經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域?qū)嵤懊Ｃ麕熋惫こ痰睦Щ蠹皩?duì)策

吳玉奎

實(shí)施“名校、名師，名生”三名工程，是為了充分發(fā)揮他們帶動(dòng)和輻射作用，引領(lǐng)廣大教育工作者轉(zhuǎn)變教育觀念，改進(jìn)教育管理和教學(xué)方法，走教育內(nèi)涵發(fā)展的路子，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

“三名”的定義

名校是指具備一脈相承的和諧統(tǒng)一科學(xué)與人文精神，注重學(xué)生獨(dú)立人格的塑造，重視學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性特長的統(tǒng)一，立足于為未來社會(huì)培養(yǎng)富有社會(huì)責(zé)任感的合格勞動(dòng)者，能最大限度激發(fā)全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性，并能盡一切努力，幫助教師成名成家，具有與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，兼容并蓄氣韻的學(xué)校。

名師是指在社會(huì)上有一定知名度并得到同行廣泛認(rèn)可的教師，相對(duì)校內(nèi)來說就是拔尖教師；他們必須師德高尚、學(xué)識(shí)淵博、教藝精湛、技能過硬，業(yè)績出眾，具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。

名生是指具有終身學(xué)習(xí)和自主發(fā)展能力且人格健全，受到學(xué)校、家長和社會(huì)認(rèn)可的現(xiàn)代中國人。

“三名”工程深得人心，也是推動(dòng)區(qū)域教育發(fā)展的巨大動(dòng)力，但是我們這里是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在實(shí)施三名工程過程中也遇到了一些難題。

存在的困難和問題

資金缺乏，優(yōu)質(zhì)教育資源依然難以滿足需求。由于教育資金嚴(yán)重不足，教育均衡短時(shí)間難以實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不平衡：一是硬件設(shè)施方面。城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)村中心小學(xué)與分校之間，公立學(xué)校和私立學(xué)校之間，無論是校舍建設(shè)還是教育教學(xué)設(shè)施配備，都存在一定差距。二是師資力量方面?？傮w來看，農(nóng)村學(xué)校因資金不足，教師外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，甚至沒有，在學(xué)歷、綜合素質(zhì)、教育教學(xué)水平等方面與城區(qū)仍然存在差距。許多學(xué)校尤其是名校反映教師編制比例相對(duì)比較緊張，學(xué)校教師工作量普遍較大，沒有充足的時(shí)間和精力接受在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不利于師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升，也影響了優(yōu)質(zhì)教育資源的發(fā)展。

導(dǎo)師少，后備人才不足，教師敬業(yè)鉆研精神不足。一是縣域內(nèi)名師本來人數(shù)就較少，一大批七十年代由蘇南到蘇北支教的老師都進(jìn)入退休年齡，又有部分中青年優(yōu)質(zhì)教師人才外流到蘇南、蘇中和各地的私立學(xué)校，因而本地的名師人數(shù)在大幅減少，他們的示范輻射能力就受到了一定的限制。二是近幾年名校在擴(kuò)容，引進(jìn)大批年輕教師，教師隊(duì)伍的青黃不接期還沒有渡過，教師結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，嚴(yán)重影響學(xué)校發(fā)展。三是部分教師因循守舊，故步自封，沒有工作激情，沒有創(chuàng)新，工作中，說得多，做得少，對(duì)上應(yīng)付，對(duì)下湊合，不敢擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，拜金主義嚴(yán)重，缺少刻苦鉆研、追求上進(jìn)的敬業(yè)精神，也嚴(yán)重影響教師自我發(fā)展和學(xué)校發(fā)展。

教育理念落后，缺乏長效機(jī)制和考核辦法。社會(huì)大環(huán)境差，校長、教師急功近利，學(xué)校缺乏培養(yǎng)規(guī)劃，教師不能夠自覺踐行自己的從教生涯規(guī)劃，存在投機(jī)心理。有的學(xué)校還一定程度上存在著執(zhí)行“三名”工程制度不夠有力，落實(shí)不夠到位，只講人情，不看業(yè)績的現(xiàn)象；教師人才引進(jìn)、流動(dòng)機(jī)制還不健全，考核評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步完善?？己藢W(xué)校、教師的機(jī)制隨意變化，不能在動(dòng)態(tài)的發(fā)展中堅(jiān)持自己的特色，缺乏長期性和針對(duì)性。學(xué)校關(guān)于促進(jìn)教師展業(yè)成長的規(guī)章制度的制定沒有真正起到應(yīng)有的作用，在執(zhí)行過程中有的與我們?cè)O(shè)計(jì)的初衷不相一致等等，這些，都在一定程度上影響或制約了我們很多教師的專業(yè)成長的步伐。

創(chuàng)新意識(shí)淡薄，找不到實(shí)施“三名”工程突破口。在“三名”建設(shè)過程中，各單位都在制定方案，制定標(biāo)準(zhǔn)上下了很大的功夫，想了很多辦法。但在實(shí)施過程中往往不能很好地進(jìn)行落實(shí)，有些甚至無法得到落實(shí)。這不僅造成了時(shí)間和精力上的浪費(fèi)，也對(duì)今后名教師培養(yǎng)工程的深入開展，造成了一定的負(fù)面影響。有些單位在名教師培養(yǎng)工程中只注重轟動(dòng)效益的活動(dòng)宣傳，但在活動(dòng)結(jié)束以后一切照舊，所在單位教師日常教學(xué)活動(dòng)，教研活動(dòng)并沒有絲毫改觀。各種賽事獲獎(jiǎng)人員的多少在一定程度上反應(yīng)出該單位教師素養(yǎng)的高低，這一點(diǎn)毋庸置疑，但過分地強(qiáng)調(diào)，宣揚(yáng)獲獎(jiǎng)情況，而輕視日常教師素養(yǎng)的提升，則是目前名教師培養(yǎng)過程中又一種常見現(xiàn)象。因?yàn)椋愂芦@獎(jiǎng)要受到多方因素的影響和制約，并且受益面很小，并沒有絕對(duì)的代表性，這種過分關(guān)注獲獎(jiǎng)結(jié)果，而放棄對(duì)全體教師培養(yǎng)的發(fā)作應(yīng)引起我們的關(guān)注和反思。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是取得階段性勝利的保證，也是完成各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)。但是在學(xué)校，特別是教育這個(gè)特殊的行業(yè)里，我們的行政指導(dǎo)必須在教育規(guī)律的范疇下慎重的進(jìn)行。否則，很可能出現(xiàn)“好心做壞事，好事辦不好”的尷尬局面。

解決的思路與對(duì)策

明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，鑄造名校，建立健全“三名”工程長效機(jī)制。“三名”工程是一個(gè)系統(tǒng)各復(fù)雜的工程，各級(jí)部門應(yīng)多方探索，長期堅(jiān)持，建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)有效的工作機(jī)制。增加投入，加快發(fā)展。制定目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，逐年加大對(duì)教育的投入力度，使教育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)提供財(cái)力支持。 “三名”的遴選、推薦工作要堅(jiān)持確保質(zhì)量、好中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，廣泛聽取意見，做到公平、公正、公開。教育行政部門每年要對(duì)在崗中小學(xué)教師進(jìn)行能力水平測(cè)試，成績不合格的中小學(xué)教師，要自費(fèi)離崗進(jìn)修學(xué)習(xí)，待成績合格后競聘上崗。加大投入，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，為市縣名教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師提供科研經(jīng)費(fèi)，并提供一次半個(gè)月左右的外出考察機(jī)會(huì)，定期選派部分優(yōu)秀區(qū)級(jí)骨干教師到有關(guān)大學(xué)、學(xué)院深造學(xué)習(xí)，組織校長進(jìn)行交流研討，不斷提升學(xué)校管理水平。開展與名校與薄弱學(xué)校手拉手共建活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)名校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高辦學(xué)層次。

內(nèi)引外聯(lián)，強(qiáng)化培訓(xùn)，成就名師，拓寬實(shí)施“三名”工程培養(yǎng)渠道。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教育局抓住提高師資水平這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大培訓(xùn)力度，建立和完善了適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展，開放靈活的培訓(xùn)體系。一是采取選派骨干教師出國研修，在職進(jìn)修，考察學(xué)習(xí)，掛職鍛煉，青藍(lán)工程等多層次的專題培訓(xùn)形式，促進(jìn)師資師德修養(yǎng)和專業(yè)水平不斷提高。二是各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校要本著對(duì)“三名”工程高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加大對(duì)“三名”培養(yǎng)創(chuàng)建的支持力度；教育行政部門及各教學(xué)單位要注重發(fā)現(xiàn)典型，自我培育名師、名校、名校長品牌，建設(shè)一支名師、名校長“預(yù)備役”隊(duì)伍。三是采取集中學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的辦法，聘請(qǐng)省、市的知名教育專家重點(diǎn)指導(dǎo)，個(gè)別培養(yǎng)；聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的名師、名校長擔(dān)任我縣“三名”工程的培養(yǎng)顧問，蹲點(diǎn)指導(dǎo)，全面提高培養(yǎng)對(duì)象的素質(zhì)、能力和水平。四是建立健全名師、名校長培訓(xùn)工作制度和工作機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)培育目標(biāo)；制定誘人的優(yōu)惠政策，通過高薪聘請(qǐng)、公開競崗、擇錄優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生等形式，吸納優(yōu)秀教育人才來我縣學(xué)校任職、任教，解決優(yōu)秀教育人才外流問題，逐步擴(kuò)大名師隊(duì)伍，提高名師品位。五是利用省市開展名校支教和“手拉手”工作的契機(jī)，爭取更多的名師到本地支教，做好傳幫帶，使本地“三名”隊(duì)伍快速發(fā)展壯大。

豐富內(nèi)涵，舉措的當(dāng)，培育名生，加大“三名”工程考核評(píng)價(jià)力度。各學(xué)校深刻領(lǐng)會(huì)培育“三名”的要義，把“學(xué)會(huì)做人”放在第一位，積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高德育的實(shí)效性。優(yōu)化課程設(shè)置，搭建多元平臺(tái)，建設(shè)培育“三名”工程的載體。制定完備的目標(biāo)制度，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，縣局要加大對(duì)“三名”工程的督查。將此項(xiàng)工作列入每年度教育工作考評(píng)之中，對(duì)工作抓得好、有實(shí)效的，予以通報(bào)表揚(yáng)，并優(yōu)先安排各種獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策；對(duì)工作不主動(dòng)，敷衍應(yīng)付的，通報(bào)批評(píng)，直至取消其教育方面的項(xiàng)目安排。實(shí)行重點(diǎn)考核，動(dòng)態(tài)管理，名師、名校年度考核不合格的，取消其名師、名校稱號(hào)；名校出現(xiàn)管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量連續(xù)兩年滑坡的，取消其名校稱號(hào)。

放大效益，彰顯“三名”工程影響力，輻射力。教育部門要有效地利用好當(dāng)?shù)赜邢薜摹叭辟Y源，增強(qiáng)名校、名師、名生的輻射力，堅(jiān)持推進(jìn)名校集團(tuán)化和城鄉(xiāng)共同體建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源范圍，縮短新建和薄弱學(xué)校成長期，促進(jìn)教育高水平均衡。探索建立骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動(dòng)教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)等制度，指導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)村教師提高教學(xué)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。提高優(yōu)質(zhì)教育資源共享率，進(jìn)一步加快區(qū)域教育信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，把優(yōu)質(zhì)教育資源送到相對(duì)薄弱的學(xué)校，推進(jìn)教育信息共享、教改成果共享和名師名校資源共享制度，放大名師工作室的能量。

雄關(guān)漫道真如鐵 ，而今邁步從頭越。雖然我們?cè)趯?shí)施 “三名”工程中遇到一些困難，那只是前進(jìn)中的曲折，只要我們樹立必勝之決心，就一定能克服萬重困難，獲得最后成功。

（江蘇省泗洪姜堰高級(jí)中學(xué)）