產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營主體協(xié)調(diào)度及其對發(fā)展水平的影響分析

李含悅

摘要以河北省102家省級示范聯(lián)合體為基礎(chǔ)，建立聯(lián)合體龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的耦合協(xié)調(diào)度模型和多元回歸模型，分析產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營主體協(xié)調(diào)度及其對發(fā)展水平的影響。結(jié)果表明：河北省聯(lián)合體經(jīng)營主體間耦合協(xié)調(diào)程度不均衡，邯鄲市和邢臺市為高度協(xié)調(diào)，張家口市和廊坊市為低度協(xié)調(diào)，其他地區(qū)處于中度協(xié)調(diào)水平。耦合協(xié)調(diào)度對聯(lián)合體發(fā)展水平具有明顯的正相關(guān)關(guān)系，其對發(fā)展水平的影響高于科研及推廣投入和“三品一標(biāo)”認(rèn)證的種植面積。提高聯(lián)合體經(jīng)營主體耦合協(xié)調(diào)水平、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，還需繼續(xù)強(qiáng)化主體培育，在協(xié)作中強(qiáng)分工；靈活要素融通，在共享中得分紅；創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，在穩(wěn)定中獲先機(jī)。

關(guān)鍵詞耦合協(xié)調(diào)度；發(fā)展水平；聯(lián)合體；經(jīng)營主體

中圖分類號S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2018）28-0194-05

Analysis on the Coordination Degree of Industrialization Consortium Management Subjects and Its Influence on Development Level—An Empirical Study Based on Hebei Province

LI Hanyue

（College of Economics and Trade， Hebei Agricultural University，Baoding，Hebei 071000）

AbstractBased on 102 provincial demonstration complexes in Hebei Province，this paper established a coupling coordination degree model of leading enterprises， farmers cooperatives and farms， and the multivariate regression model， analyzed the coordination degree of business entities in industrialization complexes and its impact on development level. The results showed that the unbalance coordination among the operators of the agricultural industrialization association in Hebei Province. Handan and Xingtai had higher coordination relationships， Zhangjiakou and Langfang were under lower coordination， while others were at the middle level of coordination. The coordination degree had a significant positive correlation to the development level of the association. The influence of coupling coordination degree on the development level was higher than that of science research and marketing input and the acreage of safety certification. It needs to improve the level of coupling coordination and enhance the structure of agricultural production；continue to strengthen the cultivation of the main body and strengthen the specialization of labor in cooperation；improve the flexibility of the link of elements and share the profits in each link of the industrial chain；develop innovative projects to gain market access based on stability.

Key wordsCoupling coordination degree；Development level；Association；Management subject

我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，農(nóng)業(yè)不再單純地接受城市的反哺，而是積極主動地全面激發(fā)發(fā)展活力，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)和新動能，不斷滿足農(nóng)民追求美好生活的需要[1]。十九大“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出，為化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的基本矛盾，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了行動綱領(lǐng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的構(gòu)建要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制機(jī)制，在質(zhì)量、效率、動力方面進(jìn)行變革以激活主體、市場和要素。然而，我國農(nóng)產(chǎn)品供求失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題仍然突出。其原因之一是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平較低，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有助于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力[2]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體通過完整的產(chǎn)業(yè)鏈將龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)系起來，形成以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟，也可視為一種帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強(qiáng)、能夠抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定可持續(xù)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體。聯(lián)合體區(qū)別于其他“公司+農(nóng)戶”之處主要體現(xiàn)在各經(jīng)營主體之間通過長期穩(wěn)定的合作關(guān)系和要素的相互融通而形成緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。

安徽、河北兩地率先進(jìn)行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的探索。截至2017年底，安徽宿州共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體230家，覆蓋了糧食、畜禽、果蔬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超過200億元。2017年初，河北省認(rèn)定雞澤縣辣椒產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等102家聯(lián)合體為首批省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，每年單列1萬畝（666.67 hm2）用地指標(biāo)用于農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等輔助設(shè)施建設(shè)[3]。河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體正處于發(fā)展的初級階段，存在要素瓶頸難以突破，主體聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)定等問題。

1文獻(xiàn)回顧

現(xiàn)階段對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營主體的研究主要有4個(gè)方面：

其一是經(jīng)營主體組織形式的演變和趨勢，普遍以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)權(quán)制度理論和交易費(fèi)用理論為基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)帶動型包括“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+批發(fā)市場+農(nóng)戶”等形式；中介組織聯(lián)動型則以各種中介組織為紐帶，提供全方位的服務(wù)；合作社一體化模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷和貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，農(nóng)戶入股合作社，市場交易成本內(nèi)部化，且目標(biāo)一致[4]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式的發(fā)展大致是從最初不穩(wěn)定的“公司+農(nóng)戶”逐漸向合作組織形式演進(jìn)[5]。“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”是一種半緊密型聯(lián)結(jié)模式?！昂献魃?企業(yè)+農(nóng)戶”模式合作社入股龍頭企業(yè)分享收益，經(jīng)營主體利益統(tǒng)一、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，存在激勵(lì)作用。“行業(yè)協(xié)會+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式中行業(yè)協(xié)會提供先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)政策咨詢，進(jìn)行市場調(diào)研，規(guī)范經(jīng)營行為，化解利益糾紛。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低的地區(qū)應(yīng)以龍頭企業(yè)為主，采取前2種組織模式為宜；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高的地區(qū)則更多地會選擇第三種模式[6]。其二是研究某個(gè)經(jīng)營主體在發(fā)展中的地位和功能。龍頭企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，推廣運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；帶領(lǐng)農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的組織化程度，節(jié)本增效[7]。龍頭企業(yè)通過國家優(yōu)惠政策扶持，建立高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)研發(fā)基地，自我積累[8]。專業(yè)合作社成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主要提供者；企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)前投入、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后集收儲加工流通及資源開發(fā)的角色[9]。家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)基礎(chǔ)性地位，通過有效雇傭勞動力轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)大戶或者家庭農(nóng)場，從而形成內(nèi)部分工，也可以通過業(yè)務(wù)外包成為重要組織資源[10]。家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，農(nóng)民合作社是為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供服務(wù)的紐帶，龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工和流通的主要承擔(dān)者[11]。其三是對聯(lián)合體經(jīng)營主體行為做博弈分析?！捌髽I(yè)+農(nóng)戶”模式下，當(dāng)不存在違約成本時(shí)，制度的安排要使市場價(jià)格和合同價(jià)趨于一致來增加契約的穩(wěn)定性；存在違約成本時(shí)要使違約成本足夠大于合同價(jià)格與市場價(jià)格的差額，契約才能夠趨于穩(wěn)定。這種模式中主體雙方趨向于采取機(jī)會主義行為。合作組織的加入有利于平衡企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系，通過強(qiáng)化監(jiān)督、提高違約成本、加大專用資產(chǎn)投資力度等方式，能夠使合作成為各個(gè)利益主體的最優(yōu)策略[12]。其四是經(jīng)營主體在成長中面臨的問題及對策分析，這類研究也包括了風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新手段等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)輻射帶動能力弱、農(nóng)村合作社發(fā)展緩慢、農(nóng)戶分散化程度高且利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，無法形成農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營提高核心競爭力；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)缺乏有效的規(guī)范和引導(dǎo)，導(dǎo)致各服務(wù)組織之間各自為政，整體水平不高[13]。農(nóng)民專業(yè)合作社存在著快速發(fā)展與失范發(fā)展并存的形態(tài)，需要對要素失衡、規(guī)制缺位、規(guī)制俘虜、規(guī)制不足等難題應(yīng)通過完善立法、加強(qiáng)注冊登記管理、加強(qiáng)外部監(jiān)管等方式做出調(diào)整[14]。宿州市農(nóng)民專業(yè)合作社通過大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、穩(wěn)定和完善土地關(guān)系來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的主體創(chuàng)新[15]。

綜上所述，我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式的研究處于探索階段。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的研究涉及范圍較窄，定性分析、理論分析、模式演進(jìn)分析較多，定量分析、實(shí)證分析、協(xié)調(diào)關(guān)系分析較少。筆者以河北省102家省級示范聯(lián)合體為基礎(chǔ)，利用耦合協(xié)調(diào)度模型分析各市聯(lián)合體經(jīng)營主體間的協(xié)調(diào)關(guān)系，比較其內(nèi)部聯(lián)結(jié)機(jī)制的作用效果，進(jìn)一步分析協(xié)調(diào)度對聯(lián)合體發(fā)展水平的影響程度。

2經(jīng)營主體協(xié)調(diào)關(guān)系及其影響的模型構(gòu)建

2.1耦合協(xié)調(diào)度模型

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體通過要素融通和簽訂契約在各個(gè)經(jīng)營主體間建立長期穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)機(jī)制，這正是聯(lián)合體的創(chuàng)新之處。各主體間的協(xié)調(diào)合作程度影響著聯(lián)合體的實(shí)際成效，是聯(lián)合體發(fā)展的基礎(chǔ)。物理學(xué)中的“耦合”是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)通過相互作用達(dá)到協(xié)同的現(xiàn)象，描述了各系統(tǒng)或各要素之間相互依賴、相互作用或影響的程度，程度越強(qiáng)則耦合性越強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)分析中，耦合協(xié)調(diào)度常用來度量系統(tǒng)或要素間彼此協(xié)調(diào)統(tǒng)一的程度，較高的耦合協(xié)調(diào)度有利于各系統(tǒng)或要素的協(xié)調(diào)并行發(fā)展。所以該研究將各經(jīng)營主體看作是一個(gè)系統(tǒng)，嘗試用耦合協(xié)調(diào)度模型評價(jià)聯(lián)合體經(jīng)營主體的協(xié)調(diào)程度。

以n元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度模型為例，其基本公式如下：

C=S1×S2×…×Sni≠j（Si+Sj）1n，T=μ1S1+μ2S2+…+μnSn，D=Cn×Tn

式中，C代表多系統(tǒng)的耦合度，Si（i=1，2，…，n）分別代表了每個(gè)系統(tǒng)的綜合評價(jià)指數(shù)，k為調(diào)節(jié)系數(shù)；T為兩系統(tǒng)的綜合評價(jià)指數(shù)，μj是待定系數(shù)，代表了Si的權(quán)重，即各系統(tǒng)對整體的重要程度；D代表多系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度。筆者研究龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場3個(gè)系統(tǒng)，因此三系統(tǒng)耦合度公式該寫成：

C=S1×S2×S3（S1+S2）（S1+S3）（S2+S3）13，T=μ1S1+μ2S2+μ3S3，D=C×T

根據(jù)一些學(xué)者的現(xiàn)有研究成果來看，該公式中C的取值范圍為[0，1/2]，當(dāng)且僅當(dāng)S1=S2=S3時(shí)，耦合度達(dá)到最大值1/2。即最大值不超過1/2，所以會出現(xiàn)低估耦合度的問題[16-20]。通過比較和模擬驗(yàn)證[21]，該研究最終采用以下公式計(jì)算耦合度：

Cd=Xd·Yd·Zd（Xd+Yd+Zd3）313（d=1，2，…，11）

Xd=mi=1aixdi（m=1，2，3），Yd=nj=1bjydj（n=1，2，3），Zd=sr=1crzdr（s=1，2）

上述模型中，d代表河北省11個(gè)市（統(tǒng)計(jì)中，將定州市與保定市合并，辛集市與石家莊市合并），i、j、r分別代表系統(tǒng)中的第幾項(xiàng)指標(biāo)，m、n、s分別代表各系統(tǒng)中指標(biāo)個(gè)數(shù)。前文已經(jīng)明確3個(gè)系統(tǒng)分別是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，且這三者的重要程度并不相同，該研究沒有采用客觀的熵值賦權(quán)法，而是按照經(jīng)驗(yàn)人為地將3個(gè)系數(shù)設(shè)定為0.4、0.3、0.3。

2.2指標(biāo)選擇及數(shù)據(jù)處理

該研究選用河北省2016年102家省級示范聯(lián)合體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。根據(jù)可代表性、可獲得性和客觀性的原則構(gòu)建了如下指標(biāo)體系：龍頭企業(yè)系統(tǒng)包括年產(chǎn)值、帶動農(nóng)戶數(shù)、帶動農(nóng)戶增收總額3項(xiàng)指標(biāo)；合作社系統(tǒng)包括數(shù)量、年產(chǎn)值、帶動農(nóng)戶數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)；家庭農(nóng)場系統(tǒng)包括數(shù)量與合計(jì)收入2項(xiàng)指標(biāo)?？紤]到龍頭企業(yè)的數(shù)量多少并不能作為其水平和帶動能力的有力指標(biāo)，認(rèn)為龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶增收總額和家庭農(nóng)場合計(jì)收入分別從不同角度體現(xiàn)著帶動農(nóng)民能力和農(nóng)民生產(chǎn)的積極性；合作社的數(shù)量和年產(chǎn)值代表著自身能力，帶動農(nóng)戶數(shù)代表其帶動能力和服務(wù)能力。

由于各指標(biāo)的量綱和數(shù)量級存在較大差異，首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于所選指標(biāo)都是正向指標(biāo)，處理方式如下：

xdi=Xdmax（Xd），

ydj=Ydmax（Yd），

zdr=Zdmax（Zd）

為了使評價(jià)結(jié)果更為客觀，權(quán)重ai、bj、cr的計(jì)算采用熵值賦權(quán)法，計(jì)算公式如下：

ai=1-[-11d（wdi·lnwdi）/ln11]

mi{1-[-11d（wdi·lnwdi）/ln11]}

，mi=1ai=1

bj=1-[-11d（wdj·lnwdj）/ln11]

mi{1-[-11d（wdj·lnwdj）/ln11]}

，nj=1bj=1

cr=1-[-11d（wdr·lnwdr）/ln11]

mi{1-[-11d（wdr·lnwdr）/ln11]}

，sr=1cr=1

經(jīng)計(jì)算得出各系統(tǒng)指標(biāo)的權(quán)重見表1。

2.3計(jì)量模型設(shè)定

該研究構(gòu)建經(jīng)營主體協(xié)調(diào)關(guān)系對聯(lián)合體發(fā)展水平影響程度的計(jì)量模型，除耦合協(xié)調(diào)度之外，引入了獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的種植面積和科研及推廣投入金額2個(gè)指標(biāo)，計(jì)算102與各示范聯(lián)合體的排名所得差值作為各聯(lián)合體的得分，將各市累積得到的總得分當(dāng)作發(fā)展水平指標(biāo)，由此建立計(jì)量模型如下：

DLd=γ1PAd+γ2RId+γ3Dd+εd

式中，DLd表示發(fā)展水平；PAd表示獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的種植面積；RId表示科研及推廣投入金額；Dd表示耦合協(xié)調(diào)度；γi（i=1，2，3）表示待定系數(shù)；εd表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

3經(jīng)營主體協(xié)調(diào)關(guān)系及其影響的實(shí)證研究

3.1耦合協(xié)調(diào)度分析

在參考了國內(nèi)學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上[22-24]，將經(jīng)營主體耦合協(xié)調(diào)程度分為4個(gè)級別：當(dāng)0

從河北省整體上看，兩頭分布少而中間多，大多數(shù)地區(qū)處于中間階段，不存在極度協(xié)調(diào)的情況。其中，邯鄲市和邢臺市聯(lián)合體經(jīng)營主體間發(fā)展最為協(xié)調(diào)；其次衡水市、保定市、唐山市、石家莊市、秦皇島市、承德市和滄州市處于中度協(xié)調(diào)階段，協(xié)調(diào)程度的差異性不大；張家口市和廊坊市處于低度協(xié)調(diào)，與第一梯隊(duì)的差距明顯較大。

從龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場三大系統(tǒng)兩兩結(jié)合的協(xié)調(diào)結(jié)果來看，各市水平不一，但大體上與三大系統(tǒng)分布結(jié)構(gòu)一致。邯鄲市和邢臺市各經(jīng)營主體之間都具有高度的協(xié)調(diào)程度。衡水市、保定市、唐山市、石家莊市、秦皇島市、承德市各經(jīng)營主體之間的耦合程度都位于居中位置，衡水市、唐山市龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場之間的耦合程度均高于合作社與家庭農(nóng)場的耦合協(xié)調(diào)度；保定市、石家莊市合作社與家庭農(nóng)場的協(xié)調(diào)度排名高于龍頭企業(yè)與合作社或龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場；秦皇島市龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場的協(xié)調(diào)度排名略高于合作社與家庭農(nóng)場以及龍頭企業(yè)與合作社；承德市龍頭企業(yè)與合作社協(xié)調(diào)度、合作社與家庭農(nóng)場協(xié)調(diào)度均高于龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場的協(xié)調(diào)度。滄州市龍頭企業(yè)與合作社的協(xié)調(diào)度與合作社和家庭農(nóng)場的協(xié)調(diào)度持平，且后者處于低度協(xié)調(diào)水平。張家口市、廊坊市兩兩經(jīng)營主體間的耦合協(xié)調(diào)度均處于低度協(xié)調(diào)，發(fā)展水平還比較低。三系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度分布結(jié)果見圖1，顏色越深代表耦合協(xié)調(diào)度越高。

第一梯隊(duì)包括邯鄲市和邢臺市。邯鄲市是河北省最早探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的地區(qū)，早在2014年8月雞澤縣辣椒產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體就成立了。截至2017年底，已建成市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體43家，建成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體15家，數(shù)量居全省首位，引領(lǐng)172家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場融合發(fā)展，輻射帶動農(nóng)戶27.1萬戶。探索建立合同契約、生產(chǎn)要素、成員互助等聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市43個(gè)聯(lián)合體均建立了合同契約聯(lián)結(jié)。整合扶持資金，強(qiáng)化服務(wù)保障，在品牌推廣、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面，為聯(lián)合體提供綜合服務(wù)，對全省聯(lián)合體發(fā)展產(chǎn)生了示范效應(yīng)。邢臺市具有省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體12家，主要依靠龍頭企業(yè)的帶動作用，擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)389家，其中國家級5家，省級64家。另外建立加工業(yè)示范企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，大力培育領(lǐng)軍企業(yè)品牌，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化作業(yè)，加強(qiáng)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)分工協(xié)作，政府資金給予聯(lián)合體內(nèi)項(xiàng)目重點(diǎn)支持。

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