互聯(lián)網(wǎng)+背景下領(lǐng)導(dǎo)選拔機(jī)制創(chuàng)新研究

李夢楠　丁彬

[摘 要]在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的世道，互聯(lián)網(wǎng)輻射全球，互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)已經(jīng)滲透到各個領(lǐng)域?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)的力量足以改變一切，在全球范圍內(nèi)掀起一場空前的重大變革。領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔為我國干部人事注入了新的活力。領(lǐng)導(dǎo)選拔制度的創(chuàng)新，不僅要切合崗位職責(zé)和素質(zhì)的要求，而且還要在把握人才規(guī)律的基礎(chǔ)上體現(xiàn)時代的特色。隨著互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)與理論的成熟，許多傳統(tǒng)行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)+的連接下重新煥發(fā)了活力，紛紛啟動互聯(lián)網(wǎng)+模式走向創(chuàng)新之路。領(lǐng)導(dǎo)選拔機(jī)制同樣面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如果不盡快調(diào)整創(chuàng)新則難以適應(yīng)飛速的發(fā)展。因此，在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔機(jī)制中如何利用互聯(lián)網(wǎng)+的思維進(jìn)行創(chuàng)新，為領(lǐng)導(dǎo)選拔機(jī)制的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展提供思路，這是時代提出的問題，也是本篇論文的重點(diǎn)所在。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+；領(lǐng)導(dǎo)選拔；機(jī)制創(chuàng)新

[中圖分類號]TN929.53 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

隨著時代的發(fā)展，我國政府不斷調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用制度以適應(yīng)新的時代環(huán)境。而且根據(jù)我國的傳統(tǒng)和國情不斷進(jìn)行人事制度的創(chuàng)新，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和管理的機(jī)制，逐漸形成了推薦考察責(zé)任制、失察追究制以及人事公示制體系等。在長期的領(lǐng)導(dǎo)選拔實(shí)踐工作中，有太多優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)值得我們總結(jié)和學(xué)習(xí)。但是，在看到有效結(jié)果的同時，也要學(xué)會用發(fā)展的眼光去找出其中的不足和弊端，并在今后的實(shí)踐中加以改進(jìn)、完善。在互聯(lián)網(wǎng)時代，將互聯(lián)網(wǎng)思維融入到領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔機(jī)制中已經(jīng)成為一個共識。基于互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)給各行各業(yè)帶來的巨大發(fā)展動力，互聯(lián)網(wǎng)+逐漸滲透進(jìn)生活的各個方面，而且在全球范圍正逐漸興起以全球化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的網(wǎng)絡(luò)社會，網(wǎng)絡(luò)化社會的出現(xiàn)除對政府管理模式提出了挑戰(zhàn)，而且也對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔機(jī)制提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，所以在領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制創(chuàng)新上要逐漸融入互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)的精神、規(guī)則和方法來進(jìn)行科學(xué)決策與管理創(chuàng)新。本文認(rèn)為在互聯(lián)網(wǎng)+背景下領(lǐng)導(dǎo)選拔機(jī)制創(chuàng)新可以體現(xiàn)在以下四個方面：

1 以互聯(lián)網(wǎng)為方式，形成實(shí)體與虛擬融合的二次選拔模式

傳統(tǒng)的選拔模式是以實(shí)體選拔為主的，即用慣有的選拔流程，并以推薦、考察、討論、任用等四個模塊為主，這有利地保障了選拔的連貫性和完整性，但在互聯(lián)網(wǎng)時代，應(yīng)該將互聯(lián)網(wǎng)思維融入其中，通過互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)散性和廣泛性，對任用的檔案資料進(jìn)行整合和比對，確保信息的準(zhǔn)確性，避免弄虛作假情況的出現(xiàn)；同時將互聯(lián)網(wǎng)式的虛擬選拔作為后期的追蹤、考察的主要方式，以互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動性長期對任用后的干部進(jìn)行追蹤考察，在政府網(wǎng)站上及時更新領(lǐng)導(dǎo)干部任職后的工作作為等，針對其工作能力等做出科學(xué)的評價，看其是否稱職，并以此找出實(shí)體選拔過程中忽略的部分以及據(jù)此對任用的干部作出中長期的發(fā)展規(guī)劃，打造領(lǐng)導(dǎo)干部選拔機(jī)制優(yōu)化的二次選拔模式。

2 以互聯(lián)網(wǎng)為載體，打造線上培訓(xùn)平臺

互聯(lián)網(wǎng)與領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)機(jī)制的有效結(jié)合可以消減日常培訓(xùn)的時空限制。政府通過相關(guān)規(guī)則建立一套完整的培訓(xùn)系統(tǒng)平臺，將相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容上傳至該平臺，如崗位具備的知識、思想觀念等，并每隔一段時間進(jìn)行考核，將成績計(jì)入選拔的綜合考評中，而且在實(shí)際運(yùn)行中可以配套移動APP、微信公眾號等，不局限一種方式來學(xué)習(xí)，避免因時間空間的不統(tǒng)一而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的不連貫甚至中斷，以移動客戶端突破選拔日常培訓(xùn)的空間限制。同時注重系統(tǒng)的在線互動功能，使專家、干部之間能相互交流，發(fā)表學(xué)習(xí)體會，使其更好地理解和運(yùn)用所學(xué)到的知識，利用線上教育資源的豐富和學(xué)習(xí)的方便性的優(yōu)勢，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部知識素養(yǎng)和思想根基。“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”將會為領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)增添新的活力，通過在線學(xué)習(xí)的方式創(chuàng)造更科學(xué)、更方便的培訓(xùn)環(huán)境，從而提高培訓(xùn)的效果。

3 以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，建立領(lǐng)導(dǎo)干部事跡公示制度

2014年10月20日在黨的十八屆四中全會上明確提出“全面堅(jiān)持推進(jìn)政務(wù)公開，以公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求，這就要求各級政府要以此為契機(jī)，堅(jiān)持政務(wù)政事的公開，以開放的思維順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展要求，在相關(guān)的政府網(wǎng)站上分門別類地將有關(guān)政務(wù)進(jìn)行公開、公示，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性。尤其是在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔上絕不能搞“一言堂”，要充分聽取各方意見，而提出意見的基礎(chǔ)就是別人能夠了解備選干部的真實(shí)情況?；ヂ?lián)網(wǎng)平具有傳播速度快、傳播面廣的特點(diǎn)，所以政府可以利用這些優(yōu)勢將備選干部的優(yōu)秀事跡、工作表現(xiàn)以及財(cái)產(chǎn)情況等在政府網(wǎng)站上進(jìn)行說明，讓人民群眾充分了解備選人的情況，并以此進(jìn)行民意篩選，增加干部選拔的民主性、公開性、透明性，從而克服論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧等陳舊觀念的禁錮。

4 以互聯(lián)網(wǎng)為橋梁，強(qiáng)化人民監(jiān)督的作用

美國學(xué)者蘇珊等人提出，在互聯(lián)網(wǎng)時代領(lǐng)導(dǎo)不僅是職位更是過程，它的領(lǐng)導(dǎo)力是通過個人的影響力獲得的，并以此提出了“e領(lǐng)導(dǎo)”的新概念，即充分利用互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行交流和互動。在傳統(tǒng)的監(jiān)督體制下，人們的監(jiān)督效果并不理想，但在互聯(lián)網(wǎng)+時代人們可以充分利用網(wǎng)絡(luò)對備選領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。在對選拔結(jié)果進(jìn)行決策時，政府可以利用互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域性、便捷性等的優(yōu)勢，充分汲取人民群眾的意見和建議進(jìn)行參考，所以在對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核時，不僅要聽上級主管、同事等的意見，更要傾聽來自人民的心聲，在選拔公示網(wǎng)站上，要設(shè)置單獨(dú)的板塊，讓人民來進(jìn)行評價，這包括工作的落實(shí)情況、生活作風(fēng)、人際交往等，以此全方位考察領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，為黨委任用決策提供有力依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)和單位要在互聯(lián)網(wǎng)+廣泛應(yīng)用的背景下準(zhǔn)確掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的軌跡與網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律，真正會用、能用、敢用互聯(lián)網(wǎng)，將其引入到工作中，破除傳統(tǒng)的束縛，加快領(lǐng)導(dǎo)干部選拔機(jī)制的創(chuàng)新。

在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上，習(xí)近平主席提出要“強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維”，在傳統(tǒng)行業(yè)遇到發(fā)展瓶頸時要考慮到互聯(lián)網(wǎng)思維，要與互聯(lián)網(wǎng)時代接軌，要緊跟互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔機(jī)制創(chuàng)新上要將互聯(lián)網(wǎng)的方式、思維融入其中，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)在選拔機(jī)制中的作用，在選拔初期注重線上線下的結(jié)合，保障檔案信息的真實(shí)性，選拔過程中注意公示和廣泛的監(jiān)督，以此增強(qiáng)選拔的公開、公正、公平性，在選拔結(jié)束后注重利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行長期的跟蹤調(diào)查，以此確保選拔的適用性。

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