衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的探討

馮利華

[摘 要]在建設(shè)法治化國(guó)家的過程之中，我國(guó)積極地落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，不可否認(rèn)，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程之中，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法發(fā)揮著關(guān)鍵的作用以及價(jià)值。一個(gè)科學(xué)合理的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不僅能夠規(guī)范個(gè)體私營(yíng)商戶的言行舉止，還能夠保障市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定運(yùn)作，因此衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相輔相成，互相促進(jìn)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平的提升能夠有效地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展也能夠?yàn)樾l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法營(yíng)造良好的外部環(huán)境，本文站在宏觀發(fā)展的角度，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步的分析以及探討。

[關(guān)鍵詞]衛(wèi)生監(jiān)督；執(zhí)法；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)系探討

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法符合我國(guó)法制化建設(shè)的實(shí)質(zhì)需求，作為我國(guó)基礎(chǔ)行政執(zhí)法之中的關(guān)鍵組成部分，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主要由我國(guó)的衛(wèi)生執(zhí)法部門來落實(shí)。在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法扮演著重要的角色，其中衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能夠有效地控制傳染病的傳播，維護(hù)公共衛(wèi)生，保護(hù)群眾的健康以及預(yù)防各類污染，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門必須要以現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實(shí)施意見以及相關(guān)的改革要求為立足點(diǎn)和自身的重要指導(dǎo)，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及衛(wèi)生監(jiān)督員個(gè)人職能的有效規(guī)劃，充分地發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的作用及職責(zé)。其次，衛(wèi)生監(jiān)督主要以現(xiàn)有的衛(wèi)生法律法規(guī)為立足點(diǎn)和盡心維護(hù)人民群眾的生命健康安全為原則，積極地實(shí)施相應(yīng)的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

結(jié)合本文的實(shí)踐調(diào)查可以看出，衛(wèi)生監(jiān)督能夠保障公共衛(wèi)生服務(wù)的有效落實(shí)，為醫(yī)療服務(wù)水平的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)秩序的穩(wěn)定化建設(shè)，真正地維護(hù)群眾的法定權(quán)益以及健康和衛(wèi)生。

2 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

2.1 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷提升以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越來越完善以及成熟，同時(shí)在信息化以及科技化時(shí)代之中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開始帶有明顯的信息化以及多元化特征，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制建設(shè)的實(shí)際需求，充分地考慮各類影響因素。作為影響經(jīng)濟(jì)的重要因素，環(huán)境因素對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著關(guān)鍵的作用，只有真正地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的有效平衡，才能夠真正地落實(shí)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展理念以及科學(xué)發(fā)展觀。其次，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的落實(shí)也能夠推動(dòng)社會(huì)安全管理水平的提升，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好且穩(wěn)定的外部環(huán)境。

從目前來看，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程之中，各個(gè)的區(qū)域行政管理部門積極地考慮各類影響因素，立足于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法落實(shí)的實(shí)質(zhì)需求，保障市場(chǎng)行為的規(guī)范化以及合理化運(yùn)作，對(duì)某一部分產(chǎn)品所存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的控制以及預(yù)防，盡量避免各類安全衛(wèi)生事故的產(chǎn)生。由此可以看出，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，其次，我國(guó)各個(gè)部門在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的過程之中以以人為本為重要的理念以及工作原則，結(jié)合目前衛(wèi)生監(jiān)督體系建立的實(shí)質(zhì)情況，通過完善該體系來維護(hù)群眾的生命健康財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)隨著人們生活水平的不斷提升，社會(huì)公眾也越來越關(guān)注群眾的健康保護(hù)。

結(jié)合上文的分析可以看出，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能夠?yàn)樯鐣?huì)提供穩(wěn)定且健康的外部環(huán)境，保障國(guó)民的健康發(fā)展，充分地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人力資源的合理配置以及應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和運(yùn)作。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的影響

從更加全面的角度可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有效地推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的落實(shí)，為其帶來更多正面的影響。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，人民群眾的生活質(zhì)量以及生活水平水漲船高，群眾自身的綜合素質(zhì)有了極大的增強(qiáng)，這些都為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良性運(yùn)作提供了良好的外部條件。其次，在大部分情況之下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法之間難以避免會(huì)存在許多的矛盾以及不相符合的地方，這一點(diǎn)導(dǎo)致我國(guó)的行政執(zhí)法程序變得越來越復(fù)雜以及多元化，嚴(yán)重影響了執(zhí)法工作的有效落實(shí)，許多的執(zhí)法工作人員在實(shí)踐的過程之中受到了外部條件的約束。企業(yè)以及個(gè)人在接受相關(guān)執(zhí)法工作的過程之中以衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾為根據(jù)和理由，直接阻止執(zhí)法工作的有效落實(shí)，為了突破這一不足的地方，政府以及相關(guān)的管理部門必須要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際情況，積極地調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策，以平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與與衛(wèi)生執(zhí)法工作之間的關(guān)系為立足點(diǎn)和核心，保障兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正地實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同進(jìn)步。

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程之中必須要結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法在落實(shí)中所出現(xiàn)的各類不規(guī)范的現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的糾正，維護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的執(zhí)法權(quán)力，保證其能夠真正的發(fā)揮各自的作用以及價(jià)值，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作效率及水平的提升。從另一個(gè)層面上來看，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者相互促進(jìn)，關(guān)聯(lián)性相對(duì)較高，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門需要站在時(shí)代發(fā)展的角度，保障自身的各項(xiàng)工作以及理念符合時(shí)代發(fā)展的實(shí)際需求，將自身的執(zhí)法工作與現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮兩個(gè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同作用以及聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

3 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的有效措施

3.1 明確衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的計(jì)劃以及發(fā)展方向

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)營(yíng)造良好外部環(huán)境，有效地突破經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中所遇到的各類社會(huì)問題。為了充分地實(shí)現(xiàn)兩者的互相進(jìn)步以及互相推動(dòng)，對(duì)于相關(guān)的管理部門來說，必須要了解衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的相關(guān)要求，深入分析衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的目的意義以及具體的解決對(duì)策，結(jié)合目前衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法措施的實(shí)施情況以及工作水平和效率，明確統(tǒng)一的規(guī)劃以及自身的發(fā)展方向。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來說，政府必須要加強(qiáng)對(duì)其的領(lǐng)導(dǎo)，保障其能夠站在更加宏觀的角度，朝著正確的方向不斷地提升自身的綜合實(shí)力。其中政府需要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的教育，保障其能夠以科學(xué)、環(huán)保理念作為自身的發(fā)展策略，將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，保障自身在獲得一定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)之上，真正的為社會(huì)的發(fā)展做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)，積極地承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，樹立良好的社會(huì)形象。另外在信息化以及科技化時(shí)代之中，管理部門必須要充分地利用各類信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，充分地發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)以及作用，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與信息技術(shù)之間的緊密結(jié)合，保障執(zhí)法的信息化，更好地促進(jìn)管理效率及管理水平的提升。

3.2 完善人才隊(duì)伍建設(shè)

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作難度系數(shù)相對(duì)較大，同時(shí)工作壓力較重，執(zhí)法工作人員個(gè)人的工作能力以及工作效率會(huì)直接影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效落實(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法符合時(shí)代發(fā)展的要求，為了充分發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用和價(jià)值，在落實(shí)相關(guān)執(zhí)法工作的過程之中，首先需要注重對(duì)人力資源的優(yōu)化配置以及專業(yè)人才隊(duì)伍的有效建設(shè)，完善現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，結(jié)合國(guó)家所出臺(tái)的各項(xiàng)政策以及社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，積極地優(yōu)化目前的衛(wèi)生監(jiān)督體系，通過定期的培訓(xùn)以及不定期的抽查來明確衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作人員的工作要求以及工作目的，保證其能夠在實(shí)踐工作的過程之中積極地承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，明確各自的工作范疇以及責(zé)任，從而真正地為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的落實(shí)作出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)也是實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)以及前提。

3.3 積極提高監(jiān)督執(zhí)法水平

一個(gè)科學(xué)合理的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度不僅能夠保障各項(xiàng)工作的順利開展，還能夠規(guī)范工作人員以及社會(huì)公眾的各項(xiàng)言行舉止，積極地落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其中相關(guān)的管理部門以及工作人員必須要積極地提高監(jiān)督執(zhí)法水平，立足于目前人才建設(shè)的實(shí)質(zhì)情況，保障自身的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平能夠符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理資源以及監(jiān)督資源的優(yōu)化配置以及利用，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)在建設(shè)過程之中衛(wèi)生監(jiān)督的實(shí)質(zhì)要求以及具體任務(wù)目標(biāo)，保障衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。除此之外，工作人員還需要以加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作作為自身的重點(diǎn)以及核心，針對(duì)各類非法行醫(yī)的行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲治，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的良性循環(huán)運(yùn)作，同時(shí)這一點(diǎn)也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提以及基本條件。

4 結(jié)語

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能夠有效地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展也能夠?yàn)樾l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的落實(shí)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，兩者相輔相成，共同促進(jìn)，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程之中，管理工作人員必須要以加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法為立足點(diǎn)和核心，有效地解決衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾以及沖突，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)平衡，真正地為群眾的健康生活營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

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