塑料購(gòu)物袋治理手段的研究

周莎

摘 要：從源頭上減少日常生活中消費(fèi)者使用的各種類型的塑料購(gòu)物袋是治理“白色污染”的最有效手段。 塑料袋不僅大大加速了不可再生資源的消耗速度，而且廢棄塑料袋大量進(jìn)入自然環(huán)境中，對(duì)自然環(huán)境造成十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。本文總結(jié)了人們?yōu)橹卫怼鞍咨廴尽辈扇〉母鞣N技術(shù)和環(huán)境政策工具，闡述了目前治理“白色污染”的最有效的手段。

關(guān)鍵詞：塑料購(gòu)物袋；治理手段；研究現(xiàn)狀

文章編號(hào)：1004-7026（2018）08-0128-01 中國(guó)圖書分類號(hào)：X820.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

使用和處理不當(dāng)?shù)乃芰洗蔀椤鞍咨廴尽钡淖畲笤搭^[1]。在2008年前中國(guó)塑料加工業(yè)協(xié)會(huì)做過(guò)一個(gè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：中國(guó)每天使用各種類型的塑料袋在30億個(gè)以上，其中超過(guò)2/3的塑料袋是無(wú)法回收的超薄塑料袋。2002年英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》因?yàn)樗鼛?lái)的嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，曾將塑料袋評(píng)為“人類最糟糕的發(fā)明”。 為了治理“白色污染”，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》于2008年6月1號(hào)正式實(shí)施。

1 廢棄塑料袋的危害

塑料不易降解，影響環(huán)境的美觀，所含成分有潛在危害，因塑料用做包裝材料多為白色，所以叫白色污染。使用和處理不當(dāng)?shù)乃芰腺?gòu)物袋散落在公共區(qū)域會(huì)對(duì)市容市貌和環(huán)境景觀造成“視覺污染”；塑料袋的降解周期非常長(zhǎng)且不易降解，侵占土地；破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)；導(dǎo)致動(dòng)物死亡；滋生細(xì)菌；污染地下水以及處置、回收不當(dāng)帶來(lái)更加深層次的環(huán)境問(wèn)題。

2 塑料購(gòu)物袋的治理手段

2.1 處理方法

目前，主要的處理方法有：填埋和焚燒、降解、再利用[2]。

填埋和焚燒是最常見的也是最有效的處理廢棄塑料袋的方法。填埋可以緩解“視覺污染”但塑料的難降解和難壓縮的屬性使填埋需占用大量耕地，且塑料制品的添加劑和塑料包裝上殘留的有機(jī)物產(chǎn)生的物質(zhì)會(huì)導(dǎo)致地下水污染。

焚燒處理可以在將廢棄塑料總量大幅度減少的同時(shí)回收熱量。焚燒時(shí)產(chǎn)生氯化氫、氯氣和二噁英英等有毒氣體會(huì)致癌；焚燒用含鎘、鉛、鋅等顏料著色的塑料產(chǎn)生重金屬污染將會(huì)導(dǎo)致二次污染。

在制作塑料包裝制品的時(shí)候加入一定比例的淀粉、光敏劑、生物降解劑等添加劑，使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降，在自然環(huán)境中比較容易被降解。塑料降解應(yīng)是各種降解聯(lián)合反應(yīng)的結(jié)果，最終會(huì)轉(zhuǎn)化為無(wú)害成分。但是降解需要滿足很多條件，否則降解效果將不明顯。

回收利用不僅可以減少?gòu)U棄塑料亂扔帶來(lái)的不利影響，而且可以降低不同處理方式所造成的二次污染，緩解不可再生資源的壓力，減輕垃圾處置的負(fù)荷，并帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而現(xiàn)階段，回收利用領(lǐng)域技術(shù)還不夠成熟，成本較高。

2.2 環(huán)境政策工具

命令控制型工具。在2007年Clean up Australia刊登了一份對(duì)世界各地區(qū)已經(jīng)采取限制塑料袋使用措施的國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[7]。少數(shù)發(fā)展中國(guó)家采取了全國(guó)性的強(qiáng)制限塑政策和部分發(fā)達(dá)國(guó)家采取了區(qū)域性的強(qiáng)制限塑政策[3]。

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型工具。美國(guó)的西雅圖市使用一次性塑料袋，需要額外支付20美分的稅；在馬里布、費(fèi)爾菲爾德、洛杉磯等城市是禁止使用免費(fèi)塑料袋，如使用需要交納20～35美分不等的稅。華盛頓市在2009年對(duì)使用塑料購(gòu)物袋征收環(huán)保稅[4]。愛爾蘭政府在2002年對(duì)塑料購(gòu)物袋每征收0.15歐元的環(huán)境稅[6]。

結(jié)束語(yǔ)

為了更好地達(dá)到減塑的目的，在制定限塑政策時(shí)，政府一般都會(huì)考慮使用經(jīng)濟(jì)手段或行政手段，同時(shí)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。在各國(guó)禁止使用塑料袋的過(guò)程中，大部分國(guó)家都會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控這個(gè)杠桿[5]，不斷加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)購(gòu)物塑料袋收費(fèi)及環(huán)保稅的認(rèn)同，進(jìn)而大大提高公眾的環(huán)保意識(shí)[4]。歐美國(guó)家采取經(jīng)濟(jì)調(diào)控、引導(dǎo)利用、環(huán)保宣傳等有效措施共同發(fā)揮作用，也在減少塑料購(gòu)物袋的使用量上起到了很好的示范作用。中國(guó)在2008年選擇了有償使用塑料購(gòu)物袋這種經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)規(guī)定對(duì)塑料袋進(jìn)行收費(fèi)，增加公眾使用塑料袋的直接成本從而來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者行為，塑造公民的環(huán)保意識(shí)，以期能夠達(dá)到減塑的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]新華社.每天用掉20億個(gè)—中國(guó)塑料袋消耗巨大污染驚人[Online]. Available： http：//env.people.com.cn/GB/6756139.html.

[2]申恒霞.廢棄塑料處理工程中的環(huán)境保護(hù)研究[J]. 塑料工業(yè)，2016.1.

[3]何浩然，陳安來(lái).中國(guó)限制塑料袋使用的政策效果及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].中國(guó)人口、資源與環(huán)境.2010（11）.