重慶市農村社區(qū)教育發(fā)展研究

朱瑤熠

[摘 要]隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和推進，農村社區(qū)教育被提上了更為重要的日程。重慶市作為中國最年輕的直轄市，中國西南重鎮(zhèn)，西部大開發(fā)的重要城市，其鄉(xiāng)村社區(qū)教育不僅關系重慶直轄市的城鄉(xiāng)是否能夠平衡發(fā)展，也關系到中國西部開發(fā)能否取得顯著成效，還關系到中國國家實力的總體提升是否能夠順利實現(xiàn)。因此，研究重慶市農村社區(qū)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展對策具有十分重要的現(xiàn)實意義。

[關鍵詞]農村社區(qū);教育發(fā)展;發(fā)展現(xiàn)狀

[中圖分類號]G639.28 [文獻標識碼]A

社區(qū)教育是指將教育置于一定區(qū)域的社會政治、經濟、文化背景中所形成的學校、家庭、社會一體化的教育體系和活動，是區(qū)別于學校教育、旨在實現(xiàn)學校和社會的交流與溝通、帶有社區(qū)性質的教育。知名專家厲以賢教授認為：社區(qū)教育是以提高社區(qū)全體成員素質和生活質量以及實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性教育活動過程。由此可見，社區(qū)教育是一種區(qū)域性很強，在一定區(qū)域范圍內受眾廣泛的教育形式。農村社區(qū)教育是為提高農村社區(qū)居民的科學文化素質、職業(yè)技能素質和思想道德素質，促進農村社區(qū)經濟、文化全面和諧發(fā)展而對社區(qū)內的所有居民進行的由學校教育、家庭教育和廣泛的社會教育組成的大教育。

1 重慶市農村社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀

從關于中國社區(qū)教育的研究文獻梳理中不難發(fā)現(xiàn)，中國的社區(qū)教育表現(xiàn)出較為明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，總體來說沿海發(fā)達地區(qū)的社區(qū)教育先進于中西部欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育;城市社區(qū)教育先進于農村社區(qū)教育。重慶市地處中國西部，從整體上而言，其社區(qū)教育的發(fā)展落后于東部沿海，而重慶的農村社區(qū)教育更是起步晚，發(fā)展滯后。在城鎮(zhèn)化進程中，大量的農村青年勞動力流向城鎮(zhèn)，農村空心化嚴重。目前，重慶農村常住人口以老人和小孩居多，大多數(shù)青壯年選擇進城務工，新型職業(yè)農民的教育并未取得實質性的進展。

2 重慶市農村社區(qū)教育存在的問題

2.1 意識薄弱

目前重慶市對大力開展農村社區(qū)教育的意識還很薄弱，任何實踐的成功都必須是思想先行。重慶市在農村地區(qū)開展社區(qū)教育的認識不夠深刻主要來源于兩個方面，一方面來源于當?shù)卣硪环矫鎭碓从诮逃鼙?。地方政府相關主管部門，往往把發(fā)展的眼光聚焦于能夠較為快速見到成效的經濟建設，而忽略對農民教育的長線投資，不管是在政策支持還是資金支持方面都顯得力不從心。重慶作為西部城市，過去是勞務輸出大省，大量的農民工涌向沿海發(fā)達城市務工，近年來雖有大量外出務工人員回流，但大部分人也選擇在區(qū)域城市買房定居或務工。這一部分人大部分也習慣于在工廠從事技術含量不高的勞動密集型工種，對知識和技術的要求并不強烈。仍選擇在農村居留的大部分居民更是屬于觀念落后，缺乏競爭力，更習慣于在缺乏競爭的鄉(xiāng)村經濟模式下勞作。這一部分人對于社區(qū)教育 更是了解甚少，更有甚者根本就不知道什么是社區(qū)教育。

2.2 教育對象不夠廣泛，教育內容形式單一

農村社區(qū)教育應該是面向全員的換血式教育，要讓所有農村居民都更新觀念，做新時代的新型農民。目前重慶市的農村社區(qū)教育在開展過程中，還存在一種誤區(qū)，就是認為農村社區(qū)教育應當是主要針對青壯年的社區(qū)教育，而忽略了未成年和老年人的社區(qū)教育。而且，目前重慶市的農村社區(qū)教育內容不夠豐富，形式也比較單一，主要還是以指導型形式為主，傳授技術為主要內容。關于教育資源的利用大多還停留在資源堆積的層面，并沒有真正讓資源在農村得到有效 的轉化。例如，關于農村社區(qū)文化提升教育最終就表現(xiàn)為電影下鄉(xiāng)，表演下鄉(xiāng)，讓農村居民定期看一場電影或是表演對文化的提升并沒有起到實質的效果。整體而言，重慶農村地區(qū)社區(qū)教育在提升居民的思想道德修養(yǎng)，豐富文化內涵等方面的作為是遠遠不夠的，本土化嚴重不足，人文關懷嚴重不足 。

2.3 沒有建立合理的農村社區(qū)教育模式

教育模式 是在一定社會 條件下形成的具體式樣，是人們對教育進行有效實踐而采取的一種教育策略的集合體系，并表現(xiàn)出一定的 程式。目前，重慶市的農村社區(qū)教育還是屬于零散型、片段式的教育，沒有形成系統(tǒng)性。在農村社區(qū)教育的實施過程中，從教育資源的搜集整理使用，教師隊伍的培養(yǎng)建設，教育的實施方式和手段，教育成果的利用和轉化應當形成一個 較為完整的、適應地方特色的體系。要實現(xiàn)以上系統(tǒng)性，必須要統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)一管理，而當前重慶市的農村社區(qū)教育無論是哪一環(huán)都沒有得到落實，反而出現(xiàn)多頭管理，協(xié)調性差的情況，導致誰都在管，而誰都沒有管好現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3 重慶市農村社區(qū)教育改善措施

3.1 政府牽頭加強農村社區(qū)教育的意識

關于當前農村社區(qū)教育意識薄弱的情況，究其源頭主要有政府不重視和農村居民自身不重視兩大方面的原因。要增強這 方面的意識，就得從根源下手。首先，當?shù)卣I導 班子必須從思想意識上重視農村社區(qū)教育，正視農村社區(qū)教育的意義，安排專人負責統(tǒng)籌農村社區(qū)教育活動的開展。其次，加大對農村社區(qū)教育的投入力度，制定相應的政策規(guī)范指導農村社區(qū)教育，增加農村社區(qū)教育開展所需的專項資金。最后，加大宣傳力度，讓農村居民切實體會到社區(qū)教育對于他們自身發(fā)展，家庭發(fā)展和社會發(fā)展的好處，建立農村居民對社區(qū)教育的信心，樹立在農村也能干出一番事業(yè)的決心。

3.2 拓寬受眾范圍，豐富教育內容和形式

在建設新農村思想的指導下，農村社區(qū)教育內容和形式的豐富應當以農民發(fā)展和農村發(fā)展的需求為導向。基于這一點，農村社區(qū)教育不能盲目學習某些 榜樣，而應該根據(jù)自身的資源特色，進行教育內容和形式的選定。例如，在不同的季節(jié)時令，根據(jù)當?shù)氐奈锂a和主要特色來選擇培訓的內容和形式。過去農村 社區(qū)教育很容易走進由上級請指導員來進行農業(yè)技術指導的單一形式。當前，重慶市想要大力發(fā)展農村社區(qū)教育，就不能只是請進來還要走出去。培訓內容不光是技術指導，還應該拓寬到市場營銷、宣傳策劃等多個方面。相關主管部門可以根據(jù)具體地區(qū)的情況制定農村社區(qū)教育課程表，當?shù)剞r村居民可以參照課程表和自己的實際需求進行選擇性學習。如前文所述，當前重慶市的農村社區(qū)教育往往也容易忽視未成年人和老年人的教育，因此，在農村社區(qū)教育開展的過程中還應當多引進一些有益于居民身心健康的內容，讓農村地區(qū)未成年人擁有健康的發(fā)展眼光，讓農村的老年人擁有愉快的晚年。

3.3 建立適合重慶農村社區(qū)發(fā)展的健康教育模式

由于每個地區(qū)的地情不同，經濟和文化發(fā)展的水平也不同，因此教育模式的構建應當結合當?shù)氐膶嶋H情況。當前，我國農村社區(qū)教育的模式主要有連動型社區(qū)教育模式、活動型社區(qū)教育模式、綜合型社區(qū)教育模式，根據(jù)三種已有的模式結合重慶農村 地區(qū)的自身情況來進行創(chuàng)建。

第一，要加強農村地區(qū)的教育基礎設施建設，搜集和整理優(yōu)良 的農村社區(qū)教育資源，建設農村社區(qū)教育平臺。由于重慶地區(qū)近年來發(fā)展的速度比較快，已經有不少的農村地區(qū)都實現(xiàn)了寬帶進戶。重慶市在進行農村社區(qū)教育的時候可以充分利用這一條件，建設專門的農村 社區(qū)教育網站，將一些優(yōu)秀的學習資源分享到網上，讓農村居民可以自由選擇學習的內容。

第二，針對重慶市的行政劃分情況，以區(qū)或者縣為單位進行統(tǒng)籌管理。在每一個區(qū)或者縣或者是區(qū)域中心城市設立專門的農村社區(qū)教育培訓機構，聘請專業(yè)的教師執(zhí)行教育培訓任務。教育培訓機構可以有在機構 里面集中培訓和到鄉(xiāng)下去分散指導培訓等多種形式。

第三，加強重慶市農村社區(qū)教育的師資隊伍建設。目前，我國社區(qū)教育的教師可分為專職教師和兼職教師。由于，農村社區(qū)教育常常要到一些偏遠的鄉(xiāng)下去開展教育活動，而且教師收入又不高，導致農村社區(qū)教育教師隊伍極不穩(wěn)定。針對這一情況，重慶市 農村社區(qū)教育可采用大量引進兼職教師的辦法來解決，尤其是跟重慶市的各大高校、職業(yè)院校進行合作，將它們的優(yōu)質教師資源引入到農村社區(qū)教育中來，既可以節(jié)約人力資源的成本，又可以提高農村社區(qū)教育的質量，同時也可以為這些學校提供一手的實踐資料。

第四，政府應鼓勵引導農村居民將學習后 的成果進行轉化。農村社區(qū)教育是解決三農問題的重要舉措。農村社區(qū)教育不僅要學有所用，還要學有所成。由于農村地區(qū) 本身的資源和信息相對滯后，往往讓學習成果不能得到很好的轉化。因此，當?shù)卣畱斀o農村多規(guī)劃，做引導。例如，重慶市各區(qū)政府可以利用手中掌握的信息和資源幫助農村地區(qū)搞農產品建設，幫助農村地區(qū)打開農產品推廣的渠道等等。

[參考文獻]

[1] 唐華生，葉凡懷.基于新農村建設的農村社區(qū)教育發(fā)展思考[J].攀枝花學院學報，2008（04）.

[2] 王一平.新形勢下農村社區(qū)教育模式的構建研究[J].鄉(xiāng)村科技，2018（02）.