陸地港的發(fā)展路徑分析

蔡全勝

摘 要：陸地港是特指內(nèi)陸地區(qū)具有的與海岸類似的貨物集散功能及報關(guān)、報檢、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心，研究分析陸地港的業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)，剖析總結(jié)陸地港的發(fā)展模式，對于目前由國有港口集團(tuán)主導(dǎo)的全國范圍內(nèi)開展的陸地港投資建設(shè)具有重要的借鑒意義，本文對此進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：陸地港；發(fā)展路徑；分析

一、 發(fā)展現(xiàn)狀概述

晉江陸地港以綜合物流服務(wù)、臨港園區(qū)建設(shè)、供應(yīng)鏈服務(wù)為主營核心業(yè)務(wù)。運(yùn)營以來，已吸引100多家企業(yè)進(jìn)駐、3000多家企業(yè)入港開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，是福建省目前唯一一個匯集國際陸港、保稅物流、國際快件、跨境電商和國際郵件五大通關(guān)平臺的陸地港口岸。2017年，晉江陸地港業(yè)務(wù)保持高速增長，其中：國際陸港板塊實現(xiàn)貿(mào)易額55.48億美元、集裝箱吞吐量35.9萬標(biāo)箱，分別同比增長37.79%和18.8%；跨境電商板塊實現(xiàn)貿(mào)易額1.68億美元，快件563.64萬件，分別同比增長89.91%、38.42%。

二、陸地港業(yè)態(tài)分析

1.陸港港口服務(wù)

（1）“一條龍”通關(guān)服務(wù)。引入報關(guān)行、貨代公司、外貿(mào)公司等中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)，關(guān)檢機(jī)構(gòu)入駐開展審單、查驗、放行、征稅等通關(guān)作業(yè)，實行艙單分流直通式通關(guān)模式，與全省11個主要外貿(mào)碼頭對接，在陸地港“一次申報、一次查驗、一次放行”，實現(xiàn)了陸地港的“口岸”功能。2017年一般貿(mào)易實現(xiàn)報關(guān)單量占泉州關(guān)區(qū)的50%以上。

（2）“攬貨港”運(yùn)作模式。通過與關(guān)檢部門的多方協(xié)調(diào)及監(jiān)管模式創(chuàng)新，整合海陸空鐵郵航線資源，充分挖掘陸地港貨物集散中心功能，以“攬貨港”的運(yùn)作模式吸引了大量流失在廣東、江浙的進(jìn)出口貨物返回福建口岸通關(guān)，用海關(guān)電子關(guān)鎖模式為口岸碼頭輸送貨源。

（3）船公司返箱點及甩掛運(yùn)輸場站。國家交通運(yùn)輸部認(rèn)定的第三批國家級甩掛運(yùn)輸試點。目前返箱點已吸引MSC、CMACGM、PIL、OOCL等十幾家船公司入駐，同時通過甩掛運(yùn)輸、分段運(yùn)輸、雙重運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸模式搭配，使得晉江陸地港逐步消化因拐點產(chǎn)生的物流成本，使企業(yè)在陸地港的物流成本逐步下降。

2.保稅物流及倉儲服務(wù)

（1）保稅倉庫。目前主要業(yè)務(wù)貨種包括棉花棉紗等進(jìn)口原材料、葡萄酒等進(jìn)口消費品。獲批成為全國棉花交易市場指定的交割倉庫，初步建設(shè)形成進(jìn)出口酒類集散中心、出口商品市場采購集散中心、跨境電商出口B2B集拼倉庫等。

（2）物流金融服務(wù)。與銀行深入合作，積極開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)項下的現(xiàn)貨、權(quán)利憑證等流動資產(chǎn)融資質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)，在為企業(yè)提供金融物流服務(wù)的同時，提升陸地港的服務(wù)功能與盈利模式。目前，棉花棉紗等物流金融質(zhì)押業(yè)務(wù)已陸續(xù)開展，保稅倉庫成為多家銀行指定的質(zhì)押監(jiān)管倉庫。

（3）冷鏈物流。已投建運(yùn)營多溫層信息化凍庫1個，1#凍庫庫容約1萬噸，獲批福建、廈門兩級出入境檢驗檢疫局的進(jìn)口水產(chǎn)品備案存儲冷庫、廈門出入境檢驗檢疫局的進(jìn)口食品指定儲存場所等資質(zhì)。從廈門口岸入境的食品、水產(chǎn)品可快速分撥至陸地港，在滿足檢驗檢疫監(jiān)管的情況下使存放地更接近主力消費地。

3.國際快件及跨境電商綜合服務(wù)

（1）泉州國際快件監(jiān)管中心。福建省第二個正式啟用的國際快件監(jiān)管中心，是集進(jìn)出口快件通關(guān)、倉儲、裝卸、分理、物業(yè)租賃、物流信息綜合處理等服務(wù)為一體的現(xiàn)代化國際快件通關(guān)平臺。配備同屏比對、自動分揀流水線10條，借助電子關(guān)鎖、海關(guān)監(jiān)管車等設(shè)備，與廈門、晉江、福州、深圳、廣州、上海等地機(jī)場充分聯(lián)動，提升國際快件通關(guān)時效。

（2）泉州跨境電商通關(guān)服務(wù)中心。2013年11月獲批成為泉州地區(qū)跨境電商唯一試點單位。作為泉州跨境電商通關(guān)平臺運(yùn)營主體，借助泉州國際快件監(jiān)管中心的場地及設(shè)施，完善信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)與海關(guān)總署跨境電商統(tǒng)一版系統(tǒng)的對接，享受海關(guān)總署“清單核放、匯總申報”通關(guān)政策，實現(xiàn)了與海關(guān)、國檢、外匯、稅務(wù)等監(jiān)管部門以及電商企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)支付平臺、物流快遞企業(yè)的對接。

（3）泉州國際郵件互換局?；Q局按出口5000萬件國際郵件/年規(guī)劃建設(shè)，日均出口約13.6萬件，擬于2018年上半年投用，投用后泉州進(jìn)出境郵件不用再繞行廈門國際郵件互換局，對助力本地跨境電商出口及國際物流業(yè)務(wù)發(fā)展具有積極深遠(yuǎn)的作用。

（4）晉江機(jī)場國際貨運(yùn)接駁。2015年，陸地港聯(lián)手晉江國際機(jī)場，以設(shè)立接駁區(qū)方式將機(jī)場國際貨物的報關(guān)、分揀等動作前置至國際快件監(jiān)管中心，晉江機(jī)場的空運(yùn)口岸貨運(yùn)業(yè)務(wù)得以獲批運(yùn)營。

（5）航空公司城市貨站。2017年8月正式落地南方航空城市貨站項目，進(jìn)一步強(qiáng)化“虛擬空港”功能，將廣州、上海等地機(jī)場的國際貨運(yùn)服務(wù)延伸至陸地港。跨境貨物依托卡車航班與廣州、上海等國內(nèi)大型空運(yùn)口岸實現(xiàn)進(jìn)出雙向的互通互聯(lián)。

（6）跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化基地。系省級眾創(chuàng)空間和孵化器，項目建設(shè)有7000平方米的辦公樓、3000平方米的專用快件倉庫，提供免費辦公場所吸引電商團(tuán)隊和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐，引導(dǎo)電商團(tuán)隊與工廠對接，由專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)在跨境平臺銷售和營銷。

三、發(fā)展模式分析

1.近產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展定位

晉江陸地港位于泉州晉江市，產(chǎn)業(yè)集群豐富，腹地優(yōu)勢明顯，是福建地區(qū)主要的貨源生成地。2017年，泉州地區(qū)實現(xiàn)GDP7548億元，連續(xù)19年位居全省第一，已形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、機(jī)械裝備、建材家居五大千億產(chǎn)業(yè)集群，擁有上市公司101家、中國馳名商標(biāo)152枚。

晉江陸地港在規(guī)劃選址、功能建設(shè)等方面，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，立足泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過引導(dǎo)關(guān)檢等監(jiān)管部門，在風(fēng)險可控的前提下不斷創(chuàng)新優(yōu)化業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，使得晉江陸地港從最初只具備國際海港的功能，發(fā)展到如今整合“海陸空鐵郵”多式聯(lián)運(yùn)的國際陸港，為廣大客戶尤其是本土制造企業(yè)提供了更加高效、快捷和節(jié)約的外貿(mào)及跨境物流服務(wù)。

2.互聯(lián)網(wǎng)思維的平臺整合

目前，陸地港通過持續(xù)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，業(yè)務(wù)涵蓋了陸港、海港、空港、鐵路、郵路、綜保區(qū)（加工區(qū)）等國際物流渠道，實現(xiàn)與廈門、福州、深圳、上海、廣州、昆明、武漢等地的海港/空港/鐵路口岸直通放行。進(jìn)出境貨物在陸地港實現(xiàn)報關(guān)、報檢、查驗、放行、征稅等一條龍、一站式通關(guān)服務(wù)，并通過電子關(guān)鎖直通各個口岸，在各個口岸貨物無需再辦理任何其他手續(xù)。通過口岸資源整合，晉江陸地港成為各口岸的貨源輸送港，與各口岸日益形成密切的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步深化泉州國際物流體系的供給側(cè)改革，助力泉州外向型企業(yè)降低物流成本、開拓海外市場和提升國際競爭力。

3.強(qiáng)力有效的政策支持

晉江陸地港口岸關(guān)系互動良好，陸地港為關(guān)檢單位入駐創(chuàng)造良好的條件，關(guān)檢單位通過不斷創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管模式、出臺專項扶持措施來支持晉江陸地港的發(fā)展。廈門海關(guān)在晉江陸地港實行艙單分流直通關(guān)模式，貨物在陸地港進(jìn)出實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”；廈門海關(guān)在原有陸地港監(jiān)管科的基礎(chǔ)上增設(shè)快件監(jiān)管科，海關(guān)總署批復(fù)給予單獨關(guān)區(qū)代碼3726，保障陸地港業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

晉江陸地港是福建省委省政府研究確定的四大陸地港之一，享有國家交通運(yùn)輸部“十二五”公路貨運(yùn)樞紐物流園區(qū)投資補(bǔ)助。地方各級政府從規(guī)劃建設(shè)、招商引資、用地優(yōu)惠、資金支持、融資渠道、收費標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠、區(qū)域通關(guān)等多個方面提供專項扶持政策。例如，晉江市專項出臺政策，從進(jìn)出口報關(guān)、國際貨代、船公司堆箱、鼓勵發(fā)展國際快件業(yè)務(wù)、跨境電商業(yè)務(wù)、企業(yè)進(jìn)駐陸地港商務(wù)中心等六個方面給予相應(yīng)的補(bǔ)貼或獎勵。

4.契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)創(chuàng)新

隨著生產(chǎn)全球化及分工國際化的深入發(fā)展，國際貿(mào)易形勢發(fā)生明顯變化，“貿(mào)易訂單碎片化”成為重要趨勢，主要表現(xiàn)在：國際貿(mào)易的需求量及訂單量化整為零趨勢日益明顯，小、分散且短期的訂單迅猛增加，傳統(tǒng)“最低起訂量、大批量生產(chǎn)”的模式越來越不能適應(yīng)國際貿(mào)易市場的新需求，中小企業(yè)、甚至小微企業(yè)逐漸在外貿(mào)訂單中占據(jù)越來越多的份額。2017年，中國跨境電商整體交易規(guī)模達(dá)7.6億萬人民幣，未來仍將保持高速增長。泉州地區(qū)是以中小微企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)城市，中小微企業(yè)是泉州地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的重要依托。

面對新的外貿(mào)形勢，晉江陸地港提前布局跨境電商物流板塊，申請成為福建省跨境電商服務(wù)試點，先后啟動并實施了泉州國際快件監(jiān)管中心、泉州跨境電商通關(guān)服務(wù)中心、泉州國際郵件互換局三大項目，積極構(gòu)建了小件快件的國際物流通道通路，為客戶提供個性化的物流解決方案，初步構(gòu)建立了立足晉江、輻射海西、參與全球的全程物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。例如，晉江陸地港聯(lián)合德化商務(wù)局、阿里巴巴國際站，為德化陶瓷提供跨境B2B解決方案。陸地港為德化陶瓷提供工廠提貨、拼箱庫內(nèi)操作（貼標(biāo)、分類、打板等）、海運(yùn)訂艙、海外清關(guān)（由合作方“出口易”完成）、入阿里巴巴海外倉的物流解決方案，阿里巴巴對海外倉業(yè)務(wù)提供流量支持，助力德化陶瓷線上銷售。

晉江陸地港物流業(yè)態(tài)豐富集聚，國際物流供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺建設(shè)初見成效。近年來，晉江陸地港初步建成了出口商品市場采購集散中心、進(jìn)口酒類集散中心、海西進(jìn)口棉花交易中心、跨境電商出口B2B集拼倉庫，陸續(xù)開展了跨境電商、旅游購物、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉等國際貿(mào)易與物流新業(yè)態(tài)，還與建設(shè)銀行、泉州銀行等金融機(jī)構(gòu)配合為入駐企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融等增值服務(wù)?？梢?，晉江陸地港在提供傳統(tǒng)裝卸、倉儲等物流服務(wù)的基礎(chǔ)上，日趨重視建設(shè)融“產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融、信息、專業(yè)市場”于一體的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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2.陳玲.福建省無水港的發(fā)展水平與潛力研究.福建師范大學(xué)，2012.

（責(zé)任編輯：王文龍）