咸寧市山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)

李亞超 馬坤偉 張潔 甘子彥

[摘要]以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，立足于咸寧市山地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立其可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系并通過(guò)模型方法對(duì)該區(qū)山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)和分析，顯示出咸寧市山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展總體水平較低，可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不容樂(lè)觀。根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果分析出了阻礙咸寧山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

[關(guān)鍵詞]可持續(xù)發(fā)展；評(píng)價(jià)體系；山地農(nóng)業(yè)

[中圖分類號(hào)]S-01 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

咸寧市位于長(zhǎng)江中游南岸，湖北省的東南部。地理位置：北緯29°02′～30°18′，東經(jīng)113°10′～115°29′，地形比較復(fù)雜，具有山區(qū)、丘陵崗地、平原、盆地等各種地貌類型，全市土地利用構(gòu)成格局大體為“六山、一水、兩分田，還有一份堤路村”，是湖北省南部山地區(qū)域的典型代表，也是武漢“8+1”城市圈的重要城市。長(zhǎng)期以來(lái)，因人類不合理的開(kāi)墾造成了山區(qū)森林銳減、水土流失、自然災(zāi)害等，因肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大量使用導(dǎo)致耕地地力減退，面源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，使得山區(qū)貧困加劇，這樣的惡性循環(huán)往復(fù)不斷。如何利用資源優(yōu)勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境、生產(chǎn)發(fā)展等角度綜合研究探索實(shí)現(xiàn)山地農(nóng)業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容主要包括：（1）經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最主要的目的就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率、土地生產(chǎn)率、資金生產(chǎn)率，保障農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出、提高農(nóng)民的生活水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）社會(huì)的可持續(xù)性。在不斷滿足人們基本的衣食住行等物質(zhì)需要的同時(shí)社會(huì)文化需求（就業(yè)、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等）也得到滿足。主要表現(xiàn)為農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，剩余勞動(dòng)力得到有效的轉(zhuǎn)移并且農(nóng)村人口得到有效控制。（3）生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人與自然和諧共處的根本。具體體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源的合理開(kāi)發(fā)和利用、維持事物的多樣性、減少污染的同時(shí)對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理，建立良性的環(huán)境循環(huán)體系。

2 咸寧市山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想

首先，山地農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須以保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境為前提，保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，確保自然資源的永續(xù)利用。其次，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加大農(nóng)業(yè)的投資力度，通過(guò)大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工基地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，推進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而為山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要的保障。最后，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)應(yīng)該落實(shí)到以人為本的農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展，包括勞動(dòng)力素質(zhì)的提高、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善、農(nóng)民生活水平的提高等。因此，山地農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的綜合性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性的共同發(fā)展。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)構(gòu)建的原則應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論出發(fā)，結(jié)合咸寧山地地區(qū)自然資源條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，建立科學(xué)、簡(jiǎn)便、全面、可行的原則?？茖W(xué)性原則，指標(biāo)能夠反映咸寧山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并能反映可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。系統(tǒng)性原則，指標(biāo)體系能夠全面的反映咸寧山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，特別是系統(tǒng)的層次性要分明，以便從各個(gè)不同層面來(lái)反映研究區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。可操作性和可比性原則，山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展涉及的內(nèi)容多，因此，指標(biāo)的設(shè)置要求簡(jiǎn)明，便于數(shù)據(jù)收集且易于量化，同時(shí)具有類比性。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系是反映山地生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)合開(kāi)放系統(tǒng)的整體統(tǒng)一，因此它是由多個(gè)指標(biāo)組成的一個(gè)有機(jī)整體。本文根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義和山地農(nóng)業(yè)復(fù)合系統(tǒng)的特征采用層次結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，收集了30多個(gè)指標(biāo)，然后采用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行指標(biāo)的篩選。最終確定了本文指標(biāo)體系分為三個(gè)層次：目標(biāo)層（A）、準(zhǔn)則層（B）和指標(biāo)層（C）。第一層次是目標(biāo)層（A）：指山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，用來(lái)反映山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體特征。第二層次是準(zhǔn)則層（B）：是山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和特征的子系統(tǒng)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展（B1）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展（B2）、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展（B3）、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展（B4）。第三層次是指標(biāo)層（C），選擇了16個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際狀況（見(jiàn)表1）。

2.4 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重的確定

層次分析法（The analytic hierarchy process）簡(jiǎn)稱AHP，在20世紀(jì)70年代中期由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家托馬斯·塞蒂（T.L.Saaty）正式提出，它是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。其基本步驟有：建立層次結(jié)構(gòu)模型；構(gòu)造成對(duì)比較陣；計(jì)算權(quán)向量并做一致性檢驗(yàn)。本文運(yùn)用層次分析法（AHP）計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重結(jié)果見(jiàn)表1。

2.5 指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化

為了能使各種數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，文中對(duì)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)（見(jiàn)表2）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。以2009年為評(píng)價(jià)基年，2009年各指標(biāo)評(píng)價(jià)值均記為1，以第X年的原始值除以2009年的原始值作為第X年相應(yīng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值，指標(biāo)基本上分為正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)，正向指標(biāo)越大越好，負(fù)向指標(biāo)則越小越好。根據(jù)上式對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱得到值如表3所示。

2.6 各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值及綜合指標(biāo)分析

用Y來(lái)表示山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展度的綜合評(píng)價(jià)值，則Y=∑ωiУi（式1），其中，ωi表示第i項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，Уi是第i項(xiàng)指標(biāo)的分值，采用各指標(biāo)累加法計(jì)算總分，Y值越大，山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展度就越高。

根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重和指標(biāo)無(wú)量綱值進(jìn)行加權(quán)求和，運(yùn)用式1可以計(jì)算出山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)和生態(tài)環(huán)境各子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展度以及咸寧山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合能力（見(jiàn)表4）。

3 結(jié)果分析

3.1 不同指標(biāo)對(duì)咸寧市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響度

由表1可知，準(zhǔn)則層對(duì)咸寧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響排序?yàn)椋恨r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此，咸寧市山地區(qū)域應(yīng)該積極重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力度。其次要不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土壤基礎(chǔ)地力，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量。再次要重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，保持水土、種植植被、改善環(huán)境等。最后要重視對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，加大財(cái)政投入力度，提高山區(qū)人民生活質(zhì)量。

指標(biāo)層影響咸寧山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最主要的指標(biāo)是：“農(nóng)村人均收入”、“農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值”、“城鎮(zhèn)化水平”、“經(jīng)濟(jì)作物播種面積”、“人均耕地面積”、“有效灌溉面積”等。

3.2 不同指標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)分析

從表3可以看出：（1）2010年人均糧食產(chǎn)量較2009年大幅下降，通過(guò)近5年的努力，人均糧食產(chǎn)量在穩(wěn)步上升，即將超越2009年的人均產(chǎn)量。（2）城鎮(zhèn)化水平2010年較2009年有較大的下降，之后穩(wěn)步上升，直到2014年又開(kāi)始出現(xiàn)逆增長(zhǎng)。（3）2010～2013年間的人均耕地面積呈現(xiàn)先增長(zhǎng)后減少的情況，總體變化不大，2014年出現(xiàn)較大的增長(zhǎng)，說(shuō)明《湖北省耕地質(zhì)量保護(hù)條例》的實(shí)施對(duì)耕地保護(hù)有顯著的效果。（4）2010年至今耕地有效灌溉面積和肥料偏生產(chǎn)力一直都低于2009年的數(shù)值，說(shuō)明咸寧市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施在逐漸老化，耕地地力在逐年減退，且近些年發(fā)展緩慢。

從表4可以看出，如果以后的年份綜合評(píng)價(jià)值大于基年值就表明其農(nóng)業(yè)發(fā)展是可持續(xù)的，反之，就是不可持續(xù)的。同時(shí)，通過(guò)綜合指數(shù)的增長(zhǎng)速度分析，可以反映咸寧山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的快慢。因此，可以分析出，從總體發(fā)展水平來(lái)看，2009～2014年間，咸寧市山地農(nóng)業(yè)的發(fā)展是可持續(xù)的，并且可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，增速穩(wěn)定。但是從子系統(tǒng)發(fā)展水平來(lái)看，咸寧山地農(nóng)業(yè)的可持續(xù)狀態(tài)不容樂(lè)觀，特別是生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)指標(biāo)值近5年發(fā)展緩慢，呈下降趨勢(shì)，應(yīng)該引起有關(guān)部門(mén)的重視。

4 結(jié)語(yǔ)

本文在對(duì)咸寧目前山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，收集、處理和分析咸寧山地農(nóng)業(yè)發(fā)展所涉及的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等數(shù)據(jù)，通過(guò)模型方法對(duì)咸寧山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)和分析，顯示出咸寧山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但總體水平仍然較低，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不容樂(lè)觀。由于本文對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法是通過(guò)文獻(xiàn)對(duì)比分析進(jìn)行采用的，因此針對(duì)咸寧當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，該指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性和合理性有待于進(jìn)一步研究完善。由于數(shù)據(jù)收集不足使得在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇、指標(biāo)權(quán)重的確定上有待做出進(jìn)一步的探討。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 李秉龍，薛興利.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2009.

[2] 黃思銘，歐曉昆，楊樹(shù)華，等.可持續(xù)發(fā)展的評(píng)判[M].北京：高等教育出版社，2001.

[3] 周曙東，陳丹梅，吳強(qiáng)，等.江蘇省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（02）.

[4] 張婷.四川盆地西緣山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D].成都：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2004.

[5] 沈君，高志剛.基于層次分析法的新疆尉犁縣域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)[J].干旱區(qū)研究，2005（06）.

[6] 張婷，張文秀，鄭循剛.四川盆地西緣山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性評(píng)價(jià)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（06）.