民辦高職院?？蒲谐晒u(píng)價(jià)體系改革的幾點(diǎn)思考

盧娟娟

[摘 要] 當(dāng)前，我國(guó)民辦高職院校的科研成果評(píng)價(jià)沿用了公辦高校的評(píng)價(jià)體系，忽略了民辦高職院校在人才培養(yǎng)上與公辦本科院校的差異性，對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展造成了較大的負(fù)面影響。民辦高職院校面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，改革現(xiàn)有科技成果評(píng)價(jià)勢(shì)在必行。具體從四個(gè)方面闡述了幾點(diǎn)思考，具有一定現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。

[關(guān) 鍵 詞] 民辦高職；科研成果評(píng)價(jià)；改革

[中圖分類(lèi)號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）17-0054-02

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民辦高職院校的科研成果評(píng)價(jià)沿用了公辦高校的評(píng)價(jià)體系（包括我校在內(nèi)），忽略了民辦高職院校在人才培養(yǎng)上與公辦本科院校的差異性，因而導(dǎo)致在對(duì)民辦高職院校教師科研成果評(píng)價(jià)上出現(xiàn)片面性；加之社會(huì)上存在著對(duì)民辦高職院校不同程度的歧視，使民辦高職院校教師難以在高檔次雜志上發(fā)表文章，難以申請(qǐng)較高層次的科研課題立項(xiàng)，而民辦高職院校教師從事較多的橫向科研課題又未能進(jìn)入評(píng)價(jià)體系。這種種問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了民辦高職院校教師的職稱(chēng)評(píng)定道路，嚴(yán)重影響了民辦高職院校教師的科研積極性，對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展造成了較大的負(fù)面影響。因此，對(duì)民辦高職院校科研成果評(píng)價(jià)體系進(jìn)行改革勢(shì)在必行。

一、高職院?？蒲谐晒u(píng)價(jià)體系改革的必要性

目前現(xiàn)行的《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的決定》針對(duì)當(dāng)前科技成果評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題提出了原則性、指導(dǎo)性和規(guī)范性的意見(jiàn)和決定，給我國(guó)高校的科技成果評(píng)價(jià)工作指出了明確的方向。到2014年，教育部連續(xù)5次發(fā)文，對(duì)高?？蒲谐晒u(píng)價(jià)改革的具體指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)要點(diǎn)作了詳細(xì)規(guī)定。2015年11月，廣東省教育廳印發(fā)文件，明確指出深化高校科研體制機(jī)制改革“旨在解決激發(fā)高?？蒲袆?chuàng)新活力，為高?？蒲袆?chuàng)新給予體制機(jī)制保障；解決高?？蒲袠I(yè)績(jī)分類(lèi)等效評(píng)價(jià)、科研評(píng)價(jià)環(huán)境和科研誠(chéng)信等問(wèn)題，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)風(fēng)向標(biāo)作用，營(yíng)造高?？蒲袆?chuàng)新的良好氛圍……”

面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，民辦高職院校如果再繼續(xù)沿用公辦本科高?？蒲性u(píng)價(jià)體系，將會(huì)嚴(yán)重影響教師的科研積極性，從而影響高職院校整體辦學(xué)水平及社會(huì)服務(wù)功能?！霸诼毥虒用?，供給側(cè)改革在與行業(yè)、企業(yè)的契合度上要增強(qiáng)，職業(yè)教育必須為地方與企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的需求提供服務(wù)?！币虼?，建立科學(xué)合理的科研成果評(píng)價(jià)體系，是學(xué)校全面發(fā)展的迫切需要。

二、高職院校科研成果評(píng)價(jià)體系改革途徑

作為科研成果，一般必須符合三個(gè)必要條件：一是必須具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性。二是必須具有社會(huì)價(jià)值（科學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值），并得到社會(huì)的公認(rèn)。在具有實(shí)用性的同時(shí)，又具備較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。三是重視科學(xué)技術(shù)的有效評(píng)鑒。

民辦高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)與公辦本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)有顯著差異。因此，在構(gòu)建科研成果評(píng)價(jià)體系時(shí)候，應(yīng)重點(diǎn)把握第二個(gè)必要條件，必須鼓勵(lì)和支持民辦高職院校的科研成果既要具備實(shí)用性，又要符合科學(xué)規(guī)律，具有實(shí)施的條件，滿足社會(huì)的要求，成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值高”的要求。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）建立橫向科研項(xiàng)目管理辦法，并加大橫向科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)力度

橫向科研項(xiàng)目一般是指各級(jí)政府及政府職能部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等委托研究的課題，包括科學(xué)研究類(lèi)、技術(shù)攻關(guān)類(lèi)、決策論證類(lèi)、設(shè)計(jì)策劃類(lèi)、軟件開(kāi)發(fā)類(lèi)等。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是橫向科研項(xiàng)目非常重要的作用。制定橫向科研項(xiàng)目管理辦法，有利于收集高職院校教師參與橫向科研項(xiàng)目的實(shí)際情況，有利于對(duì)這些橫向項(xiàng)目規(guī)范化管理。同時(shí)，還可以依據(jù)文件相關(guān)規(guī)定，對(duì)校內(nèi)橫向科研項(xiàng)目進(jìn)行精神和物質(zhì)激勵(lì)。如此，將會(huì)很大程度上提高教師參與橫向科研項(xiàng)目的積極性，使橫向科研項(xiàng)目研究開(kāi)花結(jié)果，從而提升學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

（二）加大對(duì)發(fā)明專(zhuān)利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記的獎(jiǎng)勵(lì)力度

目前各高職院校普遍獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)利有：發(fā)明專(zhuān)利、軟件著作登記權(quán)、實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利等。在這些專(zhuān)利類(lèi)別中，發(fā)明專(zhuān)利的研發(fā)過(guò)程是艱難的，申報(bào)審批是極嚴(yán)格的。中國(guó)專(zhuān)利法中指出，“發(fā)明專(zhuān)利是指對(duì)產(chǎn)品、方法或其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案”。當(dāng)前我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)率控制在40%～50%，一定程度上說(shuō)明了發(fā)明專(zhuān)利對(duì)新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性要求極高。由于高職院校教師整體科研水平較弱，獲得專(zhuān)利主要集中在實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利上，發(fā)明專(zhuān)利研發(fā)極為困難。

計(jì)算機(jī)軟件“是指計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔?！庇?jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記“是指軟件的開(kāi)發(fā)者或者其他權(quán)利人依據(jù)有關(guān)著作權(quán)法律的規(guī)定，對(duì)軟件作品所享有的各項(xiàng)專(zhuān)有權(quán)利和國(guó)家優(yōu)惠政策?！惫I(yè)4.0背景下的高職院校日益壯大，其中青年教師在計(jì)算機(jī)軟件研發(fā)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。計(jì)算機(jī)軟件作為一種腦力勞動(dòng)產(chǎn)生出的科技成果，在解決現(xiàn)實(shí)生活中和工作中的各種問(wèn)題上也具有重要的意義。以惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校目前使用的辦公軟件中，有不少就是本校青年教師研發(fā)的計(jì)算機(jī)程序，如招生辦使用多年的“新生報(bào)到系統(tǒng)”、財(cái)務(wù)處使用的“財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)”、人事處使用的“人事管理系統(tǒng)”、科研處使用的“學(xué)術(shù)典藏庫(kù)”等。這些計(jì)算機(jī)程序在校內(nèi)免費(fèi)使用，不用交軟件使用年費(fèi)，不需要交維護(hù)費(fèi)，可以隨時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)等，很大程度上降低了辦學(xué)成本，同時(shí)提高了工作效率。

（三）推動(dòng)各類(lèi)科研平臺(tái)、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、育人平臺(tái)等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并對(duì)研發(fā)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)分

當(dāng)前，科學(xué)研究和創(chuàng)新能力逐漸成為高校核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵點(diǎn)，高職院校只有不斷加強(qiáng)與企業(yè)的合作，用科技創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，才能在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)發(fā)展浪潮下占據(jù)一席之地。以惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校申請(qǐng)的惠州市高校科研專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目“惠州市物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”就是以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，聯(lián)合廣大物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心申報(bào)成功的科研項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過(guò)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新、新專(zhuān)利的研發(fā)等，最終該課題的研究大大提高了青年教師的科研能力，最終將建成面向惠州地區(qū)企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與應(yīng)用科研并重的開(kāi)放性平臺(tái)。

高職院校教師的各項(xiàng)科研成果，很大程度上是教師課余時(shí)間在校內(nèi)各種工程中心、實(shí)驗(yàn)室和育人平臺(tái)等研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)獲取的，如果在校內(nèi)設(shè)置幾個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、合作育人平臺(tái)等，并給予這些科研機(jī)構(gòu)相應(yīng)的配套設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入，教師參與科研的積極性將大幅度提高，隨之而來(lái)產(chǎn)生的科研成果將會(huì)越來(lái)越多。每年組織對(duì)這些科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的研發(fā)成果進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)高職院?？蒲谐晒u(píng)價(jià)體系的建立有積極作用。

（四）加大促進(jìn)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化和獎(jiǎng)勵(lì)的力度

作為民辦高職院校，與公辦院校在科研方面相比較，起步晚，平臺(tái)低，雖然教師科研水平有所提高，科研成果數(shù)量、質(zhì)量也不斷提高，但是，在科技成果轉(zhuǎn)化力度方面，明顯偏弱。甚至有的高職院校在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利出售、軟件著作權(quán)出售等方面無(wú)法實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，學(xué)校必須和企業(yè)通力合作，結(jié)合自身的特點(diǎn)，尋找科技成果轉(zhuǎn)化的最佳捷徑。“職業(yè)教育是跨界教育，企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中具有重要的主體作用。”和企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)科技成果的成功轉(zhuǎn)化，是一個(gè)艱難的過(guò)程，高職院校教師的教學(xué)任務(wù)較重，用于科研工作的時(shí)間和精力比較有限，在課余時(shí)間做科研，對(duì)教師的時(shí)間和精力的透支就比較大。當(dāng)科研成果產(chǎn)生后，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層出面，積極聯(lián)系合作企業(yè)，加大對(duì)這些科研成果的推廣力度，并給予教師相應(yīng)的物質(zhì)和精神激勵(lì)。這些舉措，將促進(jìn)高職院校科研工作發(fā)展，使科研成果層出不窮，科研成果轉(zhuǎn)化率不斷提高。以惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，自從該校2015年修訂了《科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》以來(lái)，各種實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、發(fā)明專(zhuān)利和軟件著作權(quán)等不斷涌現(xiàn)。僅2016年上半年，就有11個(gè)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利獲批，并獲得市科技局專(zhuān)利申請(qǐng)資助。2017年，高校建立在校級(jí)科研課題基礎(chǔ)上研發(fā)的成果“一種汽車(chē)疲勞駕駛報(bào)警裝置”，便具有較強(qiáng)的成果轉(zhuǎn)化價(jià)值，該校計(jì)劃進(jìn)一步改進(jìn)和完善這個(gè)科技成果后，聯(lián)合企業(yè)在社會(huì)上廣泛推廣和應(yīng)用。

綜上所述，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校紛紛加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的背景下，民辦高職院校雖然面臨很大的挑戰(zhàn)和困難，但同時(shí)也是機(jī)遇。只要堅(jiān)持高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，抓住不斷加強(qiáng)橫向課題研究，不斷推動(dòng)高職院?？蒲袡C(jī)構(gòu)的建設(shè)，不斷加大對(duì)發(fā)明專(zhuān)利、軟件著作權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，不斷促進(jìn)高職院校科研成果轉(zhuǎn)化力度四個(gè)要點(diǎn)，就必然會(huì)加強(qiáng)人才培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，在高校大發(fā)展的浪潮中，占據(jù)一席之地。

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