怎樣做好科學(xué)之林業(yè)管理

韓海潮

我國的林業(yè)工作還是面臨著嚴(yán)峻的形勢，其發(fā)展的現(xiàn)狀遠低于國民經(jīng)濟發(fā)展和維系生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)的林業(yè)管理就是要做到可持續(xù)發(fā)展。隨著人類對可持續(xù)性發(fā)展認(rèn)識的提高，對生態(tài)環(huán)境、林業(yè)資源等的保護與發(fā)展的重視，將可持續(xù)性發(fā)展的理念植入到林業(yè)管理中，已是當(dāng)前我們所迫切需要做的任務(wù)。所謂林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展是指對林業(yè)的經(jīng)濟資源、社會資源和自然資源的管理與發(fā)展，使其滿足當(dāng)代的需求，同時又不損害后代對林業(yè)的需求與發(fā)展?？傊覀儽仨氉龅娇茖W(xué)的林業(yè)管理。

目下的林業(yè)資源是有用的、可更新資源，但是若人類使用完了以后卻得不到持續(xù)維護的話，我們的后代將再也享用不到這些資源，為此我們需要通過林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，改善人類的福利，造福后代。但當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展還是在某些方面存在著問題，如下：

首先，林權(quán)結(jié)構(gòu)模式單純

在我國，森林資源基本屬于國有或集體所有，此林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是社會主義公有制的體現(xiàn)，但卻制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

其次，采育失衡，利用不全面

近年來我國雖在森林覆蓋率及森林積蓄量上有所增加，但人均擁有的比率還是遠遠底于世界平均水平，且部分地區(qū)還出現(xiàn)銳減現(xiàn)象。主要是存在采育失衡的狀況：年森林采伐量大于森林的生長量，采伐后未進行森林更新。

再次，生態(tài)補償機制未健全

所謂生態(tài)補償機制即為自然資源有償使用制度。因自然資源作為資源性，生態(tài)資源使用人或受益人在合法地利用自然資源過程中，應(yīng)對資源所有人支付一定的費用或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的改善和保護做過努力、付出過代價者，給予一定經(jīng)濟補償?shù)姆芍贫?。但目前這一機制還未法律健全化。

要做好林業(yè)管理，首先要成立專門的組織管理機構(gòu)，各級部門及林業(yè)企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)合理全面地分配工作人員，將林業(yè)的資源管理工作作為一項常規(guī)工作來抓，年初做好計劃、目標(biāo)，年中進行檢查，年底結(jié)束后總結(jié)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好督促、落實工作，出現(xiàn)問題要徹底檢查，決不怠慢。

林業(yè)的管理主要包括林政資源管理和林業(yè)保護兩大塊，林政資源管理又包括林業(yè)的法規(guī)、林權(quán)、資源、采伐及木材經(jīng)營等管理。因此，需要建立“多層保護”的管護機制，既可以明確管護人的責(zé)任、權(quán)利，又可以充分調(diào)動職工群眾管護經(jīng)營的積極性。尤其是對森林資源的監(jiān)管工作，全面實行伐區(qū)管理責(zé)任制度，采用采伐限額管理制度，實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度，依法嚴(yán)厲打擊超額采伐、非法占用林地、毀林造房等行為，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象，走可持續(xù)性發(fā)展的道路。林業(yè)行政主管部門應(yīng)與每一片伐區(qū)簽訂林木采伐管理責(zé)任書，落實伐區(qū)責(zé)任人，并簽訂伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量跟蹤管理責(zé)任書；伐前，林業(yè)行政主管部門的監(jiān)察室需要對林業(yè)規(guī)劃設(shè)計進行抽查；伐后，在各單位自查基礎(chǔ)上于年底由林業(yè)部門統(tǒng)一組織伐區(qū)質(zhì)量檢查驗收。完善的管護制度是一切林業(yè)管理工作能夠順利實施的保障，而林業(yè)管理的職工是生態(tài)資源管護的最直接施行人員，其工作質(zhì)量及思想的好壞直接影響到林業(yè)管理工作的成敗，為此，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展已迫切地需要建立一套完善的管護機制，通過它來明確管理人員的職責(zé)，并更好地落實責(zé)任，以達到對林區(qū)監(jiān)督和管理的目的，并將管理質(zhì)量與經(jīng)濟效益掛鉤。要求林業(yè)企業(yè)的員工簽定管護協(xié)議，對他們的管護范圍、職責(zé)和義務(wù)等進行明確，利用協(xié)議的定期或不定期考核，對那些玩忽職守、作風(fēng)不良的職工予以更換調(diào)整，充分調(diào)動林業(yè)職工的工作積極性，穩(wěn)定管理人員隊伍，提高林業(yè)管理的質(zhì)量。

森林資源是林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，要實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展就需要對林區(qū)采伐后進行資源培育，不斷地增加森林資源并提高森林質(zhì)量，否則，當(dāng)我們將資源耗盡卻不給予及時培育的話，我們的后代將享用不到這些資源。所以，要求建立森林資源培育與發(fā)展激勵機制，對育林項目工程予以資金補助。

一般來說，林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展主要是指在生態(tài)、經(jīng)濟、社會三方面的可持續(xù)性發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展就是說人類賴以生存的自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，自然環(huán)境的好壞對于人類社會的生存與發(fā)展的影響是非常大的。鍋爐配件作為一種新的發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展已深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，因此，我們要想實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

首先，應(yīng)依靠科技來發(fā)展林業(yè)?，F(xiàn)代科技日新月異，我們要利用飛速發(fā)展的高新科技，開展對良種壯苗與優(yōu)良樹種的結(jié)構(gòu)進行研究，培育優(yōu)良種苗，利用先進技術(shù)實施科技造林、防滲膜價格科技興林；利用高新技術(shù)對傳統(tǒng)的木材加工、制造技術(shù)進行改進，增強林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值與市場競爭力；依靠科技改變傳統(tǒng)的利用自然資源與環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟的模式，達到經(jīng)濟發(fā)展和資源與環(huán)境再發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的目的。既發(fā)展了經(jīng)濟又保證了資源與環(huán)境的可持續(xù)性。

其次，對林業(yè)科技體制進行創(chuàng)新改革。以科技為核心，通過實踐與現(xiàn)代信息科技對舊體制進行改革，并建立新的林業(yè)科技體系，使林業(yè)經(jīng)營管理合理化、精確化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，從根本上解決科研脫離生產(chǎn)建設(shè)的問題，促進林業(yè)生產(chǎn)力的提高。

最后，優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。采用科學(xué)的管理模式：以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營的林業(yè)發(fā)展模式；造林規(guī)?；⒍鄻踊?，如建立苗木基地、經(jīng)濟果林或苗林結(jié)合、禽林結(jié)合、果林結(jié)合等多種形式，有效提高林業(yè)的經(jīng)濟效益。我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛，各個領(lǐng)域工程項目建設(shè)越來越多，林地占用問題日趨嚴(yán)重，且世界環(huán)境變化日趨復(fù)雜化，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，病蟲害、捕殺野生動物、生態(tài)資源破壞等問題，迫切需要我們做好林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展。

建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制，建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，華山松以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高，并運用數(shù)字林業(yè)即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化。以期最終實現(xiàn)科學(xué)管理林業(yè)的愿景得以順利進行。