基于供給側(cè)改革的去產(chǎn)能職工安置問題研究

張國平

[摘 要]經(jīng)濟(jì)體系的飛速發(fā)展帶動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)代化體系建設(shè)，其中供給側(cè)改革的去產(chǎn)能管理問題尤為嚴(yán)重，是現(xiàn)階段企業(yè)建設(shè)發(fā)展所需研究的主要課題，同時(shí)對(duì)于去產(chǎn)能員工的有效安置也有著重要意義。本文將根據(jù)供給側(cè)改革去產(chǎn)能員工的安置問題，做好具體性問題分析，并制定出行之有效的問題解決方案，以此為供給側(cè)改革環(huán)境下的企業(yè)去產(chǎn)能員工安置問題的解決提供部分基礎(chǔ)性參考依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革；去產(chǎn)能；職工安置

[中圖分類號(hào)]F426.21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

產(chǎn)能過剩是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體系方面所需階段的主要問題，其產(chǎn)生的原因主要是市場(chǎng)環(huán)境的供大于求，繼而要求企業(yè)能夠根據(jù)自身的發(fā)展環(huán)境，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)效益及產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)整，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有效性。在此過程中企業(yè)的供給側(cè)改革去產(chǎn)能發(fā)展對(duì)于員工的影響較為嚴(yán)重，使員工基礎(chǔ)利益受到損害，正常的生產(chǎn)生活秩序被打破，因此做好供給側(cè)改革環(huán)境下的去產(chǎn)能員工的安置與管理便凸顯得尤為重要。

1 供給側(cè)改革環(huán)境下的去產(chǎn)能員工安置現(xiàn)狀

1.1 去產(chǎn)能管理的基本現(xiàn)狀

去產(chǎn)能管理主要根據(jù)供給側(cè)改革的基本要求，對(duì)產(chǎn)能過剩企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃控制，從而避免產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的供大于求。在現(xiàn)有市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境下鋼鐵、煤炭及玻璃等生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，對(duì)于企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生不良影響。在現(xiàn)階段去產(chǎn)能管理方面，各地區(qū)均制定了完善的去產(chǎn)能管理規(guī)劃，通過限制企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量及企業(yè)裁員等相關(guān)方面，對(duì)供給側(cè)改革要求進(jìn)行積極相應(yīng)。以目前各地區(qū)去產(chǎn)能管理現(xiàn)狀而言，總體狀況較為良好，雖然在細(xì)節(jié)的控制及相關(guān)制度措施的落實(shí)方面仍有部分問題，但并不影響去產(chǎn)能管理工作的基本走向。

1.2 去產(chǎn)能管理的員工安置現(xiàn)狀

去產(chǎn)能管理的員工安置問題較為嚴(yán)重，現(xiàn)有企業(yè)的去產(chǎn)能管理產(chǎn)品生產(chǎn)種類較為集中，員工的安置方向成為主要難題，以現(xiàn)有的資料分析，目前各地區(qū)的去產(chǎn)能員工安置情況極差，各地區(qū)均未達(dá)到去產(chǎn)能員工安置管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分地區(qū)的去產(chǎn)能工作項(xiàng)目開展較為滯后，難以充分地發(fā)揮供給側(cè)改革優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)于員工的正常生活產(chǎn)生巨大影響，使員工總體生活質(zhì)量難以得到切實(shí)的保障。

2 供給側(cè)改革環(huán)境下去產(chǎn)能員工特點(diǎn)

2.1 平均年齡較高，再就業(yè)困難

供給側(cè)改革環(huán)境下的員工基本年齡過高，相關(guān)的職業(yè)員工難以在短時(shí)間內(nèi)融入新的工作管理環(huán)境，部分企業(yè)的去產(chǎn)能員工安置也并不合理，未能充分地考慮員工基礎(chǔ)年齡對(duì)于其再就業(yè)的實(shí)際影響，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的供給側(cè)改革工作大大削減員工收入，對(duì)員工未來階段的生產(chǎn)生活構(gòu)成威脅。

2.2 文化水平較低，工作技術(shù)掌握單一

去產(chǎn)能企業(yè)員工綜合文化水平較低，對(duì)于技術(shù)能力的掌握也較為單一，無法在短時(shí)間內(nèi)掌握多項(xiàng)生產(chǎn)管理技能，部分企業(yè)的員工對(duì)于現(xiàn)代化新型管理技術(shù)尚未形成良好的思想意識(shí)，使其在去產(chǎn)能環(huán)境管理下，成為企業(yè)供給側(cè)改革的犧牲品，使企業(yè)供給側(cè)改革方面遭到部分基層員工的口誅筆伐。員工文化水平較低及工作技術(shù)掌握單一，并非是員工自身單方面問題，與企業(yè)早期階段的員工基礎(chǔ)性培訓(xùn)與崗位技術(shù)培養(yǎng)有較大關(guān)系，使員工在企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面未能掌握多項(xiàng)專業(yè)化技能，因此企業(yè)現(xiàn)代信息化發(fā)展條件下對(duì)員工文化水平較低問題負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

2.3 學(xué)習(xí)能力較差，難以適應(yīng)現(xiàn)有工作環(huán)境

現(xiàn)代新興科技發(fā)展使傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理企業(yè)生產(chǎn)機(jī)制發(fā)生巨大變革，由基礎(chǔ)的機(jī)械動(dòng)力控制轉(zhuǎn)向智能化控制發(fā)展，電子技術(shù)應(yīng)用代替人工技術(shù)控制，在此環(huán)境下背景下，供給側(cè)改革便給企業(yè)員工的裁剪及企業(yè)人力成本的控制提供了良好機(jī)遇，使企業(yè)在供給側(cè)改革環(huán)境下能夠?qū)Σ痪邆鋵W(xué)習(xí)能力與現(xiàn)代科技技術(shù)掌握能力差的員工進(jìn)行合法化剪裁，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言，這是企業(yè)邁向現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路，但對(duì)于基層員工而言，供給側(cè)改革并未充分地考慮員工的安置管理問題，尤其對(duì)于學(xué)習(xí)能力較差及環(huán)境適應(yīng)性不強(qiáng)的員工而言，供給側(cè)改革是將其推向經(jīng)濟(jì)深淵的主要魔爪。

3 供給側(cè)改革環(huán)境下的去產(chǎn)能員工安置問題

3.1 缺乏系統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)體系保障

供給側(cè)改革的目的在于提高單體商品的價(jià)格收益，從根本上解決市場(chǎng)的供大于求，有效提升總體GDP，從而確保公眾經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定提高。而在實(shí)際的實(shí)踐應(yīng)用方面，企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理保障體系的優(yōu)化存在諸多問題，僅注重對(duì)于供給側(cè)改革要求內(nèi)容的履行，而未能對(duì)供給側(cè)改革的員工安置問題進(jìn)行解決，導(dǎo)致員工在供給側(cè)改革環(huán)境下成為受害方，嚴(yán)重背離供給側(cè)改革的基本目標(biāo)，對(duì)于員工的經(jīng)濟(jì)生活難以進(jìn)行切實(shí)保障，基層單位與企業(yè)也未能重視對(duì)去產(chǎn)能員工的經(jīng)濟(jì)生活問題解決，使其供給側(cè)改革環(huán)境的下員工始終處于三不管的實(shí)際狀態(tài)下，使員工經(jīng)濟(jì)收益難以得到保障，使員工生活條件及生活水平逐步下滑。

3.2 心理問題嚴(yán)重，未能及時(shí)做好心理疏導(dǎo)

供給側(cè)改革的去產(chǎn)能制度執(zhí)行問題頗多，尤其是基層企業(yè)單位對(duì)于供給側(cè)改革制度的斷章取義，對(duì)員工的心理創(chuàng)傷遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物質(zhì)影響。部分企業(yè)未能及時(shí)地做好員工的心理疏導(dǎo)，對(duì)于員工采取不管、不顧、不聞及不問的基本態(tài)度，使員工在心理狀態(tài)下始終處于低迷狀態(tài)，長(zhǎng)此以往員工對(duì)于社會(huì)環(huán)境變化必然產(chǎn)生負(fù)面的心理意識(shí)，從思維意識(shí)方面對(duì)社會(huì)環(huán)境變化產(chǎn)生抵觸心理，嚴(yán)重者可造成安全事故及刑事事故問題，對(duì)于員工的身心健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。

4 供給側(cè)改革環(huán)境下的去產(chǎn)能員工安置的有效途徑

4.1 建立完善的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障體制

基礎(chǔ)保障體制的完善，需要從多個(gè)角度進(jìn)行問題分析，根據(jù)員工的生活現(xiàn)狀，制定出完善的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定，定期地對(duì)員工發(fā)放相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并及時(shí)地做好員工的實(shí)際安置，確保員工在短時(shí)間內(nèi)能夠適應(yīng)新的工作環(huán)境，逐步提高員工的基礎(chǔ)生活水平，幫助員工建立樹立良好的心理意識(shí)，確保員工現(xiàn)有供給側(cè)改革環(huán)境下的收入穩(wěn)定，針對(duì)工作實(shí)踐技能不達(dá)標(biāo)及年齡相對(duì)較大的員工應(yīng)及時(shí)的提高補(bǔ)助資金水平，保證員工的最基礎(chǔ)收入高于當(dāng)?shù)刈畹褪杖胨?。相關(guān)的去產(chǎn)能管理企業(yè)要積極的與相關(guān)保險(xiǎn)企業(yè)開展合作，免費(fèi)的為員工提供醫(yī)療、教育及生活保險(xiǎn)項(xiàng)目，以便從經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等多個(gè)方面在供給側(cè)改革環(huán)境下建立完善的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障體系。

4.2 根據(jù)技術(shù)種類差異，做好再就業(yè)安置管理

各企業(yè)員工所掌握的專業(yè)技能有所不同，要以員工的技術(shù)水平及技術(shù)能力進(jìn)行分類，并對(duì)現(xiàn)有的員工技術(shù)應(yīng)用資源做好全面化整合，及時(shí)地將員工安置于適宜的工作崗位，從根本上解決供給側(cè)改革環(huán)境下員工的工作生活問題，幫助員工熟悉現(xiàn)有的工作管理環(huán)境，使員工在新的崗位上能夠充分地發(fā)揮自身的專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，有效地解決供給側(cè)改革去產(chǎn)能化的突出矛盾問題，從最基礎(chǔ)的工作管理安置環(huán)節(jié)幫助員工實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收，以此盡最大可能降低供給側(cè)改革對(duì)員工產(chǎn)生的不良影響。

4.3 積極響應(yīng)供給側(cè)去產(chǎn)能要求，做好企業(yè)員工的一體化管理

在現(xiàn)有的供給側(cè)改革環(huán)境下，雖然在保障員工基礎(chǔ)權(quán)益方面制定了多方面的優(yōu)化管理方案，但仍以難以有效地滿足員工實(shí)際生產(chǎn)生活的全面化需求，因此要根據(jù)員工的基礎(chǔ)服務(wù)及工作能力，對(duì)員工的一體化管理進(jìn)行整合，針對(duì)身體健康狀況較差及年齡較高的員工，應(yīng)采取多元化的管理保障機(jī)制，根據(jù)其在早期階段的企業(yè)崗位服務(wù)內(nèi)容，發(fā)放相關(guān)的薪資補(bǔ)貼，使企業(yè)現(xiàn)有員工及去產(chǎn)能員工均能得到平等的實(shí)際待遇，以便更好地運(yùn)用企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理體制，確保員工福利待遇發(fā)放的公平性，從而建立長(zhǎng)效的企業(yè)員工一體化管理機(jī)制，從根本上降低供給側(cè)改革對(duì)企業(yè)及去產(chǎn)能員工負(fù)面影響，幫助員工走出心理陰影，同時(shí)減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在企業(yè)的去產(chǎn)能規(guī)范化管理方面，要重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的有效運(yùn)用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)體系環(huán)境下的企業(yè)多樣化發(fā)展，保證企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行合理化控制，以此為更好地運(yùn)用供給側(cè)改革提高企業(yè)生產(chǎn)效益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

綜上所述，供給側(cè)改革的企業(yè)去產(chǎn)能發(fā)展對(duì)于企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)具有一定的推動(dòng)作用，使企業(yè)的人力資源運(yùn)用更為合理，同時(shí)提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而對(duì)于員工而言卻產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，因而企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)做好員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，擔(dān)負(fù)起去產(chǎn)能發(fā)展管理的實(shí)際責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)角度及管理角度出發(fā)，為員工未來階段的正常生產(chǎn)生活著想，以此提高供給側(cè)改革企業(yè)去產(chǎn)能發(fā)展的實(shí)際公平性及合理性，確保員工的基本權(quán)益不受到供給側(cè)改革去產(chǎn)能發(fā)展的不良影響。

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