群體性事件輿情智慧化治理思路探索

張寶龍

[摘 要]近些年個別地區(qū)發(fā)生的群體性事件不僅直接危害了當地群眾的生命財產安全，還間接影響了社會凝聚力、民族關系、地域形象以及地方經濟發(fā)展。在事件發(fā)生之后的后天治理過程中，相關部門的正面引導和輿情治理是穩(wěn)定民心、盡快平復影響的關鍵環(huán)節(jié)，智慧化信息分流治理可以極大程度提高輿情引導效率。

[關鍵詞]群體性事件；后天治理；穩(wěn)定；智慧化

[中圖分類號]C912.6 [文獻標識碼]A

群體性事件是人們在激烈互動中自發(fā)發(fā)生的無指導、無明確目的、不受正常社會規(guī)范約束的眾多人的狂熱集群行為。群體性事件所引發(fā)的社會輿論同樣會對社會穩(wěn)定、社會思想有所影響。做好輿論引導和教育工作，盡最大可能降低群體性事件所引發(fā)的次生負面影響。

1 社會群體性事件誘發(fā)因素

1.1 經濟因素

如今我國改革事業(yè)已進入全面深入的階段，我國社會發(fā)生了廣泛而深刻的變化，各種社會矛盾日漸突出。其中，一些涉及復雜利益沖突的事件經過醞釀、發(fā)酵便演變成為社會群體性事件。

1.2 政策因素

在公共政策的制定和執(zhí)行過程中，既定的計劃不能被公眾所理解，或在執(zhí)行過程中因各種客觀因素導致的公共利益與個人、小集體利益發(fā)生沖突往往是涉及土地征收、拆遷、項目建設等引發(fā)的群體性事件的根本性原因。

1.3 社會因素

在當前多種思潮碰撞的社會意識中，不同的價值觀產生著激烈的碰撞。隨著社會的發(fā)展，各種不同的思潮涌入人們的思維世界。原子化社會風險也悄然露出萌芽。自利心態(tài)的膨脹與大局意識的缺失使人們在面對利益得失面前逐步走向行為失控，這往往是群體性事件的心理原因。

2 群體性事件信息受眾人性分析

2.1 當事人

從動機角度分析，社會群體性事件當事人包括煽動者和參與者。煽動者在利益沖突訴求方群體中言論具有一定力度，并對周圍群眾有一定影響。事件參與者大多數為利益共同方，事件本身信息對當事人具有長時間的心理影響，很容易造成慣性思維。

2.2 相關單位

相關單位在群體性事件中主要包括直接利益單位。直接利益單位是以自身利益最大化為初衷，在與相關群眾的博弈過程中力求保住自身利益。在事件發(fā)生后，盡力消除不良影響，以免對單位形象造成負面影響。

2.3 社會公眾

面對在當地乃至全國具有影響的社會群體性事件，社會公眾的心理也會受到不同程度的影響。在當今各種思潮交互的情況下，同情弱勢群體的心理會占據大多數無關公眾的內心。

3 信息傳播速度與受眾心理分析

3.1 事件發(fā)生地受眾心理分析

在事發(fā)地本地區(qū)來看，當地居民對事件有更加清楚的認知，對事發(fā)經過、起因、本地的事件涉及群眾情況都相對比較熟悉，更加能夠掌握事件的具體情況。所以事件對事發(fā)地居民心理觸動更加深入，產生的心理影響也更大。

3.2 省域內群眾心理分析

省內其他地區(qū)群眾可以相對客觀地認識事件，因為事件發(fā)生地距其較遠，故不會產生過分的擔憂、歧化認識和其他不良心態(tài)。但是此類事件發(fā)生后民眾們會對外地區(qū)，尤其是事件發(fā)生地周圍的流動人口產生抵觸心理或者懷疑心理。

3.3 事件參與者心理分析

事件發(fā)生后，參與事件的民眾心理健康會受到一定影響，即使事件最后以多贏、公正的手段處理而告終。利益沖突事件甚至演化為與當事方、執(zhí)法者的肢體沖突，會使這些群眾產生極度不安全感。

3.4 其他省份消息受眾心理分析

其他省份群眾距事發(fā)地距離較遠，對事發(fā)地特殊的歷史文化、社會文化、經濟發(fā)展情況都不是很了解，尤其是沒有來過該地的群眾。他們對于群體性事件的態(tài)度是恐懼，甚至上升到對事發(fā)省的地域恐懼。

4 智慧化輿情分類分析引導范式

治理要義在于個體與公共部門共同管理公共事務，個人和相關部門是平等關系。在社會治理當中，保障公眾的知情權是政府順暢行使公權力的重要基礎。各級政府宣傳部門應當建立快速分析、整合情報能力，分新聞撰寫級別向不同區(qū)域的主流媒體發(fā)聲。

4.1 信息采集智慧化

一線處突指揮人員在事件發(fā)生后在不泄密的前提下根據信息重要等級通過智慧化終端第一時間向政府宣傳部門、新聞系統通報事件發(fā)生調查結果、解決程度、后續(xù)計劃。政府宣傳、新聞系統抽調專門人員收集信息，提交智慧化分析平臺分析、評價。

4.2 信息分析智慧化

建立群體性事件預防與宣傳智慧化分析平臺，協助分析人員快速、科學地對收集到的信息進行快速的分析，并初步歸納、整理，將整理好的原始信息根據不同受眾群體的心理引導策略加以心理疏導、輿論正向引導性的評論。

4.3 信息整合智慧化

信息智慧化整合平臺根據不同級別、詳細程度的新聞、評論進行重新組合，并根據評級標準劃分出網絡新聞及評論、電視新聞及評論、廣播新聞及評論的整合材料，通過專用渠道傳到智慧化信息發(fā)布平臺。

4.4 信息發(fā)布智慧化

經過整合的新聞材料和新聞評論，按照對應級別自動向對應的縣市、省級的新聞發(fā)布機構發(fā)送。第一時間向對應區(qū)域的信息受眾最大可能地傳播精準、適度詳細的新聞以及符合該新聞覆蓋范圍信息受眾心理的引導性評論。

[參考文獻]

[1] 梅傳強，徐偉.群體性事件之心理動因、心理機制與預防對策新論[J].中國人民公安大學學報（社會科學版），2015（02）.

[2]周曉咪.群體性事件中社會心理分析研究綜述[J].改革與開放，2018（02）.