女性生育權(quán)保障研究

唐華苓

摘 要：生育是人類的本能需求，生育權(quán)是自然人的一項(xiàng)基本人權(quán)，是固有的，自然的，個(gè)性的專屬權(quán)的內(nèi)在本質(zhì)。近年來(lái)，以“生育權(quán)”或“單身女性生育權(quán)”的寫(xiě)作比較研究的學(xué)術(shù)界，但很少將“女性的生育權(quán)利”作為研究的重點(diǎn)。女性占據(jù)了中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)日益重要的地位，是家庭的重中之重，而且生育權(quán)也是基本人權(quán)，是國(guó)際上認(rèn)可的。在生育技術(shù)飛速發(fā)展的今天，保護(hù)婦女的生育權(quán)顯得越發(fā)重要。本文試圖構(gòu)建一個(gè)完整的女性的生育權(quán)保護(hù)的立法框架進(jìn)行闡述和研究。

關(guān)鍵詞：女性生育權(quán)；基本人權(quán)；人格權(quán)；人口素質(zhì)；立法保護(hù)

1、生育、生育權(quán)與女性生育權(quán)理論概述

1.1生育，生育所屬現(xiàn)代詞，指的是繁殖后代，女性懷孕在體內(nèi)孕育后代并分娩。人類社會(huì)的發(fā)展，后代的不斷延續(xù)，家庭的重要書(shū)不言而喻的。因此，無(wú)論在社會(huì)發(fā)展的哪個(gè)階段，生育對(duì)人民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是相當(dāng)重要的。生育首先是一個(gè)人的事情，但不能簡(jiǎn)單地看作是個(gè)人的事。在尊重社會(huì)個(gè)人生育意愿的前提下，個(gè)人特定的生育行為也應(yīng)該受到社會(huì)發(fā)展水平的制約，公共政策的干預(yù)是不可避免的，這在法律的調(diào)控中起著重要作用。目的是使生育活動(dòng)不僅滿足個(gè)人和社會(huì)的需求，也要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

1.2生育權(quán)，公民的生育權(quán)是一項(xiàng)基本的人權(quán)，公民的生育權(quán)是與生俱來(lái)的，是先于國(guó)家和法律產(chǎn)生的權(quán)利。作為人的基本權(quán)利，生育權(quán)與其他由憲法、法律賦予的選舉權(quán)、結(jié)社權(quán)等政治權(quán)利不同，是任何時(shí)候都不能剝奪的。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)際社會(huì)對(duì)生育權(quán)問(wèn)題提出的新的觀點(diǎn)，就是自由且負(fù)責(zé)任的行使生育權(quán)，強(qiáng)調(diào)夫妻和個(gè)人對(duì)子女、家庭和社會(huì)的”責(zé)任”，強(qiáng)調(diào)夫妻在行使生育權(quán)時(shí)，要考慮到將來(lái)子女的需要和對(duì)社會(huì)的責(zé)任。從這個(gè)意義上講，公民有生育的權(quán)利，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)家庭、子女和社會(huì)的責(zé)任。

2、女性生育權(quán)的具體內(nèi)容

2.1生育決定權(quán)，生育決定權(quán)是自然生育，生育婦女享有生育或不與人的出生、兒童權(quán)利的出生時(shí)間、出生的具體數(shù)量，具體方式，兒童性別、家族優(yōu)生學(xué)的選擇等等，但是這些自由選擇的行動(dòng)在某種程度上受到法律的約束。

2.2生育安全權(quán)，女人享有生育醫(yī)療保障安全的權(quán)利。中國(guó)的《母嬰保健法》規(guī)定，母嬰保健和提供必要條件和物質(zhì)幫助的原因，國(guó)家的發(fā)展，使母親和嬰兒獲得醫(yī)療保健。國(guó)家支持孕產(chǎn)婦和嬰兒在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

2.3生育知情權(quán).一方面，生育權(quán)是一項(xiàng)基本權(quán)利，其前提和基礎(chǔ)是知道如何決定，是否要求，以及如何選擇。另一方面，生育權(quán)具有獨(dú)立的價(jià)值。第一，是否與他們的家庭有關(guān)的信息有知情權(quán)，是對(duì)人格的尊重生育權(quán)直接相關(guān)，避免“失去的無(wú)知”而失去生育利益的神話，避免受騙，被別人的擺布。第二，侵犯生育權(quán)也是對(duì)其他權(quán)利的侵犯。生育權(quán)和其他生育權(quán)利具有一定的獨(dú)立性。

2.4生育保障權(quán).保護(hù)生育權(quán)是指在生育過(guò)程中從國(guó)家和社會(huì)獲得必要的服務(wù)和保障。國(guó)家法律必須明確保障公民生育權(quán)的正常行使。這些條件主要包括，孕婦和哺乳期婦女應(yīng)享受的權(quán)利和妊娠哺乳期受特殊保護(hù)的權(quán)利，不被解雇的權(quán)利，哺乳期以及特殊勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利，勞動(dòng)時(shí)間，享受生育權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、享受正確的保健治療，享受妊娠及哺乳期離婚的權(quán)利，離婚后養(yǎng)育孩子的優(yōu)先權(quán)。在我國(guó)除了這些情況的存在，計(jì)劃生育政策，國(guó)家必須保障公民的生育權(quán)，計(jì)劃生育和安全有效的避孕技術(shù)等提供技術(shù)服務(wù)。

2.5生育請(qǐng)求權(quán).生育請(qǐng)求是指公民有權(quán)利要求的自己的關(guān)系伙伴，幫助他們生育。根據(jù)生育的本質(zhì)，完成生育過(guò)程的要求。

3、女性生育權(quán)的保護(hù)狀況和存在的問(wèn)題

3.1立法不足.我國(guó)憲法中的生育權(quán)是不包括在基本權(quán)利體系的，相反，計(jì)劃生育作為一個(gè)突出的強(qiáng)調(diào)義務(wù)。在憲法的內(nèi)涵和外延缺乏人權(quán)，在中國(guó)的生育權(quán)在失語(yǔ)的憲法問(wèn)題現(xiàn)階段尷尬的保護(hù)，明顯的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等。生育權(quán)利，不僅是對(duì)社會(huì)生活的規(guī)則，更重要的是承認(rèn)和肯定人的內(nèi)在價(jià)值，人和法律的客觀要求。作為一種自然權(quán)利，生育權(quán)是人生而有之的，是不可分割的，是應(yīng)有的權(quán)利，立法機(jī)關(guān)不能隨意剝奪。在現(xiàn)實(shí)中，制約權(quán)利行使的各種主觀因素和客觀因素都存在。

民法主要是通過(guò)《婚姻法》保護(hù)婦女的生育權(quán)，法律是調(diào)整婚姻家庭關(guān)系，有關(guān)于計(jì)劃生育的規(guī)定，但對(duì)生育權(quán)沒(méi)有特別規(guī)定。婚姻法的規(guī)定僅限于配偶和家庭。一般來(lái)說(shuō)，夫妻的生育權(quán)利是自己享有的權(quán)利，并且相對(duì)獨(dú)立于生育權(quán)利主體。在生育權(quán)的行使中，通常對(duì)方的生育權(quán)是彼此的前提。如果夫妻一方生育權(quán)不受對(duì)方生育權(quán)的限制，不僅可能侵犯其他生育權(quán)利，也不利于他們自己的生育權(quán)利的行使，而且危害婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，甚至給后代帶來(lái)災(zāi)難，因此，有必要接受對(duì)方生育在一定程度上的權(quán)利的限制。因?yàn)檎煞蚝推拮拥纳龣?quán)是平等的，因此，他們應(yīng)該互相尊重，在處理生育問(wèn)題上，達(dá)成共識(shí)。

4、女性生育權(quán)保障的完善

4.1計(jì)劃生育制度的實(shí)施與生育權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)，（1）戶籍制度的漸進(jìn)式改革，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移.要建立良好的社會(huì)保障制度，可以有效地改變家庭和孩子，生育的傳統(tǒng)觀念，使生育意愿能自我約束。房地產(chǎn)行業(yè)的刺激基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)的城市水平，自然減少的人口數(shù)，可以實(shí)現(xiàn)人口的優(yōu)化。這并不需要全面推行計(jì)劃生育政策保護(hù)生育權(quán)。（2）中國(guó)現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策的科學(xué)發(fā)展，放寬計(jì)劃生育.從事與國(guó)家計(jì)劃生育政策的有意識(shí)的控制生育行為線作為政策條件和享受社會(huì)福利，從而尊重選擇是否生育的公民的權(quán)力，符合國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也說(shuō)明我國(guó)還利于民，讓更多的人分享改革開(kāi)放的利益，建立服務(wù)型政府的形象，凝聚人心，促進(jìn)和諧社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)。

4.2提高婦女或公民的教育水平來(lái)降低生育率.不一定提倡少生，但國(guó)家可以參與計(jì)劃生育在人民教育中的資本投資，讓我們充分了解國(guó)情，提高意識(shí)和素質(zhì)，能夠獨(dú)立地調(diào)整他們的家庭計(jì)劃與國(guó)家發(fā)展合作。

4.3完善法律對(duì)女性生育權(quán)的保護(hù).（1）生育權(quán)的權(quán)利歸屬，美國(guó)憲法沒(méi)有生育權(quán)，但有保護(hù)隱私的規(guī)定，保護(hù)生育權(quán)利是隱私權(quán)的權(quán)利的保護(hù)。而憲法賦予隱私權(quán)的規(guī)則并非如此，但憲法第37條的個(gè)人自由權(quán)利，即人類尊嚴(yán)的權(quán)利，可以成為生育權(quán)利的主體權(quán)利，以這種方式，恢復(fù)憲法權(quán)利的生育權(quán)利。（2）明確生育權(quán)的保護(hù)范圍，立法應(yīng)規(guī)定限制生育權(quán)行使的原則。確定不構(gòu)成侵權(quán)的具體情況。在《婚姻法》中，沒(méi)有對(duì)夫妻生育權(quán)的行使作出特別規(guī)定，這是對(duì)夫妻生育權(quán)有爭(zhēng)議的一個(gè)重要原因。（3）規(guī)定生育權(quán)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件和舉證原則.

將舉證責(zé)任倒置到衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的生育權(quán)利上，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定由侵權(quán)行為承擔(dān)的具體民事責(zé)任，并依照司法解釋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行損害賠償請(qǐng)求。

綜上所述雖然女性在整個(gè)社會(huì)的地位隨著女權(quán)主義的興起而有所改善，但由于其心理上的差異和生理上的差異，仍處于社會(huì)的弱勢(shì)地位。從上文的產(chǎn)婦跳樓案中，我們可以深切的感受到這一點(diǎn)，所以在法律的制定和修改上應(yīng)更加注重特殊人群與弱勢(shì)群體的保障，注重對(duì)女性生育權(quán)的保障，加強(qiáng)救濟(jì)力度，提高產(chǎn)婦維權(quán)意識(shí)，保障產(chǎn)婦多渠道維權(quán)。

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