我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式及其選擇分析

毛振華 胡長戰(zhàn) 錢軍

[摘 要]我國作為世界上最大的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)村的土地種植是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)的種植發(fā)展中，土地問題一直都困擾著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，土地制度的問題從古至今都是一個值得思考的問題。土地的流轉(zhuǎn)模式對于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展來講有著最根本的影響，一個可以有效地幫助我國土地進行有效流轉(zhuǎn)的模式制度才是可以幫助我國農(nóng)業(yè)得到更好發(fā)展的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]土地制度；土地流轉(zhuǎn)模式；股田制

[中圖分類號]F321.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

農(nóng)業(yè)是我國的發(fā)展根本，是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國有著舉足輕重的地位，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)又建立在土地之上，所以，農(nóng)業(yè)想要得到更好的發(fā)展就必須要依靠一種較為完善的土地制度來進行。從很久以前土地制度的改革就在我國得到了不斷的發(fā)展和改變，從西周的井田制盛行開始，我國就一直在尋找一種更為有效的土地制度，秦朝時，土地私有制更是得到了承認(rèn)，在北魏孝文帝到唐朝，均田制開始得到推行。土地制度一直都在不停地發(fā)展變化，直到1947年，耕者有其田的概念出現(xiàn)，農(nóng)民土地所有制在我國開始推行。但隨著時間的推移，如今城鄉(xiāng)收入差距越來越大，農(nóng)村的勞動力大量地流入城市，農(nóng)村存在的勞動力也越來越少。在這種情況下，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)模式需要選擇出更適合目前我國國情的流轉(zhuǎn)模式來進行，以幫助農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 土地流轉(zhuǎn)模式

土地流轉(zhuǎn)模式在我國農(nóng)村土地使用中有著非常重要的意義。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識得到了有效的提高，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)模式也開始得到頻繁使用。在我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式中，存在著很多種不同的土地流轉(zhuǎn)模式。

股田制是一種幫助農(nóng)民可以更好地利用土地來進行經(jīng)濟發(fā)展的模式。股田制將農(nóng)民的土地使用權(quán)當(dāng)做了一種物權(quán)和資本，投入到了農(nóng)業(yè)企業(yè)中來進行入股，使農(nóng)業(yè)企業(yè)可以利用更多的土地來進行經(jīng)濟活動，并將經(jīng)濟獲益以股份分紅的方式給予農(nóng)民。股田制的方式有效地將土地集中起來，使土地可以通過農(nóng)業(yè)企業(yè)得到更好的利用。

股份合作制是通過將農(nóng)民的土地進行集中，并與土地的擁有者進行談判，為農(nóng)民劃分股權(quán)，并根據(jù)農(nóng)民的股權(quán)進行分紅。這種方式和股田制有些相近，但股份合作制與股田制的區(qū)別是股田制作為個人農(nóng)林企業(yè)存在，而股份合作制是政府進行的經(jīng)濟活動，由政府將土地進行統(tǒng)一后進行項目經(jīng)營，實現(xiàn)了土地的集中化。

出租是一種農(nóng)民將土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的行為，這種行為通過有償?shù)姆绞綄⑼恋剞D(zhuǎn)移給他人，由他人進行農(nóng)業(yè)活動，土地中的一切出產(chǎn)都與農(nóng)民無關(guān)，利益均歸對方。這樣的土地流轉(zhuǎn)模式可以使土地所有者在沒有辦法進行正常的土地勞作活動時將土地轉(zhuǎn)讓出去，對暫時性缺少勞動力的家庭來講有著一定的幫助。

轉(zhuǎn)包是指承包方在承包土地的期間將土地轉(zhuǎn)讓給第三方，第三方繼續(xù)行使承包方的土地使用權(quán)。這種方式一般分為有償轉(zhuǎn)包和無償轉(zhuǎn)包，也存在倒貼轉(zhuǎn)包的方式。轉(zhuǎn)包一般都是因為承包方的產(chǎn)業(yè)發(fā)生變動，無法繼續(xù)進行農(nóng)業(yè)活動，而將土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)包至第三方。轉(zhuǎn)讓也和轉(zhuǎn)包有相近的情況，轉(zhuǎn)讓是將承包方的土地使用權(quán)和稅費義務(wù)都轉(zhuǎn)讓給第三方，使第三方擁有土地的使用權(quán)、收益權(quán)和稅費。

拍賣是將一些并不肥沃的荒地通過拍賣的形式使土地可以獲得開發(fā)利用。拍賣模式的拍賣對象是一些較為貧瘠的荒地，這種荒地很瘦有農(nóng)民愿意進行承包，只能通過拍賣的方式來將這些土地進行轉(zhuǎn)讓以便綜合開發(fā)和利用，避免了土地的浪費。

互換是指農(nóng)民因為自身情況或農(nóng)產(chǎn)品的生長情況等原因?qū)⒆陨頁碛械耐恋厥褂脵?quán)與其他農(nóng)民的土地使用權(quán)進行交換，雙方的義務(wù)沒有任何變化，使互換雙方的土地使用權(quán)可以做到等額互換來滿足農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品種植的需要。

代耕是指農(nóng)戶之間進行的一種幫助形式的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，這樣的轉(zhuǎn)讓方式只限于對土地?fù)碛姓咧g進行的相互幫助，只擁有較小的流通范圍。

這些土地流轉(zhuǎn)模式都是可以幫助農(nóng)民進行有效的土地使用權(quán)利用，使農(nóng)民可以將自己的土地使用權(quán)進行使用，根據(jù)自身的情況進行合理的轉(zhuǎn)讓。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，不同的土地流轉(zhuǎn)模式有著不同的輔助效果，對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也有不同的影響。

2 土地流轉(zhuǎn)模式的選擇

我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展影響中，可以最有效地對土地進行利用并且提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的土地流轉(zhuǎn)模式是股田制。股田制的存在對農(nóng)民來講是一種非常好的選擇，股田制可以很好地使土地的價值得到體現(xiàn)。對農(nóng)民來講，股田制的實行可以有效地擴大土地的利益，使農(nóng)業(yè)活動的效益可以得到最大化的提升。股田制有效的將土地集中在一起，以便農(nóng)業(yè)企業(yè)可以根據(jù)不同的范圍進行相應(yīng)地農(nóng)業(yè)活動規(guī)劃，以便農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益可以最大化，有效地提高了土地的生產(chǎn)水平和整體效益，對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的作用。

3 結(jié)語

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的提高對我國而言有著非常重要的基礎(chǔ)作用。而土地流轉(zhuǎn)模式作為我國農(nóng)村對土地?fù)碛袡?quán)的一種使用方式，合理的應(yīng)用不僅可以幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也可以有效地提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益，改善農(nóng)民的基本生活。而在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式選擇中，股田制無疑是一種可以有效地幫助我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的流轉(zhuǎn)模式。股田制不僅可以有效地幫助我國的土地進行集中，也可以更好地進行規(guī)模化生產(chǎn)，幫助農(nóng)業(yè)活動可以更好地進行。在我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式中，采用股田制可以有效的幫助農(nóng)民解決三農(nóng)問題，不僅可以有效地幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高，也有效地帶動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民可以更好的獲得利益。

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