老年教育的現(xiàn)狀及有效實(shí)施途徑

蔡國興 陶建平

【摘要】我國已處于快速老齡化發(fā)展階段，為實(shí)現(xiàn)老年人老有所學(xué)、老有所樂的目標(biāo)，本文從老年人需求、老年教育內(nèi)涵分析，針對(duì)目前老年教育現(xiàn)狀，提出了可有效實(shí)施教育的途徑，以發(fā)揮個(gè)人、家庭、社會(huì)、政府在老年教育中的作用，提高老年人的生命和生活質(zhì)量，保持自尊，獲得心理滿足，在快樂生活的晚年享受美好的閑暇時(shí)光。

【關(guān)鍵詞】老年人；老齡化；老年教育；積極老齡化

【中圖分類號(hào)】G633 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

引言

根據(jù)聯(lián)合國人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，2000年第五次全國人口普查顯示，我國60歲以上的老人比例達(dá)10.5%，2006年全國老齡委統(tǒng)計(jì)，我國60歲以上的老人達(dá)1.43億，占總?cè)丝诘?1%，《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，2012年我國老年人口數(shù)量達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%，2014年底，60歲以上的老人達(dá)到2.12億，占15.5%，2025年老年人口總數(shù)達(dá)到3億，到2030年，老年人口將達(dá)3.58億，占我國總?cè)丝跀?shù)的25%，預(yù)計(jì)到2050年，將超過4.3億，屆時(shí)，中國將步入高度老齡化社會(huì)。黨和政府歷來高度關(guān)心和重視老齡事業(yè)的發(fā)展，提出了以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”（簡稱“六老”）作為老齡事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛在1943年《人類激勵(lì)理論》論文中首次提出，將人類需求從低到高分五個(gè)層次，即生理、安全、愛與歸屬（交往）、尊重和自我實(shí)現(xiàn)需求。需求層次理論和我國的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)具有較強(qiáng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，在保障前提下，針對(duì)老年人開展有意義的教育活動(dòng)，提供更多的精神供養(yǎng)，不僅可以讓他們保持自尊，也是獲得心理滿足和健康長壽的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)老有所樂的目的。

一、老年人需求和老年教育的內(nèi)涵

（一）老年需求

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)文明程度的不斷提高，老年人從崗位上退下來后，進(jìn)入老年階段，呈現(xiàn)出多層次、個(gè)性化的要求，形成了老年人日益增長的教育需要與社會(huì)提供教育資源不平衡、不充分的矛盾。老年人的需求歸納起來有健康維護(hù)、經(jīng)濟(jì)保障、休閑就業(yè)、社會(huì)參與、婚姻家庭、一條龍照顧和居家安全、后事安排等方面。需要個(gè)人、家庭、社會(huì)、政府多方共同努力，為老年人共同搭建社會(huì)支持平臺(tái)，提升老年人滿足感和幸福感，真正實(shí)施從健康老齡化向積極老齡化的轉(zhuǎn)變。

（二）老年教育的內(nèi)涵

老年教育是讓老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)而進(jìn)行的教育活動(dòng)，是整個(gè)教育事業(yè)的一個(gè)組成部分。老年教育不是為職業(yè)生涯作準(zhǔn)備，也不是職業(yè)培訓(xùn)，不同于普通教育、職業(yè)教育和專業(yè)教育，而是根據(jù)老年人的生理和心理特征進(jìn)行的一種特殊教育，其目的是使老年人增長知識(shí)，開闊視野，豐富生活，增強(qiáng)體質(zhì)。這種特殊性在個(gè)人層面上表現(xiàn)為適應(yīng)新角色、增長新知識(shí)、學(xué)習(xí)新技術(shù)、豐富新生活；在社會(huì)層面上具有構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、形成社會(huì)參與的環(huán)境、提高老年修養(yǎng)、文明建設(shè)積極的意義。

老年教育的內(nèi)容概括為下列五類：思想政治教育（人口老齡化國情教育、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想）；法律、法規(guī)教育；健康教育（身體健康和心理健康）；文化藝術(shù)和休閑體育、安全和知識(shí)技能教育。

二、老年教育的現(xiàn)狀

（一）認(rèn)識(shí)上的不足

我國長期以來形成“9073”的養(yǎng)老模式，即90%居家養(yǎng)老、7%社區(qū)養(yǎng)老、3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。老年人自身對(duì)老年教育認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生誤區(qū)，老年教育對(duì)他們健康生活、服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要性認(rèn)識(shí)不夠；受傳統(tǒng)思想的影響，家庭更多的是給老年人提供生活、醫(yī)療方面的保障，精神方面考慮較少，尤其是農(nóng)村老年人受經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，精神關(guān)愛方面更少；社會(huì)缺乏對(duì)老年教育發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到老年教育發(fā)展對(duì)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、建立終身教育發(fā)展體系、綜合解決人口齡化問題具有重要意義。

（二）老年教育體制不明

我國老年教育起始于20世紀(jì)80年代，90年代進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，21世紀(jì)是創(chuàng)新完善時(shí)期，30多年的發(fā)展歷程，從無到有，從不完善到較完善，形成一定的特色，進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。

以老年大學(xué)、老年學(xué)院、老年學(xué)校、文體活動(dòng)中心為主要學(xué)習(xí)部門的歸屬問題不明確，隸屬關(guān)系五花八門（組織部、老干部局、民政局、文化局、教育局）。

（三）政府對(duì)老年教育投入不足

受體制影響，政府在重視程度上不夠，導(dǎo)致老年教育缺乏制度保障；經(jīng)費(fèi)上的不足，辦學(xué)規(guī)模不大、辦學(xué)場地不夠，出現(xiàn)一座難求的尷尬局面。辦學(xué)條件簡陋、硬件設(shè)施不完善；師資力量不足，老年教育沒有專職教師，多為社會(huì)上聘請(qǐng)、按課時(shí)付費(fèi)的代課老師，師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量無法保障。

傳統(tǒng)的老年教育采取的是課堂教學(xué)方式，課程設(shè)置往往以興趣愛好作為老年人學(xué)習(xí)的內(nèi)容，教育的內(nèi)容和形式比較僵化，不能滿足老年人對(duì)教育多層次、多元化的需求。

三、老年教育實(shí)施途徑

（一）老年人自我教育

老年教育既然是一種學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分利用傳統(tǒng)媒體平臺(tái)進(jìn)行自我教育，通過看電視、聽廣播、讀報(bào)紙、雜志，了解國內(nèi)、外大事；黨的各項(xiàng)政策和法規(guī)；尤其是健康保健知識(shí)、健康知識(shí)宣傳欄、普及衛(wèi)生保健知識(shí)、健康的行為和生活方式等老年人十分關(guān)心的健康知識(shí)宣傳，不僅豐富自己的業(yè)余生活，也可在同齡的老友中找到共同的談?wù)撛掝}，避免孤獨(dú)感、失落感。

（二）老年人家庭教育

隨著科技的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)通信的便利，智能手機(jī)和各種電子產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，老年人由于受怕麻煩的思想影響，究其原因是不想學(xué)、易受騙，存在不敢用、不會(huì)用的現(xiàn)象。家庭的小型化及結(jié)構(gòu)的變化，子女受工作壓力和生活壓力的影響，使得老年人缺乏生活照料、子女親情和精神慰藉。家庭是老年人主要的生活場所，環(huán)境及功能的好壞直接影響到老年人的生活質(zhì)量和生活滿意度，從養(yǎng)老資源來講主要以家庭為主的家庭養(yǎng)老方式，老人對(duì)子女的依賴性較強(qiáng)，需要得到親人的關(guān)愛和重視，通過幫助父母學(xué)習(xí)如何上網(wǎng)、電子產(chǎn)品如何使用、利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)家庭理財(cái)和適當(dāng)?shù)墓善蓖顿Y等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅可以增加與老人的交流，學(xué)習(xí)新知識(shí)，而且可以讓父母感覺被重視、被需要的價(jià)值感，疏解不良情緒，增進(jìn)父母的身心健康。

（三）老年人社會(huì)教育

老年人適當(dāng)參與社會(huì)活動(dòng)，有利于自身的健康長壽，參加社會(huì)活動(dòng)其實(shí)是一種相互學(xué)習(xí)的過程，對(duì)睡眠和記憶力都有積極的影響。進(jìn)入老年期后，由于身、心的新變化、社會(huì)角色的新改變、社交圈子的新變動(dòng)，心理特點(diǎn)往往會(huì)急劇變化，角色轉(zhuǎn)變與社會(huì)適應(yīng)的矛盾更加突出，老年人社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，不僅在心理上，更多的體現(xiàn)在生活上。因此，積極參加（與）文化娛樂活動(dòng)（釣魚、下棋、打牌、種花、養(yǎng)鳥、廣場舞等）可增進(jìn)老人之間的交流，相互學(xué)習(xí)，打發(fā)閑暇時(shí)光，緩解生活中負(fù)性事件對(duì)老年人的影響，促進(jìn)身心健康發(fā)展，改善其生活質(zhì)量。

（四）老年人正規(guī)教育

中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武指出了我國老年教育的不足：思想認(rèn)識(shí)不到位、社會(huì)地位不恰當(dāng)、隸屬關(guān)系不明確、主管部門不統(tǒng)一、各種條件不完善、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、總體發(fā)展不合理、規(guī)模效益不如意，嚴(yán)重影響到老年教育的發(fā)展，不能滿足老年人多元化、多層次的學(xué)習(xí)需求；提出了新型老年大學(xué)管理體制的構(gòu)想，即建立統(tǒng)一的老年教育綜合管理機(jī)構(gòu)；加快老年教育立法，將其列入國民教育和終身教育體系；理順以老干部部門為主體的老年大學(xué)管理體制；建立以政府行為主導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。

2011年，“中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃”中特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)老年教育工作，擴(kuò)大老年人社會(huì)參與，注重開發(fā)老年人力資源，支持老年人以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公益活動(dòng)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)[2016]74號(hào)）從規(guī)劃的背景、總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)計(jì)劃、保障措施五個(gè)方面保證該規(guī)劃的順利實(shí)施，各地也根據(jù)實(shí)際情況對(duì)規(guī)劃出臺(tái)了相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃。

四、結(jié)束語

要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

推動(dòng)老年教育事業(yè)發(fā)展作為各地方教育文化事業(yè)和老齡事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)該不斷拓展老年教育平臺(tái)，豐富老年資源，改進(jìn)老年教育方式、方法滿足老年人求知、進(jìn)取、康樂、有為的需求。1999年是國際老人年，在這一年的世界衛(wèi)生日，世界衛(wèi)生組織提出 “積極老齡化”的口號(hào)是：“盡可能增加健康、參與和保障機(jī)會(huì)的過程，以提高人們老年時(shí)生活質(zhì)量”?！胺e極老齡化”比“健康老齡化”表達(dá)了更廣泛的意義，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化應(yīng)包含健康老齡化和積極老齡化兩方面的內(nèi)容[10]。

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