高星
[摘 要]經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融體系的完善,為提高金融服務(wù)水平和效率,農(nóng)村商業(yè)銀行逐漸發(fā)展起來。相比于其他金融機(jī)構(gòu),農(nóng)村商業(yè)銀行具有一定的局限性,其規(guī)模小于各大國有銀行,且沒有自己明確的分支機(jī)構(gòu),但在整個經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮重要作用。本文結(jié)合農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計現(xiàn)狀,提出了農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展建議。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村商業(yè)銀行;內(nèi)部審計;現(xiàn)狀及發(fā)展建議
[中圖分類號]F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
農(nóng)村商業(yè)銀行作為一種地方性金融機(jī)構(gòu),主要為相關(guān)地區(qū)的農(nóng)村提供金融服務(wù),主要發(fā)端于農(nóng)村信用社,并通過不斷的改制而形成。改革開端于2004年,在江蘇吳江成立第一家農(nóng)村商業(yè)銀行,經(jīng)過不斷的發(fā)展壯大,全國大部分地區(qū)均建立的農(nóng)村商業(yè)銀行,在整個金融體系中發(fā)揮著重大作用,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策。在農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的過程中,內(nèi)部審計存在一定的問題,無法發(fā)揮其鑒證和評價作用,影響農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)揮作用。為此,必須加強農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計工作,保證其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
1 農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計現(xiàn)狀
內(nèi)部審計是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部控制的關(guān)鍵,是一種獨立的監(jiān)督活動,對銀行相關(guān)經(jīng)營活動和風(fēng)險狀況進(jìn)行評估,以做好審查評價工作,使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)能夠穩(wěn)定運行和發(fā)展。內(nèi)部審計工作應(yīng)嚴(yán)格按照法律相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,對金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險做出評價,并對風(fēng)險進(jìn)行相應(yīng)的控制,保證銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的各項工作能夠穩(wěn)定運營。農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計工作主要是對風(fēng)險管理進(jìn)行再監(jiān)督,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的服務(wù)與支撐,并對風(fēng)險進(jìn)行一定的控制,保證整個經(jīng)營過程的穩(wěn)定性,避免影響銀行的經(jīng)濟(jì)價值。同時,通過內(nèi)部審計,能夠使銀行有效應(yīng)對業(yè)務(wù)更新,加強內(nèi)部管理,使銀行的勝任能力得到提高。在農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計實際工作中,仍然存在一定的問題有待于解決,具體如下:
首先,農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)行審計工作時,在職能劃分方面存在問題,并沒有明確的責(zé)任分工,使得內(nèi)部審計工作的內(nèi)容和范圍界定不清晰,影響審計工作的效率。大多數(shù)情況下,內(nèi)部審計工作的重點是會計資料和信息的真實性,主要對財務(wù)報表進(jìn)行審查,很少關(guān)注商業(yè)銀行的職能劃分情況,從而使內(nèi)部審計局限于形式,缺少對經(jīng)營狀況的分析,從而無法發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,無法為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。
其次,內(nèi)部審計機(jī)制設(shè)置不合理,限制了農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展,影響內(nèi)部審計效率。對于農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作,在機(jī)制設(shè)置方面往往存在一定的問題,審計機(jī)制不完善,影響整個內(nèi)部審計工作的有效進(jìn)行。內(nèi)部審計機(jī)制設(shè)置方面應(yīng)與農(nóng)村商業(yè)銀行的實際情況相契合,滿足銀行發(fā)展的需要,但在實際工作中,并沒有得到有效落實,使農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計效率受到制約。
最后,內(nèi)部審計工作具有一定的監(jiān)督職能,在實際工作中缺乏完善的監(jiān)管體系,對監(jiān)督工作落實不到位,影響內(nèi)部審計工作發(fā)揮作用。農(nóng)村商業(yè)銀行具有一定的地方性,沒有完善的管理體系,在法律規(guī)定方面并不完善,從而需要通過內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督的方式,保證農(nóng)村商業(yè)銀行能夠穩(wěn)定運行。內(nèi)部審計是保證銀行各項工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵,而實際工作中,內(nèi)部審計監(jiān)管者缺乏足夠的責(zé)任意識,對相關(guān)工作缺乏認(rèn)知,無法有效落實內(nèi)部審計監(jiān)管工作。
2 加強農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計發(fā)展建議
首先,對內(nèi)部審計職能進(jìn)行完善,除了對銀行財務(wù)資料及會計信息進(jìn)行監(jiān)督外,也應(yīng)對各項工作進(jìn)行綜合管理和控制,降低銀行面臨的財務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險,保證農(nóng)村商業(yè)銀行在行業(yè)中發(fā)揮價值,不斷提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。通過強化內(nèi)部審計管理并加強控制,轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計職能,使各部門能夠相互配合,推動農(nóng)村商業(yè)銀行的增值和發(fā)展,結(jié)合風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?,使審計工作充分發(fā)揮作用,維護(hù)銀行的正常經(jīng)營活動。
其次,應(yīng)對內(nèi)部審計工作的內(nèi)容和范圍進(jìn)行界定,避免審計工作缺乏規(guī)章性,不斷對內(nèi)部審計工作進(jìn)行完善,實現(xiàn)管理審計、風(fēng)險審計、制度審計及效益審計綜合發(fā)展,以降低銀行的市場風(fēng)險、信用風(fēng)險及其他風(fēng)險,使農(nóng)村商業(yè)銀行能夠持續(xù)穩(wěn)定地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。在進(jìn)行內(nèi)部審計工作時,應(yīng)明確內(nèi)部控制及全面風(fēng)險管理工作的目的和內(nèi)容,通過對工作范圍進(jìn)行擴(kuò)展,對各項工作進(jìn)行監(jiān)督,實現(xiàn)對各項目和業(yè)務(wù)的審計,保證銀行財務(wù)工作的公開性和透明性,不斷完善銀行的內(nèi)部控制體系。
最后,利用先進(jìn)的內(nèi)部審計及商戶,對銀行各個方面的工作進(jìn)行全面監(jiān)督,融入創(chuàng)新的思想,加強對農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)的審計,確保其能夠促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展。
3 結(jié)語
農(nóng)村商業(yè)銀行作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐,能夠為各行業(yè)提供一定的金融服務(wù)和支持,實現(xiàn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的價值,對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的積極意義。在實際工作中,農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作并不完善,存在一定的問題有待于解決,為此,必須強化內(nèi)部審計,完善各項制度體系,使銀行的內(nèi)部審計效率得到提高,降低銀行的各種風(fēng)險。
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