川南山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)糞污處理現(xiàn)狀及對(duì)策

李書(shū)容

摘 要：通過(guò)對(duì)高縣來(lái)復(fù)鎮(zhèn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖（小區(qū)）環(huán)境污染問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，并從養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管制度和糞污處理及利用等幾方面提出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境污染的控制措施，為山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與糞污處理提供參考。

關(guān)鍵詞：山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)；糞污處理；現(xiàn)狀；對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2018）13-0053-02 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：X713 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 高縣基本情況

高縣位于四川盆地南緣，烏蒙山南麓，東經(jīng)104°21′～104°48′、北緯28°11′～28°47′。西南與云南省鹽津縣毗鄰，屬淺邱向深邱過(guò)渡地帶，地形以山地、坡地為主。全縣有大小溪河30條，最終匯集到長(zhǎng)江第一支流——南廣河，穿越縣境，進(jìn)入長(zhǎng)江。

高縣屬于以種養(yǎng)殖業(yè)為主的典型農(nóng)業(yè)縣，自古以來(lái)均以農(nóng)耕、家庭養(yǎng)殖為主業(yè)，但近十多年以來(lái)，隨著改革開(kāi)放和國(guó)家加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持政策，各類中、小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在高縣如雨后春筍般迅速發(fā)展。到“十二五”期未，全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)已取得了顯著成效，畜牧總產(chǎn)值已占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60.25%，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，并獲得了全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣等稱號(hào)。

但是，隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，污染問(wèn)題卻日趨凸顯，生態(tài)保護(hù)環(huán)境壓力增加。由于高縣養(yǎng)殖業(yè)多以中小養(yǎng)殖戶為主，缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，受經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等條件制約，大多選擇距離路、村較近，水電方便的場(chǎng)所建立飼養(yǎng)場(chǎng)地，且養(yǎng)殖戶把有限的資金全部投入到畜禽引種和流通環(huán)節(jié)，糞污處理設(shè)施投入基本沒(méi)有，養(yǎng)殖污染問(wèn)題非常嚴(yán)重。雖然后期修建的養(yǎng)殖場(chǎng)均要求用沼氣進(jìn)行無(wú)害化處理，但離環(huán)保要求還有較大差距。目前全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率僅達(dá)73%，隨著《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》相繼實(shí)施，養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)制度更加嚴(yán)格，畜牧生產(chǎn)綠色發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 高縣來(lái)復(fù)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)糞污處理現(xiàn)狀

來(lái)復(fù)鎮(zhèn)是高縣行政區(qū)劃19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中的一個(gè)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)常年生豬存欄量2.4萬(wàn)頭，禽類存欄量近20萬(wàn)只，有各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）38家，其中，常年存欄10萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)。不規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖已造成了人居環(huán)境、村容村貌以及嚴(yán)重的水源污染，常常成為群眾投訴的主要內(nèi)容。例如，位于來(lái)復(fù)鎮(zhèn)天鳳村的常年存欄10萬(wàn)只雞的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，左鄰南廣河右鄰S206省道宜高路段，每天糞污排放量近4 t，雖然也進(jìn)行了簡(jiǎn)單處理，但由于技術(shù)、資金以及季節(jié)肥料需求等因素影響，有時(shí)堆積處理干糞多達(dá)上百噸，過(guò)往車輛、南廣河水源均受到較大氣味和細(xì)菌污染，從2005年建廠到去年共收到村民投訴高達(dá)40次，可見(jiàn)嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖糞污處理已成為當(dāng)下發(fā)展畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收同等重要的課題。在“要發(fā)展，也要環(huán)?！钡目谔?hào)下，我們提出了如下對(duì)策。

3 山區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污處理對(duì)策

綠色發(fā)展戰(zhàn)略。按照建設(shè)綠色高縣的總體要求，綜合考慮資源稟賦、環(huán)境承載能力等因素，科學(xué)規(guī)劃山區(qū)地域規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。選擇農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、草畜配套的生產(chǎn)發(fā)展路徑，切實(shí)推進(jìn)“畜—沼—菜（茶、果）”、“秸—畜—糧”和“林—草—畜—沼—菌”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)畜牧污染物資源化利用，促進(jìn)畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收和環(huán)境保護(hù)[1]。

結(jié)合高縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃等要求，調(diào)整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，以國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持合理規(guī)劃與尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則，將全縣畜禽養(yǎng)殖分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)及養(yǎng)殖區(qū)。

開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)示范推廣，依托成功引資的現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為示范，提高畜禽糞污收集和處理水平，實(shí)施雨污分流、糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污生態(tài)消納或達(dá)標(biāo)排放[2]。

結(jié)合現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)有機(jī)肥加工企業(yè)，推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+有機(jī)肥+高效種植”模式，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體改善。

建設(shè)區(qū)域性病死畜禽無(wú)害化處理中心，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域的養(yǎng)殖廢棄物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理，確保養(yǎng)殖業(yè)健康安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳共同頒發(fā)的《四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南（試行）》，以不同種植模式單位面積耕地當(dāng)年畜禽適宜承載力平均值進(jìn)行測(cè)算（高縣為生豬出欄3頭/667m2·年），適當(dāng)控制養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模和速度。不跨越國(guó)家嚴(yán)格的耕地紅線保護(hù)政策，使全縣耕地能夠消納全部畜禽糞便[3]。

強(qiáng)化畜牧業(yè)面源污染監(jiān)管，對(duì)未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、污染防治設(shè)施建而不用、已建污染防治配套設(shè)施不合格、違法排污等問(wèn)題，相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主限期整改，依法予以嚴(yán)厲查處。

新建養(yǎng)殖場(chǎng)在場(chǎng)地選址時(shí)必須由鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、村組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)共同審核通過(guò)后方可建設(shè)[4]。

所有養(yǎng)殖場(chǎng)必須要按照污染減排項(xiàng)目的要求，對(duì)應(yīng)相應(yīng)的堆糞場(chǎng)、配備雨污分離設(shè)施、沼氣池建設(shè)、尿液儲(chǔ)存池、沉淀池等糞污處理設(shè)施。

4 措施成效

自2017年加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管和治理以來(lái)，來(lái)復(fù)鎮(zhèn)按照以上措施加強(qiáng)了養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)畜禽糞污處理的監(jiān)管。對(duì)區(qū)域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）進(jìn)行了環(huán)保拉網(wǎng)式排查，存在污染排放不達(dá)標(biāo)的就有21家，通過(guò)與養(yǎng)殖戶簽訂整改通知書(shū)要求限期整改的17家；屬于禁養(yǎng)區(qū)的有4家，關(guān)閉了3家，拆遷1家。

通過(guò)監(jiān)管和引導(dǎo)，來(lái)復(fù)鎮(zhèn)在畜禽養(yǎng)殖糞污處理方面成效顯著，要求限期整改的17家小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)均在半年時(shí)間內(nèi)全部完善了沼氣池、沼液池、堆糞場(chǎng)、廢液池和沼液抽排設(shè)備。涌現(xiàn)出了一些糞污治理典型，如搬遷后的勁松雞場(chǎng)在新場(chǎng)周邊流轉(zhuǎn)66.67 hm2土地，通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、外銷與自用結(jié)合，有效利用了所產(chǎn)生的畜禽糞便；又如通書(shū)村興盛家庭農(nóng)場(chǎng)，長(zhǎng)年存欄160余頭生豬，在周邊流轉(zhuǎn)了土地4 hm2，種植桃子、李子、橘子等水果，采用干糞直接清運(yùn)到堆糞場(chǎng)腐熟作有機(jī)肥，污水經(jīng)廢液池沉淀后排入沼氣池發(fā)酵，發(fā)酵后的沼渣、沼液加水稀釋用于澆灌果樹(shù)，目前，各類果樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)良好，為發(fā)展無(wú)公害果蔬和生態(tài)農(nóng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語(yǔ)

環(huán)保既是畜牧業(yè)的門(mén)檻，也是畜牧業(yè)提升生產(chǎn)力的臺(tái)階，建設(shè)美麗綠色鄉(xiāng)村，危機(jī)和機(jī)遇并存。通過(guò)來(lái)復(fù)鎮(zhèn)政府、畜牧部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管和積極引導(dǎo)以及做好養(yǎng)殖規(guī)劃等措施，有效改善和降低了畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染，為山區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖發(fā)展與糞污處理決策提供了一個(gè)模板，供同行參考。

參考文獻(xiàn)：

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