試析新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

丁傳美 謝家俊

摘 要：隨著新預(yù)算法的推行實(shí)施，行政事業(yè)單位的工作也受到了一定的影響，對(duì)原有的工作體系產(chǎn)生了一定的沖擊，對(duì)行政事業(yè)單位的管理工作提出了新的要求。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合新預(yù)算法的實(shí)施，建立有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題分析

新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)目前社會(huì)上出現(xiàn)的各種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行了有效總結(jié)與整合，對(duì)原有的預(yù)算執(zhí)行體系進(jìn)行了有效完善與改革，在運(yùn)用過(guò)程中能夠有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性與透明性，建立統(tǒng)一而完善的編制體系。我國(guó)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效結(jié)合新預(yù)算法中的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。

1? 新預(yù)算法的實(shí)施

新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展提出了新的要求，具有重要的意義;對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了充分分析，要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。新預(yù)算法的實(shí)施有效提升了會(huì)計(jì)工作效率，擴(kuò)大了其工作范圍，因此要求會(huì)計(jì)人員充分提升其工作水平，充分強(qiáng)化其工作素質(zhì)與工作要求，在各項(xiàng)工作的開(kāi)展過(guò)程中能夠在新預(yù)算法的規(guī)范下開(kāi)展，并為此建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的收支平衡，有效增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的控制力度，促進(jìn)其管理水平與管理質(zhì)量的充分提升[1]。

新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位提出了平衡原則與節(jié)約原則，能夠有效克服原有預(yù)算模式下浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，要求各個(gè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的充分有效運(yùn)用，將支出的費(fèi)用控制在合理的范圍之內(nèi)，有效提升行政事業(yè)單位的廉潔性。新預(yù)算法的實(shí)施能夠在組織內(nèi)部建立有效的預(yù)算管理觀念，加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力，基于新預(yù)算法的實(shí)施及時(shí)更新預(yù)算管理觀念，最終充分實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作開(kāi)展的整體性與統(tǒng)一性。按照精細(xì)化管理理念，有效優(yōu)化預(yù)算考核結(jié)果[2]。

2? 目前我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題

目前我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題主要有缺乏預(yù)算編制的合理性與預(yù)算執(zhí)行力不足等。

2.1? 缺乏預(yù)算編制的合理性

財(cái)務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位工作開(kāi)展過(guò)程中的重要內(nèi)容與重要支撐。財(cái)政部為事業(yè)單位提供了大量的資金，為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有效支撐，確保行政事業(yè)單位工作的有序開(kāi)展。預(yù)算編制是其中的重要內(nèi)容，在編制過(guò)程中要求加強(qiáng)與各個(gè)部門(mén)之前的有效聯(lián)系，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度推進(jìn)。但是目前行政事業(yè)單位在預(yù)算編制過(guò)程中缺乏預(yù)算編制的足夠合理性，存在敷衍的工作態(tài)度，把預(yù)算額度放在了重要的位置，而缺乏對(duì)各個(gè)部門(mén)綜合效益的多方面考量。沒(méi)有充分結(jié)合各個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的具體情況與以往年限中預(yù)算的執(zhí)行情況，同時(shí)在預(yù)算編制的時(shí)間上比較倉(cāng)促，缺乏與其他部門(mén)之間的充分交流。

2.2? 預(yù)算執(zhí)行力不足

財(cái)政預(yù)算在制定完成之后需要有力的執(zhí)行，但是隨著新預(yù)算法的實(shí)施，對(duì)行政事業(yè)單位原有預(yù)算體系的執(zhí)行帶來(lái)了一定的影響，導(dǎo)致其難以充分將預(yù)算執(zhí)行到位，沒(méi)有針對(duì)此建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，缺乏有效的約束力，導(dǎo)致出現(xiàn)了資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，不利于行政事業(yè)單位工作的有序開(kāi)展。沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行中原始憑證的作用，出現(xiàn)了內(nèi)容失真的現(xiàn)象，制約了財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展[3]。

3? 新預(yù)算法視角下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略

針對(duì)以上行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)基于新預(yù)算的實(shí)施，對(duì)其采取有效的優(yōu)化管理措施。

3.1? 完善預(yù)算管理體系

預(yù)算管理體系是行政事業(yè)單位預(yù)算管理過(guò)程中的重要基礎(chǔ)性組織，應(yīng)當(dāng)基于新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)其進(jìn)行有效完善。在新預(yù)算法的規(guī)定之下，目前行政事業(yè)單位已經(jīng)不存在預(yù)算外編制，行政事業(yè)單位中所有的收入與支出項(xiàng)目都要收錄到預(yù)算體系之中，避免預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。將行政事業(yè)單位內(nèi)的所有項(xiàng)目都納入到了預(yù)算管理的范圍之中，充分提升了預(yù)算管理工作的全面性與規(guī)范性。因此我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展應(yīng)當(dāng)基于新預(yù)算法，充分建立并完善有效的預(yù)算管理體系，提升預(yù)算管理的監(jiān)督性，結(jié)合新預(yù)算法中的最新規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)充并完善目前預(yù)算管理體系中的相關(guān)工作，建立健全有效的預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算管理工作的作用[4]。

3.2? 加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制

新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的原有工作內(nèi)容與工作體系產(chǎn)生了不同程度的沖擊，要求行政事業(yè)單位積極構(gòu)建新的組織架構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平的提升，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制。在進(jìn)行內(nèi)部控制的過(guò)程中充分考慮到單位自身的發(fā)展方向與當(dāng)前階段主要的工作內(nèi)容，結(jié)合本單位內(nèi)的具體工作目標(biāo)與單位工作的執(zhí)行情況建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系，在新的預(yù)算體系的規(guī)定下開(kāi)展工作。

3.3? 加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)核算與預(yù)算

在新預(yù)算法中要求目前的行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精細(xì)化與科學(xué)化的管理理念，加強(qiáng)行政事業(yè)單位工作開(kāi)展過(guò)程中的預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制工作。結(jié)合具體的工作需要運(yùn)用合理的財(cái)政預(yù)算編制方法，給預(yù)算編制工作的開(kāi)展以合理的編制周期，將其按照支出預(yù)算與收入預(yù)算分門(mén)別類(lèi)，并充分落實(shí)到位。量入為出，做到收支平衡。

同時(shí)結(jié)合新預(yù)算法中的相關(guān)規(guī)定，充分使用預(yù)算編制過(guò)程中的計(jì)算憑證、計(jì)算科目、計(jì)算程序、計(jì)算口徑與計(jì)算表格等，充分提升行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作過(guò)程中的嚴(yán)謹(jǐn)性與公正性，對(duì)預(yù)算的具體執(zhí)行情況進(jìn)行周期性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題并解決。在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立財(cái)政公開(kāi)制度，尤其是在財(cái)務(wù)決策環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)決策環(huán)節(jié)的有效考核與評(píng)價(jià)，最終建立有效的財(cái)政決策機(jī)制，提升財(cái)政決策的科學(xué)性，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理權(quán)力與決策權(quán)力之間過(guò)度緊密的現(xiàn)象。

4? 結(jié)束語(yǔ)

新預(yù)算法執(zhí)行后，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，充分重視并分析目前財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，建立有效的解決機(jī)制，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)核算與預(yù)算，最終有效提升行政事業(yè)單位財(cái)政管理工作的質(zhì)量與效率。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李曉梅.新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)視野，2016（3）：71.

[4]王蓓.新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題分析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016（15）：73.