以就業(yè)為導(dǎo)向的第三方中等職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的理論研究

許佳

[摘 要] 建立以就業(yè)為主導(dǎo)的第三方評(píng)價(jià)體系，是國(guó)家的需要，也是社會(huì)市場(chǎng)的迫切要求，在這樣的社會(huì)背景下，重新明確職業(yè)教育的主體及內(nèi)容是十分必要的，也是十分迫切的。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)教育；社會(huì)背景；主體；內(nèi)容

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）08-0046-01

2011年，教育部在《關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)作用的意見(jiàn)》中指出，要逐步建立以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。2014年6月，教育部出臺(tái)《現(xiàn)代職業(yè)教育教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》又指出，要提高人才與社會(huì)行業(yè)需求的匹配度與滿意度。到2016年，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)在《中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估暫行辦法》中指出，我們國(guó)家可以借鑒外國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的教評(píng)分離，重新引入外部機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合的第三方，是可以借鑒并行之有效的方法。由此可以看出建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行。

一、第三方評(píng)價(jià)產(chǎn)生的社會(huì)背景

（一）職業(yè)教育自身發(fā)展的迫切需要

我國(guó)的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)模式相比于西方的評(píng)價(jià)模式來(lái)說(shuō)較為滯后，長(zhǎng)期以來(lái)，絕大部分職業(yè)學(xué)校都強(qiáng)調(diào)政府、教育主管部門的評(píng)價(jià)主體地位，而這種主導(dǎo)地位也常常使其陷入既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的自我評(píng)價(jià)的尷尬局面。而職業(yè)教育的培養(yǎng)對(duì)象是學(xué)生，他們常常是被忽略的主體，他們的實(shí)際技能和個(gè)人素養(yǎng)卻很少納入評(píng)估的范圍。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種評(píng)價(jià)機(jī)制極大地制約了我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，制約了職業(yè)教育質(zhì)量的提升。引入第三方參與人才培養(yǎng)質(zhì)量，不僅能豐富評(píng)價(jià)主體，更能引入現(xiàn)代企業(yè)評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。

（二）企業(yè)參與人才培養(yǎng)的迫切需求

職業(yè)教育承擔(dān)著國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)的重要任務(wù)，已逐漸被國(guó)家了解并重視，越來(lái)越多的企業(yè)迫切需要有過(guò)硬專業(yè)技能的人才。并且愿意參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，而且絕大部分企業(yè)希望用企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此，引入建立第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系既能滿足企業(yè)參與技能人才培養(yǎng)的迫切需求，也是迅速提升人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)水平的有效手段。

（三）評(píng)價(jià)體系自身發(fā)展的內(nèi)在需要

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何能保證中職畢業(yè)生和社會(huì)需求的無(wú)縫對(duì)接，就成為選定評(píng)價(jià)體系最重要的一環(huán)。目前各中職院校最多使用的是第一方評(píng)價(jià)和第二方評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)主體主要來(lái)自于學(xué)校內(nèi)部評(píng)價(jià)，對(duì)來(lái)自社會(huì)企業(yè)及第三方評(píng)價(jià)基本沒(méi)有涉及，隨著第三方評(píng)價(jià)體系的成熟與推廣，以企業(yè)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念正逐步形成，評(píng)價(jià)結(jié)果也逐步得到了企業(yè)行業(yè)的認(rèn)可。

二、第三方評(píng)價(jià)的主體：以企業(yè)為主導(dǎo)的第三方

中職畢業(yè)生質(zhì)量將直接影響企業(yè)行業(yè)及社會(huì)對(duì)用人市場(chǎng)的需求，也對(duì)畢業(yè)生與社會(huì)企業(yè)的匹配度有著直接的關(guān)系及影響。建立企業(yè)、市場(chǎng)為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系，就要改變過(guò)去單一的評(píng)價(jià)主體，應(yīng)由社會(huì)按照市場(chǎng)規(guī)律給它一個(gè)外在的、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而不是教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部說(shuō)了算，即構(gòu)建一個(gè)獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，這個(gè)機(jī)制要由有專業(yè)背景并具有資深素養(yǎng)和專業(yè)培養(yǎng)能力的外部機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的第三方評(píng)價(jià)。這樣才能保障相關(guān)評(píng)價(jià)的全面性、客觀性及獨(dú)立性，保證評(píng)價(jià)不受內(nèi)、外部干擾。因此，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)包括：行業(yè)企業(yè)、學(xué)校及教育主管部門、畢業(yè)生及家長(zhǎng)等。同時(shí)，為了保證第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的順利實(shí)施并發(fā)揮作用，還要注意評(píng)價(jià)過(guò)程中權(quán)重體系的引入和完善。權(quán)重是評(píng)價(jià)的重要性程度，權(quán)重的分配比率對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、合理性、公正性起著十分重要的作用。以就業(yè)為導(dǎo)向的中等職業(yè)教育評(píng)價(jià)是由多個(gè)單一目標(biāo)決策體系構(gòu)成的多維度決策體系。因此，在評(píng)價(jià)過(guò)程中，我們要將多維度體系進(jìn)行分解，轉(zhuǎn)變?yōu)閱文繕?biāo)決策并賦以權(quán)重，以便評(píng)價(jià)。

三、第三方評(píng)價(jià)的內(nèi)容

說(shuō)到評(píng)價(jià)內(nèi)容的劃分，我個(gè)人比較認(rèn)可戴冬秀老師的評(píng)價(jià)體系。她將高、中職教育劃分為過(guò)程和終結(jié)兩種評(píng)價(jià)。這與職業(yè)教育評(píng)價(jià)考核的目的有著一樣的意義。職業(yè)教育評(píng)價(jià)的最終目的就是為了讓教育產(chǎn)品最終符合社會(huì)企業(yè)的要求。為了達(dá)成這一目的，過(guò)程性評(píng)價(jià)就很重要，它可以指導(dǎo)由學(xué)校角色一步步地進(jìn)入社會(huì)企業(yè)，并最終適應(yīng)社會(huì)新角色。而終結(jié)性評(píng)價(jià)還可以指導(dǎo)學(xué)生往后的發(fā)展與進(jìn)步。兩個(gè)評(píng)價(jià)合為一體，相輔相成。

由此，我們可以更進(jìn)一步設(shè)置評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容。如過(guò)程性評(píng)價(jià)，我們可以從學(xué)生一進(jìn)學(xué)校就設(shè)計(jì)起，如人才培養(yǎng)計(jì)劃、設(shè)定教學(xué)內(nèi)容、安排臨床技能、優(yōu)化教師資源、提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)等。我們的目的是將學(xué)生由進(jìn)校時(shí)的“一張白紙”打造成社會(huì)企業(yè)需要的各種形狀。

四、結(jié)論

通過(guò)搭建以企業(yè)為主導(dǎo)，學(xué)校、社會(huì)、政府等機(jī)構(gòu)共同參與的第三方評(píng)價(jià)體系，從根本上改變過(guò)去由單一方自評(píng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由市場(chǎng)逐漸形成對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)品的考核規(guī)律，充分讓學(xué)生的職業(yè)能力得到市場(chǎng)的認(rèn)可。與此同時(shí)，企業(yè)等用人單位還可以將對(duì)畢業(yè)生的滿意度進(jìn)行評(píng)估并反饋，讓中職院校再進(jìn)行調(diào)整，不斷更新培養(yǎng)內(nèi)容。