新常態(tài)下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究

張仁輝

[摘 要]美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、提升新農(nóng)村建設(shè)水平的重要抓手，是優(yōu)化農(nóng)村居住條件、提高農(nóng)民幸福指數(shù)的重要途徑，是建設(shè)生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境的重要載體，結(jié)合我縣實(shí)際，必須深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治理，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化，著力打造生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧“宜居、宜業(yè)、宜游、村美、民富、人和”的美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步提升麻江縣建設(shè)品質(zhì)。打造“美麗鄉(xiāng)村”任重而道遠(yuǎn)，是一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗過程，需要各項(xiàng)制度的建立健全。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài)；麻江；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；研究

[中圖分類號(hào)]TU982.29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

目前，全國各地都在大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2013年底，貴州省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施貴州省“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的意見》，也把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提到重要議事日程。意見指出，貴州與全國同步全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。通過實(shí)施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，我省也啟動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)培育建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、中心村及特色村。力爭(zhēng)用5到8年時(shí)間，切實(shí)改善我省農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建成生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的美麗鄉(xiāng)村但是由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)投資較大、涉及面廣的復(fù)雜的系統(tǒng)的工程。麻江縣縣委政府積極響應(yīng)號(hào)召，近年來，投入大量人力物力，積極在我縣推行美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃，成功建設(shè)出一批特色鄉(xiāng)村，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化較大，需要我們認(rèn)真研究，科學(xué)規(guī)劃，因地施策，克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)，讓老百姓家家戶戶行動(dòng)起來，才能真正實(shí)現(xiàn)“百姓富生態(tài)美的目標(biāo)”。

1 麻江縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

2012年以來，麻江縣圍繞國發(fā)2號(hào)文件關(guān)于“支持黔東南州實(shí)施凱里—麻江同城化發(fā)展”的安排部署，按照凱里帶動(dòng)、麻江提升、同城發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，找準(zhǔn)凱麻城市副中心的功能定位，依托便捷的交通區(qū)位、豐富的自然山水資源、良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，謀劃了“12345”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。圍繞“1城2鎮(zhèn)30個(gè)中心村”的城鎮(zhèn)空間布局和經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，依托凱都經(jīng)濟(jì)帶，以凱麻同城化為平臺(tái)，以現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，實(shí)施“農(nóng)工一體、農(nóng)游結(jié)合”，提一接二連三，努力打造現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、特色食品加工、旅游休閑度假、健康養(yǎng)老四大基地，建成產(chǎn)城互動(dòng)融合典范區(qū)、特色健康食品加工區(qū)、康體休閑旅游度假區(qū)。

麻江縣在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作方面：為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改變農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂倒、電纜亂搭、房子亂建的現(xiàn)象，改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式，提升群眾環(huán)保意識(shí)，麻江縣于2014年，在龍山鎮(zhèn)復(fù)興村啟動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作，2015年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作全面推開。麻江縣委政府將改善農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為全域旅游、決勝扶貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)全面小康的重要抓手。2015年出臺(tái)《麻江縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017）》《麻江縣農(nóng)村環(huán)境綜合整改考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確以“四清兩提升”（清垃圾、清污水、清河道、清亂搭亂建和提升綠化美化水平、提升村莊環(huán)境管理水平）為主要內(nèi)容，大力開展“環(huán)境整治·五園新村”（美麗宜居的家園、增收致富的田園、觀光休閑的公園、寄托鄉(xiāng)愁的故園、投資興業(yè)的樂園）創(chuàng)建活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五美四和諧”（村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美，人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧相處、家庭鄰里和諧、黨群干群和諧），達(dá)到全縣扶貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的工作目標(biāo)。

近年來，我縣嚴(yán)格按照“三年行動(dòng)計(jì)劃”要求，認(rèn)真制定“年度實(shí)施方案”開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。按照低投入、可復(fù)制，政府主導(dǎo)、群眾主體，因地制宜。分類建設(shè)的原則著力加強(qiáng)整治。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣兩年來共召開群眾會(huì)600余次、組織群眾投工投勞10萬個(gè)、群眾籌資500余萬元。清理河道190公里，治理污水源280處，硬化道路45公里、建成體育文化廣場(chǎng)40000平方米、購買垃圾桶6000余個(gè)，在村寨周邊植樹6.5萬株，種植花草8萬余株，組織縣直部門、街道、村開展9輪現(xiàn)場(chǎng)觀摩59個(gè)村寨，評(píng)選20名“明星村寨”、20名“優(yōu)秀村寨”、30名“優(yōu)良村寨”和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)270余萬元。通過整治，村容村貌和人居環(huán)境明顯提升，大部分村寨已經(jīng)完全擺脫了過去“臟、亂、差”的形象，基本形成村村是風(fēng)景、寨寨有特色、組組比美麗的新氣象，為脫貧攻堅(jiān)、同步小康注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力和不竭源泉。目前，全縣集中力量打造了16個(gè)低投入、可復(fù)制、有特色、能推廣、成效好的農(nóng)村人居環(huán)境整治亮點(diǎn)村寨，龍山鎮(zhèn)復(fù)興村還獲得“全國文明村寨”稱號(hào)。宣威鎮(zhèn)的烏羊麻是州級(jí)“美麗鄉(xiāng)村、四在農(nóng)家”建設(shè)示范點(diǎn)，是“州級(jí)黨建精品建設(shè)示范點(diǎn)核心區(qū)”，也是全省100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)——麻江藍(lán)莓生態(tài)旅游景區(qū)的核心區(qū)之一。像這樣的村寨麻江縣還有很多，此外，麻江縣還入選了全國首批農(nóng)村垃圾分類和資源化利用示范縣。

2 新常態(tài)下麻江縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問題

麻江縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展喜人，靚麗村寨越來越多，村容村貌和人居環(huán)境明顯提升，大部分村寨已經(jīng)完全擺脫了過去“臟、亂、差”的形象，基本形成村村是風(fēng)景、寨寨有特色、組組比美麗的新氣象，另外在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的大力扶持下，麻江縣在藥谷江村和賢昌鎮(zhèn)也建設(shè)了自己的菊?qǐng)@，2017年壩芒鄉(xiāng)樂坪村也成功舉辦了第一屆樂坪油菜花節(jié)，也帶動(dòng)了麻江旅游的發(fā)展。到我縣旅游休閑度假的人數(shù)也越來越多。同時(shí)也暴露出了一些問題。

2.1 政府主導(dǎo)有余，其他力量參與不足

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，村級(jí)規(guī)劃、決策大多由村委會(huì)少數(shù)人說了算，鄉(xiāng)村建設(shè)也主要采取傳統(tǒng)的行政動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)式方法，村民不配合，參與度不夠，尤其是農(nóng)民的主體作用沒有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，部分群眾認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事，存在“等、看、要”思想，主要靠的是政府投入，例如花壇和花草的養(yǎng)護(hù)，剛開始建設(shè)的時(shí)候非常漂亮，時(shí)間一長(zhǎng)，后續(xù)問題就出來了，村民認(rèn)為種什么花草那是政府的問題，政府種的也該由他們來管護(hù)，所以到了第二年，冬季，花草枯萎，來年有的花壇長(zhǎng)滿雜草，有的還好，拔了花草種上時(shí)令蔬菜，也沒有人管了，難現(xiàn)當(dāng)初的模樣。

甚至有的出現(xiàn)“干部熱情高，農(nóng)民冷眼瞧，農(nóng)民不滿意，干部不落好”的情況，農(nóng)民主體作用沒有發(fā)揮出來。

2.2 組織協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)，部門間合力聯(lián)動(dòng)不夠

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門積極參與。近些年來隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境也越來越受到重視，2017年開始國家就提出要開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從農(nóng)村的環(huán)境到農(nóng)村的房屋都將會(huì)開展整治工作，同時(shí)還將會(huì)開展村莊廣場(chǎng)、公園以及相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)，大力搞好農(nóng)村的環(huán)境，讓農(nóng)村成為農(nóng)民休閑安居的最佳場(chǎng)所。

隨著這項(xiàng)政策的提出之后，目前各地農(nóng)村都在大力開展農(nóng)村房屋的整治工作，部分農(nóng)村的房屋都在逐漸開始清理拆除工作，具體實(shí)施中，由于缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，各職能部門間明顯存在合力聯(lián)動(dòng)欠缺、村民不配合的現(xiàn)象。村民需要改建房屋，需要規(guī)建部門、危改部門等多個(gè)部門的審批，手續(xù)煩瑣。在農(nóng)村村民宅基地不安規(guī)劃要求建房，造成村組長(zhǎng)、包村干部工作難以開展。

2.3 重建設(shè)輕規(guī)劃，不注重保護(hù)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣、類別眾多、建設(shè)周期長(zhǎng)，且每個(gè)村的實(shí)際情況各有差異，這就需要在統(tǒng)一規(guī)范管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行“一村一品”“一村一景色”差異設(shè)計(jì)。然而在建設(shè)實(shí)踐中，各村注重硬件設(shè)施建設(shè)，軟件建設(shè)少；同質(zhì)化建設(shè)嚴(yán)重，特色化建設(shè)不足。很多村子很有特色的民居不注意保護(hù)，意識(shí)不到位，造成很多民居老舊程度快，甚至成了危房；還有就是很多年輕人外出打工，受外來文化沖擊，覺得老房子礙事，拆了重建小洋房。在建設(shè)中缺少規(guī)劃，各家自成一統(tǒng)，村寨就失去了原先的特色，五花八門，即便后來怎么裝飾，再也沒有原先的韻味。在麻江，除了龍山宣威有幾個(gè)村寨還能保持原先的古村落樣子外，幾乎會(huì)很難再找到其他的。本地就業(yè)市場(chǎng)有限，沒有適合的工作，年輕人熱衷外出打工，造成一些老手藝沒有人繼承，再加上受外來文化影響，一些本地民族文化和風(fēng)俗逐漸消失。

2.4 治理長(zhǎng)效機(jī)制不足、監(jiān)督管理有待完善

“十一五”期間，麻江縣委、縣人民政府緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)等機(jī)遇，帶領(lǐng)全縣各族人民凝聚起“要想富，先修路，修好路”的共識(shí)，全縣交通運(yùn)輸呈現(xiàn)出“十一五、快步走”的喜人局面。在全州率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)，“建管養(yǎng)運(yùn)”走在前列，農(nóng)村公路好路率達(dá)80%，建制村提前完成班車通車率達(dá)95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，24條客運(yùn)班線發(fā)往各地實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)，“十二五”期間，全縣共籌措資金5億多元，全部用于“村村通油路（水泥路）”建設(shè)，建設(shè)規(guī)模達(dá)66條623.14公里，并率先在全州實(shí)現(xiàn)“村村通油路（水泥路）100%、村村通客運(yùn)100%”的目標(biāo)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。但是也存在一些亟待解決的問題，如：一是資金問題。雖然目前對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境管理有專項(xiàng)資金規(guī)定，但是只涵蓋了河道保潔、農(nóng)村公路保潔，而對(duì)于村級(jí)項(xiàng)目后續(xù)長(zhǎng)效管理、養(yǎng)護(hù)資金卻未納入其中，例如：河道綠化后，河坡草坪花壇清理雜草費(fèi)用、太陽能路燈長(zhǎng)期維修費(fèi)用等，增加了村級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。二是監(jiān)督考核問題。目前對(duì)各村的考核的手段僅限于一次性的實(shí)地查看及臺(tái)賬資料的翻閱，對(duì)“村美”的持續(xù)發(fā)展缺少長(zhǎng)期的跟蹤，對(duì)“民富、人和”的目標(biāo)達(dá)成難以進(jìn)行有效的評(píng)估。

3 麻江縣加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建議

3.1 強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，整合各方力量資源

3.1.1 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，各相關(guān)部門要制定明確的權(quán)力清單，做到職責(zé)清晰、分工明確，同時(shí)，牽頭部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，整合好各職能部門的資源，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力為各村提供物質(zhì)和智力支持，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整治“規(guī)劃一張圖、條塊一盤棋”。根據(jù)各村需要，對(duì)農(nóng)村宅基地及道路、停車場(chǎng)等附屬設(shè)施及時(shí)作出規(guī)劃調(diào)整，做好協(xié)調(diào)工作。

3.1.2 積極探索建立市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制。建立有效的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐助和智力支持等多種形式參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一些具體項(xiàng)目（如鄉(xiāng)村垃圾的收集、運(yùn)輸和處理）的實(shí)施，要積極探索通過政府購買方式，交由企業(yè)和市場(chǎng)去運(yùn)作，最終形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。

3.1.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館等的規(guī)范化監(jiān)督管理，并加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，大力扶持農(nóng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)，麻江縣通過這幾年的宣傳工作，在旅游方面已有一點(diǎn)的基礎(chǔ)，但在旅游產(chǎn)品紀(jì)念品方面還是比較單一，在藍(lán)莓、紅蒜、鋅硒米之外，研發(fā)一些其它產(chǎn)品，尤其是深度挖掘一些本土特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。

3.2 發(fā)揮村民主體作用，探索村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式

3.2.1 建立村民民主參與機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目的是提升農(nóng)民的生活幸福指數(shù)、增進(jìn)農(nóng)民民生福祉。因此，從規(guī)劃、建設(shè)到管理、經(jīng)營，自始至終都要建立農(nóng)民民主參與機(jī)制、村務(wù)公開機(jī)制，使政府、村級(jí)規(guī)劃建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民心目中想要的美麗鄉(xiāng)村相統(tǒng)一，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建立的積極性，讓農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體?？沙雠_(tái)一些獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)五星級(jí)文明戶等獎(jiǎng)勵(lì)力度，適時(shí)推出“美麗家庭”等各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，增加群眾自覺參與的熱情。

3.2.2 建立健全村民自治機(jī)制?？赏ㄟ^“村規(guī)民約”等載體，與村民簽訂“門前三包”責(zé)任書，對(duì)亂倒垃圾、亂建墳?zāi)沟冗`反規(guī)定的家庭予以經(jīng)濟(jì)和精神處罰。通過一段時(shí)間的密集監(jiān)督和懲戒措施，逐步改變村民根深蒂固的小農(nóng)思想。建立村民督察隊(duì)，通過群眾管群眾的方法推進(jìn)村民自我管理、自我服務(wù)的自治家園建設(shè)。

3.2.3 探索村民參股運(yùn)作機(jī)制。探索引導(dǎo)村民股份參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，把土地、資金、勞力這三個(gè)生產(chǎn)力要素整合起來，做到土地入股——地生錢，資金入股——錢生錢，勞力入股——力生錢，農(nóng)民家家有資本，戶戶成股東，人人有股份，年年有分紅，使美麗鄉(xiāng)村真正變成老百姓共同的奮斗目標(biāo)、致富家園。

3.3 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善監(jiān)督管理機(jī)制

3.3.1 立足鄉(xiāng)村特色，進(jìn)行分類制度設(shè)計(jì)。在中央對(duì)美麗鄉(xiāng)村提出的“五美”（環(huán)境之美、風(fēng)尚之美、人文之美、秩序之美、創(chuàng)業(yè)之美）要求基礎(chǔ)上，注重規(guī)劃引領(lǐng)，立足鄉(xiāng)村特色，編制村莊規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各自特點(diǎn)，編制鎮(zhèn)域規(guī)劃，開展村莊風(fēng)貌設(shè)計(jì)，著力體現(xiàn)一村一業(yè)、一村一品、一村一景，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則居、宜文則文的原則，將建制村分類規(guī)劃，分為特色農(nóng)業(yè)村、休閑產(chǎn)業(yè)村、綜合發(fā)展村、傳統(tǒng)文化民俗村等類別，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村品牌建設(shè)。

3.3.2 進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理制度。建議在已有專項(xiàng)資金規(guī)定的基礎(chǔ)上，研究并完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理專項(xiàng)基金，將項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)管理、維護(hù)資金納入其中；對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的監(jiān)管，要完善?？顚Ｓ谩魮芨?、專戶報(bào)帳的核算體系，切實(shí)規(guī)范報(bào)賬制度，嚴(yán)禁建設(shè)資金挪作他用；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬為主體，建立健全縣級(jí)專戶撥付、鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬和村級(jí)臺(tái)賬的核算體系，并規(guī)范總賬、明細(xì)賬、分戶賬和憑證管理制度，做到賬證一致、合法有效。

3.3.3 健全監(jiān)督考核機(jī)制。建立平時(shí)不定期督查、年末考核驗(yàn)收的監(jiān)督機(jī)制，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作具體化、責(zé)任化，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和村務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公開，注重廣大村民的監(jiān)督，確?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

3.3.4 各級(jí)各部門要加大宣傳力度，積極運(yùn)用各種媒體和宣傳陣地，向廣大干部群眾廣泛宣傳開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)的重大意義，形成全社會(huì)共同關(guān)心、大力支持、廣泛參與、嚴(yán)格監(jiān)督的良好局面。特別是要抓好對(duì)農(nóng)村群眾的宣傳教育，讓農(nóng)村群眾從心底認(rèn)可和正確理解、大力支持、積極參與生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)從“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，把黨委、政府的決心和意圖轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)，建設(shè)自己的美麗家園。

4 結(jié)論

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)投資較大、涉及面廣的復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，加之各鎮(zhèn)辦差異化較大，需要我們認(rèn)真研究，科學(xué)規(guī)劃，因地施策，克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)。

[參考文獻(xiàn)]

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