某市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)查與分析

胡兆貴 方士英 張蕊 魏榮 呂長(zhǎng)纓

[摘 要] 為了了解衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)六安市衛(wèi)生系統(tǒng)的三個(gè)主要單位的120名中層以上黨員干部開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查，主要涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、廉政教育方式和內(nèi)容、“六大紀(jì)律”“四風(fēng)”方面的內(nèi)容等。目的是了解衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及其存在的相關(guān)問(wèn)題，并通過(guò)探討和分析，為強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供參考。

[關(guān) 鍵 詞] 衛(wèi)生系統(tǒng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；調(diào)查與分析

[中圖分類(lèi)號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）29-0142-01

習(xí)近平同志在黨的“十九大”報(bào)告中指出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”，“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”[1]。衛(wèi)生單位（醫(yī)院）是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的主力軍，而高素質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員更是肩負(fù)著不可替代的重要職責(zé)，因此，我們對(duì)六安市衛(wèi)生系統(tǒng)的三個(gè)主要單位的120名中層以上黨員干部開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查，以期了解衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的成效及其還存在的相關(guān)問(wèn)題，并通過(guò)探討和分析，為強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供參考。

一、調(diào)查內(nèi)容

主要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條件》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等條例準(zhǔn)則的內(nèi)容確定調(diào)查內(nèi)容。主要涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、廉政教育方式和內(nèi)容、“六大紀(jì)律”“四風(fēng)”方面的內(nèi)容等。

二、調(diào)查方式

對(duì)六安市三家主要衛(wèi)生單位中層以上黨員干部隨機(jī)抽取120人，每個(gè)單位40人。其中男72人，女49人，年齡（42±8）。人員包括行政中層干部、業(yè)務(wù)科室主任、護(hù)理部主任等。被調(diào)查人員以無(wú)記名的方式，實(shí)事求是地對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行回答。

三、調(diào)查結(jié)果

（一）扎實(shí)推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

1.各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在思想上高度重視被調(diào)查的120名黨員干部中，有84%的黨員干部認(rèn)為本單位黨委重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，16%的黨員干部認(rèn)為本單位比較重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。說(shuō)明，近年來(lái)各單位在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已取得一定成效，群眾普遍接受，形成了一定共識(shí)。

2.各單位在黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)上形式多樣

在被調(diào)查的120名黨員干部中，98%的黨員干部熟悉《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，并能準(zhǔn)確回答出《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律。94.9%的黨員干部認(rèn)為本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)方面形式多樣，效果良好；僅有5.1%的黨員干部認(rèn)為是形式多樣，但效果一般。

（二）強(qiáng)化落實(shí)了紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

在被調(diào)查的120名黨員干部中，72%的黨員干部認(rèn)為本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)很好地發(fā)揮了監(jiān)督作用，28%的黨員干部認(rèn)為較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用。這說(shuō)明，大部分黨員干部對(duì)本單位紀(jì)檢部門(mén)充分發(fā)揮監(jiān)督作用是認(rèn)可的，但也有少部分黨員干部對(duì)其認(rèn)可度不高?？赡芘c工作形式、方式、內(nèi)容、活動(dòng)等有關(guān)，也可能與少部分黨員干部對(duì)紀(jì)委工作的關(guān)注度不夠有關(guān)。

通過(guò)調(diào)查，被調(diào)查單位領(lǐng)導(dǎo)班子重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；各單位的黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)形式多樣；對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況總體滿(mǎn)意。以上調(diào)查結(jié)果表明，黨的“十八大”以來(lái)，我市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了較好成效。

四、存在的不足與對(duì)策

（一）存在的不足

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各單位按照省、市委部署和要求，在全面履行黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面，取得了一定成績(jī)，得到廣大黨員干部的認(rèn)可，但仍然存在一些不足，主要體現(xiàn)在：

1.個(gè)別單位仍然存在一定程度的“四風(fēng)”問(wèn)題，主要表現(xiàn)為形式主義和官僚主義，因此對(duì)于違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督有待加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上[2]。

2.部分黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意識(shí)比較淡薄，認(rèn)為都是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己無(wú)關(guān)，即使發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的線索也不舉報(bào)，不能充分發(fā)揮黨員干部的監(jiān)督作用。

3.部分黨員干部還存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳的氛圍不濃，黨風(fēng)廉政文化建設(shè)不到位。

（二）主要對(duì)策

1.進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主線，緊扣“六大紀(jì)律”，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。不斷建立、完善、細(xì)化各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；加強(qiáng)規(guī)范信訪工作，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保障群眾來(lái)信來(lái)訪渠道暢通；制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任分工，分層次開(kāi)展規(guī)章制度學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，從源頭上遏制“四風(fēng)”問(wèn)題。特別是結(jié)合“新四風(fēng)”的十種表現(xiàn)形式，各單位紀(jì)委要深入了解、全面發(fā)力、深挖根源，對(duì)存在的“隱性四風(fēng)”的違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以徹底糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。

3.探索黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制?？偨Y(jié)回顧自身不足，堅(jiān)持抓源頭、抓根本，把廉潔從業(yè)變成黨員干部的自覺(jué)行為，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到從不敢腐到不能腐到不想腐的徹底轉(zhuǎn)變，樹(shù)立風(fēng)清氣正的衛(wèi)生行業(yè)形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：48.

[2]習(xí)近平治國(guó)理政（第二卷）[M].北京.外文出版社，2017：44.