新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求影響因素分析

張桂穎

[摘要] 在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下為提升農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求，以吉林省548名農(nóng)村流動(dòng)人口為研究對(duì)象，從職業(yè)教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育多維度視角，利用Probit回歸模型實(shí)證分析農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求的影響因素。結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求與性別、年齡、婚姻狀況顯著負(fù)相關(guān);與職業(yè)、工資情況、留城心理、職業(yè)改變和教育重要性顯著正相關(guān);而與受教育程度、離家務(wù)工年數(shù)和工作時(shí)間不相關(guān)。

[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化;農(nóng)村流動(dòng)人口; Probit模型;影響因素

[中圖分類號(hào)]G725[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1? ? 引言

城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的巨大動(dòng)力和擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，人的城鎮(zhèn)化是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的核心。農(nóng)村流動(dòng)人口已經(jīng)在從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)大軍中占有半壁江山，但是其仍然生活在城市邊緣性空間，是徘徊于農(nóng)村城市之間的“漂泊者”，出現(xiàn)“遷入但不融合，融合但不認(rèn)同”的狀態(tài)。農(nóng)村流動(dòng)人口受教育程度普遍較低，工作崗位變換頻繁，自身對(duì)再次教育的認(rèn)識(shí)不夠，沒有長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃，在城市中生活往往面臨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)融合等諸多方面排斥，從而使其生存和發(fā)展能力都被削弱，難以抵御外界的風(fēng)險(xiǎn)沖擊。農(nóng)村流動(dòng)人口的素質(zhì)高低直接關(guān)系到我國社會(huì)的穩(wěn)定與健康發(fā)展，人力資本理論認(rèn)為，解決農(nóng)村勞動(dòng)力收入問題和轉(zhuǎn)移問題的關(guān)鍵是增加勞動(dòng)力的人力資本，繼續(xù)教育和職業(yè)教育是提升人力資本的重要途徑。而社區(qū)教育作為一種以關(guān)照民生為宗旨，促進(jìn)人的發(fā)展為取向的教育類型和軟環(huán)境資源，在新型城鎮(zhèn)化的過程中也扮演著重要角色?！叭说某擎?zhèn)化”的實(shí)現(xiàn)不僅意味著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)和轉(zhuǎn)移、農(nóng)民職業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)換，還意味著農(nóng)村人口的價(jià)值觀、思想理念、生活習(xí)慣等均徹底質(zhì)變。探索農(nóng)村流動(dòng)人口的教育路徑關(guān)乎我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措。

學(xué)者們從不同角度對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的教育需求展開了大量的研究。石宏偉，黃雪蓮認(rèn)為新生代農(nóng)民工對(duì)技能教育存在現(xiàn)實(shí)需求，此外加強(qiáng)其心理健康教育和思想政治教育也是非常必要的。韋玲云從農(nóng)民工市民化和綜合素質(zhì)角度對(duì)新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育需求進(jìn)行了分析。夏扉，陳江南分析了江西省新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)化建設(shè)中的教育需求現(xiàn)狀，并從技能培訓(xùn)、科普咨詢、繼續(xù)教育、法律援助方面提出了滿足其教育需求的建議。劉芳，張翌鳴從宏觀和實(shí)證的兩個(gè)不同角度進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工有強(qiáng)烈的職業(yè)教育需求。羅憶源通過對(duì)廣州市新生代農(nóng)民工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工對(duì)于社區(qū)融合性教育的需求正逐步顯化及趨向多元化，性別、婚姻狀況、流出地及學(xué)歷層次不同的需求也有所差別。閆爽通過對(duì)天津?yàn)I海區(qū)青年農(nóng)民工的教育需求動(dòng)機(jī)、內(nèi)容和形式的調(diào)查，得出結(jié)論多層次多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、即學(xué)即用的學(xué)習(xí)課程、方便快捷的工作信息服務(wù)以及創(chuàng)新完善的教育培訓(xùn)機(jī)制能夠提升青年農(nóng)民工的素質(zhì)。已有研究對(duì)本文具有重要的參考價(jià)值，但是仍然存在許多不足：①從研究對(duì)象來看，多集中于職業(yè)技能培訓(xùn)，而對(duì)于繼續(xù)教育和社區(qū)教育關(guān)注不足;②從研究方法來看以定性分析居多，缺乏定量實(shí)證研究;③從研究地區(qū)來看多針對(duì)于廣東、天津等農(nóng)村人口跨省流動(dòng)頻繁的城市，所提政策建議未必適用于農(nóng)村人口省內(nèi)跨市流動(dòng)特征明顯的城市。

本文將以吉林省的548份農(nóng)村流動(dòng)人口調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從職業(yè)教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育多維度研究新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求問題，運(yùn)用Probit模型實(shí)證分析農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求的影響因素，力圖為提升農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求提供政策建議。

2? ? 數(shù)據(jù)來源與模型構(gòu)建

2.1? ? 數(shù)據(jù)來源

2017年8月，課題組以農(nóng)村流動(dòng)人口為主體，以吉林省中部城市群為調(diào)研地區(qū)，調(diào)查分別在勞動(dòng)力市場(chǎng)、建筑工地、賓館酒店、私人企業(yè)、商場(chǎng)店鋪等外來務(wù)工人員比較集中的地區(qū)進(jìn)行，隨機(jī)發(fā)放問卷600份，回收560份，有效問卷548份，有效回收率為91.33%。調(diào)查對(duì)象戶籍以吉林省為主，從所屬職業(yè)看，調(diào)查對(duì)象包括建筑工人、技術(shù)工人、普通工人、服務(wù)員、個(gè)體經(jīng)營者、管理人員等。

2.2? ? 模型構(gòu)建

本文研究對(duì)象是農(nóng)村流動(dòng)人口的教育需求，教育需求即“需要”和“不需要”是典型的二分類變量，因此本文采用Probit回歸模型予以分析。模型的矩陣形式為：

（1）

其中Y為觀測(cè)值1或0構(gòu)成的列向量，為待估系數(shù)，X為解釋變量觀測(cè)值矩陣，為隨機(jī)誤差項(xiàng)。此時(shí)，Probit模型表示為：

（2）

為被解釋變量表示農(nóng)村流動(dòng)人口是否存在教育需求的概率;為解釋變量，即待估的11個(gè)影響農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求的因素;表示標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布函數(shù)小于z的概率; 為解釋變量系數(shù)，為常數(shù)項(xiàng)。

3? ? 模型實(shí)證結(jié)果與分析

本研究選取農(nóng)村流動(dòng)人口是否需要教育作為被解釋變量，借鑒已有研究經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合相關(guān)專家的觀點(diǎn)，選取若干變量作為解釋變量進(jìn)行Probit回歸分析。解釋變量主要有個(gè)體特征變量、職業(yè)特征變量和心理特征變量3大類，9個(gè)變量。利用STATA11.0軟件對(duì)548個(gè)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行二元Probit回歸分析，模型擬合度檢驗(yàn)結(jié)果來看Pseduo R2為0.9587，Log likelihood為-13.4963，顯著性水平0.0000，說明模型估計(jì)結(jié)果較好，擬合精度較高，整體水平顯著。除X3，X5，X7沒有通過顯著性檢驗(yàn)以外，模型中其余變量均通過檢驗(yàn)，且與我們預(yù)期假設(shè)基本一致，具體解釋如下。

3.1? ? 個(gè)體特征對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求的影響。

性別對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求影響的回歸系數(shù)是-1.68，為負(fù)值，且通過了10%水平顯著性檢驗(yàn)，表明女性農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)教育的需求要高于男性。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)296名參與調(diào)查的女性中有229名有教育需求，占比77.36%，而252名男性中有164名有教育需求，占比65.08%。年齡對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求影響的回歸系數(shù)是-1.90，為負(fù)值，且通過了5%水平顯著性檢驗(yàn)，表明年齡越大的農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)教育的需求就越小。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)25歲及以下的調(diào)查者中有94.35%的有教育需求，26～40歲的調(diào)查者中有73.81%的有教育需求，40歲以上的調(diào)查者中有31.82%的有教育需求。婚姻狀況對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求影響的回歸系數(shù)是-3.52，為負(fù)值，且通過了5%水平顯著性檢驗(yàn)，表明未婚人群的教育需求更為明顯，可能原因是未婚人群的自主時(shí)間比較多，結(jié)婚后責(zé)任和壓力都更大，束縛也比較多，想要再接受教育比較困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在281名未婚調(diào)查者中有226名有教育需求，占比80.43%，而267名已婚調(diào)查者中有167名有教育需求，占比62.55%。

3.2? ? 職業(yè)特征對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求的影響。

職業(yè)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求影響的回歸系數(shù)是3.25，為正值，且通過了10%水平顯著性檢驗(yàn)，表明從事個(gè)體經(jīng)營、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)村流動(dòng)人口的教育需求較低，而從事推銷、管理、辦公的農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求較高，主要是由于從事技術(shù)含量較高的職業(yè)的農(nóng)村流動(dòng)人口本身文化程度就相對(duì)略高些，深知教育學(xué)習(xí)的重要性。工資情況對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求影響的回歸系數(shù)是2.25，為正值，且通過了10%水平顯著性檢驗(yàn)，表明工資水平較高的農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求強(qiáng)烈。大部分農(nóng)村流動(dòng)人口都面臨著收不不高的現(xiàn)實(shí)問題，再加上城市生活消費(fèi)高，在城市生活觀念影響下農(nóng)村流動(dòng)人口也會(huì)注重生活和追求時(shí)尚，導(dǎo)致其手頭可供消費(fèi)的流動(dòng)資金數(shù)量是非常匱乏的，在基本生活需要難以保證的狀況下投資人力資本是不科學(xué)的。而調(diào)查也發(fā)現(xiàn)每月工資維持基本生活都不夠的調(diào)查者中有教育需求的僅占4.17%，工資只能維持基本生活的調(diào)查者中有教育需求的占93.57%，工資去除生活消費(fèi)外還有剩余的調(diào)查者中有教育需求的占比高達(dá)99.32%。

3.3? ? 心理特征對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求的影響。

留城心理對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求影響的回歸系數(shù)是1.87，為正值，且通過了10%水平顯著性檢驗(yàn)，表明對(duì)自己城市生活有信心的農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求強(qiáng)烈。對(duì)自己能夠在城里生活狀況的評(píng)估實(shí)際上反應(yīng)的是農(nóng)村流動(dòng)人口的一種自信心理，對(duì)于認(rèn)為自己能夠在城里生活的很好的人，從心理上已經(jīng)將自己定位為“城里人”，基本上這類人經(jīng)濟(jì)能力比較強(qiáng)或者認(rèn)為自己具有發(fā)展?jié)摿?。調(diào)查發(fā)現(xiàn)對(duì)自己將來留城生活沒有信心的調(diào)查者中僅有0.82%的有教育需求，不確定自己將來留城生活狀態(tài)的調(diào)查者中有85.84%的有教育需求，而對(duì)自己將來留城生活信心十足的調(diào)查者中高達(dá)99.48%的有教育需求。職業(yè)改變對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求影響的回歸系數(shù)是1.82，為正值，且通過了10%水平顯著性檢驗(yàn)，表明對(duì)自己的未來職業(yè)有改變計(jì)劃的農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求較大，他們深知接受更多的教育是他們改變命運(yùn)的途徑，而社區(qū)教育可以促進(jìn)其更好的融入城市。安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的農(nóng)民工在城市受到某些不公平待遇和啟示后會(huì)更加深其“鴕鳥”心態(tài)，思想保守，不愿進(jìn)取，當(dāng)然也不需要接受更多的教育。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在159名沒有職業(yè)改變計(jì)劃的調(diào)查者中僅有14.47%的有教育需求，而在389名有職業(yè)改變計(jì)劃的調(diào)查者中有高達(dá)95.12%的有教育需求。教育重要性對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求影響的回歸系數(shù)是1.48，為正值，且通過了1%水平顯著性檢驗(yàn)，表明認(rèn)為受教育水平會(huì)對(duì)自己工作有幫助的農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求較大。農(nóng)村流動(dòng)人口容易懷疑或低估教育的價(jià)值，即使意識(shí)到教育可能帶來的好處，他們也不愿意花費(fèi)時(shí)間和金錢去投資教育。調(diào)查發(fā)現(xiàn)認(rèn)為受教育水平對(duì)自己工作不重要的調(diào)查者中僅有0.71%的有教育需求，而認(rèn)為一般重要的調(diào)查者中有65.71%的有教育需求，認(rèn)為很重要的調(diào)查者中有98.93%的有教育需求。

4? ? 研究結(jié)論與政策建議

4.1? ? 研究結(jié)論

本文基于隨機(jī)抽查的吉林省548個(gè)樣本數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的教育需求進(jìn)行了調(diào)查。Probit回歸模型的結(jié)果表明性別、年齡、婚姻狀況、職業(yè)、工資情況、留城心理、職業(yè)改變和教育重要性是影響農(nóng)村流動(dòng)人口教育需求的重要因素。其中性別、年齡、婚姻狀況與教育需求呈現(xiàn)負(fù)相關(guān);職業(yè)、工資情況、留城心理、職業(yè)改變和教育重要性與教育需求呈正相關(guān)，P值均小于0.1，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。而受教育程度、離家務(wù)工年數(shù)和工作時(shí)間對(duì)教育需求的影響不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

4.2? ? 政策建議

4.2.1? ? 加大宣傳力度，提高男性、高齡、已婚農(nóng)村流動(dòng)人口教育的積極性。政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、成教學(xué)院在進(jìn)行農(nóng)村流動(dòng)人口教育宣傳時(shí)，應(yīng)以男性和40歲以上以及已婚的農(nóng)村流動(dòng)人口為重點(diǎn)，通過引入典型成功案例等方式激發(fā)這類人群教育的積極性。

4.2.2? ? 加大對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的資金投入。一方面可以完善教育機(jī)構(gòu)的教師資源配置和硬件設(shè)施，另一方面可以一定程度上緩解農(nóng)村流動(dòng)人口在教育學(xué)習(xí)期間的生活壓力。

4.2.3? ? 完善相關(guān)保障制度。改革并完善戶籍管理制度，打破農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的限制;改革社會(huì)保障制度，保障農(nóng)村流動(dòng)人口在城市享有相等的教育權(quán)、醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)等;完善農(nóng)村流動(dòng)人口的權(quán)益保障制度，讓其合法權(quán)益有法可依，增強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)留城生活的信心。

4.2.4? ? 培養(yǎng)農(nóng)村流動(dòng)人口正確的教育觀念，鼓勵(lì)其制定相應(yīng)的個(gè)人發(fā)展和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、廣播等大眾傳媒，大力宣傳繼續(xù)教育、職業(yè)教育和社區(qū)教育的重要性。幫助農(nóng)村流動(dòng)人口樹立正確的終身教育觀念，教育并非一次性而是無止境的，只有終身接受教育才能不斷給自己充電，適應(yīng)時(shí)代的快速發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村流動(dòng)人口大膽地設(shè)計(jì)自己的未來，勇于改變自己的職業(yè)現(xiàn)狀，敢于創(chuàng)新。

[參考文獻(xiàn)]

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