石首市農(nóng)村居民收入分配研究

張紫娟

[摘要]通過對石首市農(nóng)村居民人均純收入現(xiàn)狀進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治觯l(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入水平存在明顯差距、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和農(nóng)民文化素質(zhì)低等問題。著重分析了上述問題的成因，并針對問題提出了推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極培育新型農(nóng)民、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)品牌建設(shè)等對策。

[關(guān)鍵詞] 石首市；農(nóng)村居民；人均純收入；分配

[中圖分類號]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 石首市農(nóng)村居民純收入現(xiàn)狀分析

1.1 收入增長態(tài)勢分析

從人均純收入的增長態(tài)勢來觀察，在2006年至2015年，累計增幅達(dá)到10027.47元，提高了286.5個百分點。2015年和2014年收入分為13528元、12477元，增長率分別為8.42%和26.79%，增加額從2636.25元下降至1139元，差額為1497.25元，在增速縮小了0.18倍的同時差距也擴(kuò)大約3.2倍，見表1。

1.2 從石首市農(nóng)村居民各項收入的占比來看

農(nóng)村居民人均純收入在2015年增長至13528元，工資性收入4719元占35%、家庭經(jīng)營性收入5900元占44%、財產(chǎn)性收入300元占2%、轉(zhuǎn)移性收入2609元占19%。從2006～2015年這十年中，增長最多的是轉(zhuǎn)移性收入，提高了9.94倍，緊接著是農(nóng)民的財產(chǎn)性收入提高了3.6倍。其中，家庭經(jīng)營性收入比重為58%，工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入的比例分別是35%、6%、1%。

1.3 從各項結(jié)構(gòu)性收入產(chǎn)生的貢獻(xiàn)來看

2006年純收入的增加值是上一年的0.14倍，增加額為490元，2015年的增加額達(dá)到1051元，但增速卻縮小了0.18倍。家庭經(jīng)營性收入在2006年提高了2.05個百分點，2015年增長了6.33個百分點，擴(kuò)大了3倍。工資性收入保持著緩慢的增長趨勢；而財產(chǎn)性收入無明顯變化；轉(zhuǎn)移性收入在2013～2015年增幅比較明顯，從4.23元增漲到2015年的19.29元。

1.4 從石首市農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看

2006年，家庭經(jīng)營性收入為2175.93元，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入為311.14元占14%，第一產(chǎn)業(yè)純收入為1864.78元占86%；2010年，家庭經(jīng)營性收入為4055.09元，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入為469.96元占11.6%，第一產(chǎn)業(yè)純收入為3585.94元占88.4%2015年，家庭經(jīng)營性收入為5900元，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入為1086元占18%，第一產(chǎn)業(yè)純收入為4814元占82%。

2 石首市農(nóng)村居民收入存在的問題

2.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

絕大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備使用年限過久，例如：水渠挖掘機(jī)、水泵站、排污泵和大型谷物收割機(jī)器等器械老化陳舊以及破損現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一方面對農(nóng)作物的收割、灌溉和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率產(chǎn)生了不良效果；另一方面農(nóng)田用地堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于農(nóng)作物的生長。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

一是從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的比重來看，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重最大?；?015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，第一產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在家庭經(jīng)營收入中的占比分別為82%和18%，其中，種植業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重高達(dá)92個百分點，說明石首市農(nóng)民從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主。二是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入主要來自于傳統(tǒng)的種植業(yè)。由于農(nóng)民思想觀念保守，不愿意外出打工，主要依靠傳統(tǒng)種植業(yè)來維持基本生活，而傳統(tǒng)種植業(yè)的附加值很低，難以保證農(nóng)民的收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

2.3 存在明顯的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村以小型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，以種植業(yè)為主的家庭經(jīng)營性收入為農(nóng)民主要收入來源，大部分收入用在了孩子上學(xué)和看病的問題上，消費水平普遍偏低，導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)停滯低效；而工業(yè)作為提高城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為提升城鎮(zhèn)居民收入獨有優(yōu)勢，政府把更多的經(jīng)費投入到城市尤其是大型工業(yè)化的建設(shè)中。加速刺激城鎮(zhèn)居民消費，拉動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而有助于增加城鎮(zhèn)居民收入，使石首市城鄉(xiāng)收入差距越來越大。

2.4 農(nóng)村勞動力素質(zhì)低

針對石首市2015年度全市農(nóng)村住戶勞動力就業(yè)與流動情況調(diào)查，石首市農(nóng)村居民外出從業(yè)的勞動力人口為57864人，其中，小學(xué)或者小學(xué)以下的文化水平占18.72%，接受過初等教育的農(nóng)民工的有37947人，占65.58%，高中文化程度的有7331人，占12.67%，大專及以上文化程度的有1753人，占3.03%。由于文化有限，許多農(nóng)民只能在大城市從事簡單的工作，獲得的工資普遍偏低，農(nóng)民年工資在10000～20000元的占37%；年工資在20000元以上的只占5%，嚴(yán)重滯后了石首市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后

一是石首市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一些分散的小規(guī)模農(nóng)業(yè)，不利于形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和開展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，無法提升農(nóng)產(chǎn)品的價值。二是石首市在食品生產(chǎn)行業(yè)中沒有形成特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，甚至連商標(biāo)和品名都沒有，導(dǎo)致石首市的特色農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展變得更加困難。三是畜牧加工業(yè)還屬于空白領(lǐng)域，區(qū)域資源的比較優(yōu)勢沒能有效的發(fā)揮，區(qū)域優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3 影響石首市農(nóng)村居民收入的原因分析

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

一是政府對農(nóng)村的投入經(jīng)費不充裕，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心轉(zhuǎn)向工業(yè)化發(fā)展，在郊區(qū)修建了許多廠房并引入大量工業(yè)器械，認(rèn)為只有發(fā)展工業(yè)才能加快石首市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，而不是依靠農(nóng)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)設(shè)備缺乏專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期維修。農(nóng)業(yè)設(shè)備在使用過程中不僅會受到磨損，同時大部分機(jī)器更新?lián)Q代慢，那些陳舊的機(jī)器設(shè)備的生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備。

3.2 農(nóng)民思想觀念落后

一是由于石首市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠完備和工業(yè)化發(fā)展落后，在農(nóng)民的思想觀念陳舊、固執(zhí)以及缺乏科學(xué)知識的條件下，使農(nóng)民普遍以傳統(tǒng)種植業(yè)為主要生產(chǎn)活動。二是農(nóng)民缺乏冒險意識，把資金都握在手中。由于養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的投入需要建立廠房、引進(jìn)大量的機(jī)器設(shè)備以及技術(shù)人員和工人，需要花費大量的資金，還具有高風(fēng)險，所以農(nóng)民不敢輕易投資。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低

一是農(nóng)村的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人員和高水平的管理人員來指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)民的科學(xué)文化和技術(shù)水平低，不能提高農(nóng)村的工業(yè)生產(chǎn)效率，產(chǎn)品的技術(shù)含量比較低，使農(nóng)村的工業(yè)效益大大降低。二是城市的工業(yè)水平比較發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)增長迅速，促使大部分剩余農(nóng)業(yè)勞動力流向城市。農(nóng)村素質(zhì)較高的農(nóng)民普遍從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工作，而留在農(nóng)村更多的是一些體弱的中年婦女、小孩和老人。

3.4 受教育機(jī)會不公平

一是現(xiàn)有的教育體制存在缺陷，導(dǎo)致農(nóng)村家庭子女受教育的成本對于每一個農(nóng)民家庭來說都是一筆非常大的開銷，對于收入并不富裕的農(nóng)民家庭來說負(fù)擔(dān)過重，不能保障每個學(xué)生都能順利完成初等和高等階段的學(xué)業(yè)。二是政府在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育經(jīng)費投入有限，農(nóng)村教師資源緊缺。不僅教學(xué)環(huán)境差，而且享受不到良好的教學(xué)資源，削弱了農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的積極性，使農(nóng)民子女在學(xué)習(xí)中所取得的預(yù)期效益很低，遠(yuǎn)不如城里的小孩。

3.5 缺乏特色品牌

一是隨著人們生活水平的提高，人們開始追求產(chǎn)品高質(zhì)量和多樣性，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在缺陷，農(nóng)戶所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是一些初級的農(nóng)產(chǎn)品，沒有進(jìn)行深加工，也沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品品種達(dá)不到多類型和優(yōu)質(zhì)的要求，無法形成特色農(nóng)產(chǎn)品。二是農(nóng)民思想保守，不愿接納新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依舊按照傳統(tǒng)種植方式，不僅導(dǎo)致生產(chǎn)效率低，而且沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，是典型的粗放經(jīng)營模式。

4 提高石首市農(nóng)村居民收入的對策

4.1 推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快實施調(diào)關(guān)、桃花山和小河等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利項目投資，計劃修建7處大中型水泵站，維修加固涵閘11座，疏挖河道預(yù)計達(dá)到22.5km。通過加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和工作裝備的投入，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。二是鼓勵農(nóng)民進(jìn)行“大棚種植”。一方面大棚種植使瓜果蔬菜處于溫室中，有利于農(nóng)作物的生長，不受季節(jié)的限制，保證了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高了農(nóng)戶的收益。三是加快周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路維修和建設(shè)，把村村通客車作為石首市未來三年內(nèi)的奮斗目標(biāo)。

4.2 積極培育新型農(nóng)民

首先，對新廠、東升、南口和調(diào)關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民進(jìn)行一次抽樣調(diào)查，隨機(jī)選取300個農(nóng)民作為新型農(nóng)民的培養(yǎng)對象。其次，安排30名專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)調(diào)研，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行理論指導(dǎo)和實踐培訓(xùn)，以提高他們的農(nóng)業(yè)技能和市場知識。

4.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

一是當(dāng)?shù)卣^續(xù)加大對石首市“吉象木業(yè)”、“勁牌酒業(yè)”等知名企業(yè)的扶持力度和宣傳力度，把“吉象木業(yè)”優(yōu)先發(fā)展成我市的龍頭企業(yè)。二是打造當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。把具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品，如“筆架魚肚”、“小河有機(jī)蘆筍”、“東升野鴨”和“桃花山土雞蛋”等，以規(guī)模化的經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式，來提升農(nóng)產(chǎn)品的價值，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視和廣播等各種途徑來拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，使石首特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上占有一定的份額。

4.4 加強(qiáng)品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一是因地制宜發(fā)展“稻蝦連作”。石首市湖泊面積很大，其中水稻田近2.67萬hm2，具備養(yǎng)殖小龍蝦得天獨厚的條件，適合發(fā)展“稻蝦連作”的面積有1.67萬hm2。如今政府應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民積極實施“稻蝦連作”，帶動農(nóng)民共同致富。二是石首長江沿岸以及公路兩旁都種植了大量的楊樹，而地板的原材料主要來自于樹木?！凹竽緲I(yè)”是我市一家大型板材加工集團(tuán)，在國內(nèi)市場口碑不錯，享有較高的知名度。因此，鼓勵村民種植楊樹，通過對樹木的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升吉象地板的價值，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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