實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)學(xué)校品質(zhì)提升

韓新正

為適應(yīng)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，全面貫徹教育方針，完善義務(wù)教育治理體系，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校依法辦學(xué)、科學(xué)管理，2014年，教育部制定印發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)），就義務(wù)教育學(xué)校管理工作提出了92條要求。泰州市作為全國的實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，經(jīng)歷兩年的實(shí)驗(yàn)提供了許多很好的經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理理念已被廣泛認(rèn)可。但如何避免實(shí)驗(yàn)工作一結(jié)束，一切又回到原樣的一陣風(fēng)現(xiàn)象呢？所以，把標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式固化下來，并作為日常管理的抓手迫在眉睫。

泰州市海陵學(xué)校組建于2010年，是泰州市主城區(qū)一所全新的九年一貫制學(xué)校，根據(jù)海陵區(qū)政府的要求：“學(xué)校高起點(diǎn)定位，高品位辦學(xué)，既要出色完成本施教區(qū)的教學(xué)任務(wù)，又要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在市區(qū)學(xué)校起到示范輻射作用”。為使學(xué)校管理規(guī)范、高效，學(xué)校在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定以“管理標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，通過三進(jìn)工作、三化教育、金石榴文化、全納課堂、生命教育等五大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校品質(zhì)提升”的管理思路，引進(jìn)“辦學(xué)管理評(píng)估系統(tǒng)”，分三步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。實(shí)施以來，學(xué)校管理水平不斷進(jìn)步，按流程管理的理念深入人心，學(xué)校工作出現(xiàn)喜人局面，學(xué)校品質(zhì)不斷提升。

全員參與，讓管理團(tuán)隊(duì)學(xué)會(huì)規(guī)范管理

首先，解決認(rèn)識(shí)問題。在引進(jìn)“辦學(xué)管理評(píng)估系統(tǒng)”之初，大家還是有些擔(dān)心的，既擔(dān)心是校長的形象工程，走走過場(chǎng)，勞民傷財(cái)，又擔(dān)心真搞下去會(huì)增加大家的工作負(fù)擔(dān)，所以統(tǒng)一思想很有必要，讓大家真正理解標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義。為此，校長室從以下幾個(gè)方面做了詳細(xì)工作：一是全員管理、全面管理是學(xué)校發(fā)展的需要。信息技術(shù)時(shí)代下的學(xué)校管理僅僅依靠少數(shù)人是不行的，必須群策群力，分工協(xié)作，《標(biāo)準(zhǔn)》共計(jì)92條，涉及學(xué)校方方面面，只有全員參與，通力協(xié)作才能完成學(xué)校管理工作。二是管理留痕，加強(qiáng)資料收集，避免資料遺失，提高工作效率。我們平時(shí)做了很多事情需要留下工作痕跡，一方面為后面的工作留下資料，另一方面通過分析資料和數(shù)據(jù)，以更好改進(jìn)工作。三是我們平時(shí)雖然做了不少工作，但有些可能是不規(guī)范的、不標(biāo)準(zhǔn)的，只滿足于把事情做好了，但現(xiàn)代制度下的學(xué)校管理必須依法治校，所以流程管理是時(shí)代的需要，我們不能拒絕。四是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)按照類別存放資料，和上級(jí)主管部門所需的資料、數(shù)據(jù)無縫對(duì)接，這樣一方面上級(jí)部門可以隨時(shí)了解學(xué)校管理動(dòng)態(tài)，另一方面，對(duì)于所需資料可以直接提取，免得學(xué)校反復(fù)提供，重復(fù)提供。五是通過分析管理系統(tǒng)中的大數(shù)據(jù)，為學(xué)校建設(shè)提供依據(jù)，這是人工分析難以完成的工作。通過上面的分析，很快大家形成共識(shí)：全員管理、全面覆蓋；管理留痕、積累資料；和上級(jí)部門無縫對(duì)接，減少重復(fù)勞動(dòng)；利用大數(shù)據(jù)分析學(xué)校工作。

其次，全面開展工作。在對(duì)各部門分工的基礎(chǔ)上，把近兩年的基礎(chǔ)資料（政策、文件、活動(dòng)方案、圖片）上傳到相應(yīng)的流程中，在上傳的過程中，管理人員切實(shí)感受到我們?cè)?jīng)的工作流程并不完整，我們的管理并不標(biāo)準(zhǔn)，我們的管理還留有死角。比如，特色校本課程規(guī)劃流程，在不少老師心中就是校長通知大家搞一個(gè)校本課程，然后幾個(gè)教師東拼西湊形成文本，然后等待上級(jí)檢查。通過對(duì)“特色校本課程規(guī)劃流程”的學(xué)習(xí)，大家知道要完成課程規(guī)劃，必須經(jīng)歷“提出課程設(shè)想——制定課程方案——審批——確定課程任課教師——組建課程研發(fā)小組——研發(fā)課程——協(xié)助課程實(shí)施——授課——上交資料——資料存檔”等過程，只有這樣的課程開發(fā)才是標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的，當(dāng)然也才有生命力。接著對(duì)上傳的資料分類管理，由于上傳資料多，一個(gè)文件夾里雜亂無序，也不便提取數(shù)據(jù)，于是我們按照年度建立文件夾，使得資料放置整齊起來。在積累資料的過程中，我們分兩步走，先是集中力量把學(xué)?，F(xiàn)有的文件、資料上傳，然后每周五各部門把本周的工作資料上傳，校長室通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)了解各部門工作情況，對(duì)工作進(jìn)度延后的部門適時(shí)提醒，以保證工作進(jìn)度。現(xiàn)在大家都習(xí)慣了這樣的管理模式。

豐富管理內(nèi)涵，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從工作留痕向?qū)崟r(shí)辦公轉(zhuǎn)化

“辦學(xué)管理評(píng)估系統(tǒng)”一共列出了141個(gè)流程，有簡(jiǎn)單流程，也有復(fù)雜流程，有經(jīng)常使用的流程，也有偶爾使用的流程。經(jīng)過大家共同商量，確定了20個(gè)最常用的流程，主要包括自下而上的申請(qǐng)審批流程，自上而下的傳達(dá)指令流程，各種創(chuàng)建資料自動(dòng)歸類流程等。如教職工請(qǐng)假流程、調(diào)課流程、教師交流管理流程、社團(tuán)建設(shè)管理流程、班主任培訓(xùn)管理流程、集體備課流程、教師專業(yè)發(fā)展管理流程、教師年度考核管理流程、年度財(cái)務(wù)審計(jì)流程、常規(guī)采購流程、平安校園建設(shè)流程等。學(xué)校請(qǐng)求研究團(tuán)隊(duì)對(duì)這20個(gè)流程進(jìn)行細(xì)化開發(fā)，對(duì)于每一個(gè)完整的流程進(jìn)行打包管理。比如，教職工請(qǐng)假流程，首先教師網(wǎng)上提出申請(qǐng)，提交給教務(wù)處，教務(wù)處根據(jù)請(qǐng)假的時(shí)長和理由，轉(zhuǎn)給分管校長或校長審批，審批同意后，系統(tǒng)會(huì)在教師賬號(hào)下顯示申請(qǐng)通過，請(qǐng)假手續(xù)就完成了，這樣避免了教師拿著申請(qǐng)單到處找人審批的現(xiàn)象，極大提高了辦事效率，也便于匯總統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，開發(fā)該系統(tǒng)的即時(shí)辦公功能，校長室對(duì)布置的任務(wù)能實(shí)時(shí)查看進(jìn)度，并對(duì)流程進(jìn)度提供提醒功能，比如，學(xué)校通知評(píng)選校級(jí)優(yōu)秀班主任，校長辦公室在系統(tǒng)內(nèi)布置任務(wù)后，政教處根據(jù)流程管理及時(shí)在相應(yīng)的環(huán)節(jié)中公布進(jìn)度，校長辦公室可以實(shí)時(shí)查看工作進(jìn)度，保證工作順利進(jìn)行。另外，根據(jù)創(chuàng)建臺(tái)賬要求，分門別類自動(dòng)提取資料?，F(xiàn)代學(xué)校創(chuàng)建任務(wù)多，如義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)、文明校園、平安校園、綜合督導(dǎo)、上級(jí)考核等都需要臺(tái)賬，每到檢查，各部門都要花很多時(shí)間整理臺(tái)賬，其中重復(fù)的工作很多。為此，我們根據(jù)上述創(chuàng)建要求，架設(shè)資料框架，系統(tǒng)自動(dòng)抓取資料，并給出評(píng)分，各部門只要根據(jù)評(píng)分多少補(bǔ)上欠缺的資料即可，這樣既減少了重復(fù)勞動(dòng)，又提高了工作效率。

拓寬管理外延，開發(fā)教育教學(xué)軟件，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)說話”

“辦學(xué)管理評(píng)估系統(tǒng)”先從管理留痕，再到實(shí)時(shí)辦公，還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代學(xué)校治理的需求，在管理標(biāo)準(zhǔn)化體系中獲取的大數(shù)據(jù)不能僅僅停留在改進(jìn)學(xué)校管理的層面上，應(yīng)該進(jìn)一步服務(wù)于學(xué)校、教師和學(xué)生的發(fā)展。所以，個(gè)性化管理、特色辦學(xué)、教師成長檔案、教師辦公系統(tǒng)、教育教學(xué)分析系統(tǒng)、學(xué)生評(píng)價(jià)系統(tǒng)都需要我們依托上述平臺(tái)做進(jìn)一步開發(fā)，真正做到“用數(shù)據(jù)說話”，并借助大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。如我們?cè)O(shè)想的學(xué)生成長檔案，首先，從幾個(gè)方面收集學(xué)生資料，包括學(xué)生每次考試的成績，作業(yè)完成情況，同學(xué)之間的互評(píng)，教師的評(píng)語，勞動(dòng)、紀(jì)律等平時(shí)表現(xiàn)，各種表彰記載、班主任工作日記等，在記錄下這些資料后，對(duì)照我校優(yōu)秀學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化每項(xiàng)分?jǐn)?shù)，系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)，通過分析，給出綜合成績，這樣教師和家長能對(duì)學(xué)生有更清晰地了解，真正給予每個(gè)學(xué)生最適切的教育，這一定比憑感覺的教育要好得多。教師聽評(píng)課系統(tǒng)，在聽課現(xiàn)場(chǎng)，教師實(shí)時(shí)登錄自己的賬戶，及時(shí)在手機(jī)上記錄聽課要點(diǎn)，拍攝圖片，實(shí)時(shí)評(píng)課。學(xué)校制定優(yōu)質(zhì)課標(biāo)準(zhǔn)，每一項(xiàng)賦予分值，系統(tǒng)根據(jù)大家的評(píng)課意見和等級(jí)給出綜合評(píng)課建議和等級(jí)。這樣既保證了聽課效率又讓上課教師知道自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，畢竟每次上課后都集中評(píng)課是很困難的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，我們才剛剛起步，當(dāng)下我們立足學(xué)校實(shí)際，讓標(biāo)準(zhǔn)化管理先做起來，積累經(jīng)驗(yàn)，未來不斷豐富學(xué)校管理的內(nèi)涵，把辦公自動(dòng)化落到實(shí)處，通過收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展提供決策依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校品質(zhì)的真正提升。

（江蘇省泰州市海陵學(xué)校）