布局。

（一）“全面建成小康社會(huì)”破解不平衡、不充分發(fā)展的問題

黨的十六大從我國低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的總體小康的實(shí)際出發(fā)，要求努力解決突出矛盾和問題，向著高水平、全面的、平衡發(fā)展的小康邁進(jìn)。順應(yīng)人民新期待，黨的十七大又提出了比黨的十六大更高的要求。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的新要求，破解小康社會(huì)的低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的突出問題。

“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代” [3 ]11，黨的十九大根據(jù)社會(huì)主要矛盾的新變化，要求到建黨一百周年時(shí)建成經(jīng)濟(jì)、政治、科教、文化、社會(huì)、人民生活更加理想的小康社會(huì)。按照這些新要求，全面小康必將建成，我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)必定如期實(shí)現(xiàn)。而且，黨的十九大在深刻把握現(xiàn)實(shí)條件和未來趨勢的基礎(chǔ)上，做出了從決勝全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新的戰(zhàn)略安排，考慮到了當(dāng)前群眾的需要和未來社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，保證了目標(biāo)的整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)相統(tǒng)一。

（二）“全面深化改革”破解改革發(fā)展深層次問題

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的全面改革，堅(jiān)持直面深層次矛盾和問題的深化改革，才能推動(dòng)“中國號(hào)”巨輪繼續(xù)前進(jìn)。在世界經(jīng)濟(jì)仍然處于大變革大調(diào)整、大發(fā)展的時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)處在新常態(tài)的情況下，如果失去經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，我國就可能陷入“中等收入陷阱”。習(xí)近平總書記明確指出，增長動(dòng)力“只能從改革中來，從調(diào)整中來，從創(chuàng)新中來” [6 ]435。黨的十八屆三中全會(huì)專題研究全面深化改革，開啟全面深化改革新序幕，中國共產(chǎn)黨自覺順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場，充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣。

以前的改革基本上都是專注于某個(gè)領(lǐng)域或者某個(gè)方面的改革，現(xiàn)在這種改革方式已經(jīng)難以奏效?，F(xiàn)階段，隨著“五位一體”建設(shè)的融匯不斷深化，不同領(lǐng)域的改革總會(huì)相互關(guān)聯(lián)，因此，每項(xiàng)改革總是牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須與其他改革協(xié)同推進(jìn)，形成改革合力，放大改革效應(yīng)。

（三）“全面依法治國”破解法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題

問題倒逼改革，問題引導(dǎo)解決。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，民主政治建設(shè)取得較大進(jìn)展。但是，參照世界形勢與時(shí)代潮流，比較社會(huì)主義法治國家總目標(biāo)，關(guān)注人民群眾新期盼，法治建設(shè)領(lǐng)域還存在許多突出問題，主要表現(xiàn)為“人治”觀念根深蒂固，人情辦案、權(quán)大于法、干預(yù)司法活動(dòng)、權(quán)錢交易的現(xiàn)象依然存在，這些問題必須通過全面依法治國，下大氣力加以解決。

黨的十八屆四中全會(huì)專題研究全面依法治國，提出了未來法治建設(shè)的任務(wù)書、施工圖，法治中國駛?cè)肟燔嚨?，迎來新前景。黨的十九大開啟法治中國新征程，強(qiáng)調(diào)全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)步伐越來越強(qiáng)勁。首先，弘揚(yáng)法治精神。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，必須加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立法律面前人人平等的法治理念，形成守法光榮、違法可恥的濃厚社會(huì)氛圍，讓法律成為全民信仰，依法辦事成為全民習(xí)慣。其次，推進(jìn)法治改革。黨的十八以來，法治改革蹄疾步穩(wěn)，法治建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生深刻變革。面對(duì)法治突出問題，法治改革進(jìn)入深水區(qū)，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)改革取得新進(jìn)展。最后，深化法治實(shí)踐。黨的十九大對(duì)深化全面依法治國做出頂層設(shè)計(jì)，提出一系列新要求新舉措，明確今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)。最重要的就是要運(yùn)用好習(xí)近平總書記的馬克思主義方法論，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，突出重點(diǎn)，確保有效。

（四）“全面從嚴(yán)治黨”破解“四風(fēng)”問題

盡管我們黨有很多優(yōu)良傳統(tǒng)，但是長期執(zhí)政，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上已經(jīng)潛滋暗長了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)?！八娘L(fēng)”敗壞共產(chǎn)黨整體形象，違背共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，割裂我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。“四風(fēng)”蔓延，必將腐蝕執(zhí)政基礎(chǔ)，動(dòng)搖我們黨執(zhí)政地位。在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記語重心長地指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！?[7 ]因此，十八大以來中央做的第一件事情就是制定八項(xiàng)規(guī)定，開啟了全面從嚴(yán)治黨的序幕。

不良作風(fēng)與腐敗是孿生兄弟，因此，通過整頓黨的不良作風(fēng)，為全面從嚴(yán)治黨奠定了初步基礎(chǔ)。與此同時(shí)，反腐敗成為重塑政黨形象的必然舉措?！按蚧o禁區(qū)，拍蠅無死角”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在黨的十八屆六中全會(huì)第一次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)各級(jí)黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓早抓小、防微杜漸，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。” [8 ]習(xí)近平總書記在黨的十九大強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，有腐必反、是腐必懲，黨的十九大拉開了新的偉大工程的大幕，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[8]柴逸扉.習(xí)近平談全面從嚴(yán)治黨[N].人民日?qǐng)?bào)（海外版），2016-12-21.

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