通識(shí)教育視域下高?！靶蝿?shì)與政策”課程改革路徑探析

劉琳 季衛(wèi)兵

[摘 要]綜觀高?！靶蝿?shì)與政策”課程，目前存在著教學(xué)組織模式多元、教學(xué)效果參差不齊、師資力量相對(duì)不足、考核評(píng)價(jià)激勵(lì)欠缺等短板，亟需進(jìn)一步改革與提升。借鑒通識(shí)教育在課程目標(biāo)、課程設(shè)置等方面成熟的理念和實(shí)踐，高?！靶蝿?shì)與政策”課程應(yīng)重點(diǎn)在以下幾方面進(jìn)行改革：突出目標(biāo)意識(shí)，探索教學(xué)多樣模式；突出問題意識(shí)，整合教學(xué)內(nèi)容資源；突出互動(dòng)意識(shí)，激發(fā)教學(xué)主體活力；突出評(píng)價(jià)意識(shí)，推動(dòng)課程持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]通識(shí)教育；“形勢(shì)與政策”課程；改革；路徑探析

[中圖分類號(hào)] G416 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1005-5843（2018）11-0107-04

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2018.11.020

經(jīng)過10余年的探索與實(shí)踐，高?！靶蝿?shì)與政策”課程作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育主渠道、主陣地的必修課地位逐漸顯現(xiàn)。然而，對(duì)照中央宣傳部、教育部印發(fā)的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》以及教育部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校“形勢(shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》的精神與要求，高?！靶蝿?shì)與政策”課程建設(shè)目前還存在著一些短板，亟需在理念上、制度上、內(nèi)容上進(jìn)行改革，使之真正成為大學(xué)生真心喜愛、終身受益的思想政治理論課。

一、高?！靶蝿?shì)與政策”課程尚存短板

高校“形勢(shì)與政策”課程相比較思想政治理論課05方案的其他課程，具有教學(xué)內(nèi)容廣博、教學(xué)對(duì)象龐雜、學(xué)科背景多元、師資隊(duì)伍復(fù)雜等特點(diǎn)，教學(xué)過程較為靈活分散。在長期的教學(xué)實(shí)踐中，既積累形成了一定的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也存在著一些不容忽視的問題。

（一）教學(xué)組織模式多元，課程定位不夠清晰長期以來，絕大多數(shù)高校采取大班授課、專題講座報(bào)告為主的課程教學(xué)模式，教學(xué)組織管理機(jī)構(gòu)多元，教學(xué)大綱含糊不清，師資隊(duì)伍參差不齊，考核評(píng)價(jià)機(jī)制缺位，課程管理缺乏規(guī)范性。按照中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）規(guī)定，“‘形勢(shì)與政策課納入思想政治理論課管理體系，由學(xué)校思想政治理論課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開課、統(tǒng)一管理任課教師，黨委宣傳部、黨委學(xué)生工作部、教務(wù)處等相關(guān)部門配合做好教學(xué)管理工作”[1]。但在具體實(shí)施過程中，往往存在定位模糊、分頭負(fù)責(zé)、區(qū)別對(duì)待、參差不齊等問題。在少部分高校，“形勢(shì)與政策”課程甚至演變?yōu)楦綄僬n程或主要由學(xué)生所在年級(jí)組織的教學(xué)活動(dòng)。

（二）內(nèi)容時(shí)效性欠佳，教學(xué)效果參差不齊高校“形勢(shì)與政策”課程的教學(xué)內(nèi)容主要以教育部每學(xué)期初制定的《“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》為主要參考，結(jié)合教師的研究專長進(jìn)行協(xié)調(diào)安排。然而，形勢(shì)與政策具有變化快、時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)，教師的備課周期往往跟不上時(shí)政變化的步伐；再加上網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代信息傳播迅速、渠道眾多、觀點(diǎn)冗雜等特點(diǎn)，學(xué)生接受各種信息的途徑繁多且往往速度高于教師，這導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容極易產(chǎn)生滯后現(xiàn)象。如果將“形勢(shì)與政策”課程僅作為一般信息而非有效信息的傳達(dá)，往往會(huì)無法達(dá)到最佳教學(xué)效果。

（三）師資力量相對(duì)不足，學(xué)科支撐力度不夠

《意見》強(qiáng)調(diào)：“要配備高素質(zhì)專職教師負(fù)責(zé)‘形勢(shì)與政策組織工作，并承擔(dān)一定的教學(xué)和科研任務(wù)。[2]”在具體的執(zhí)行中，因?yàn)檎n程歸屬、主管單位各異等問題，導(dǎo)致該課程專職教師缺乏、骨干作用未充分發(fā)揮，兼職教師學(xué)科背景多元、教學(xué)水平能力參差不齊等現(xiàn)象常有發(fā)生。與此同時(shí)，“形勢(shì)與政策”課程的教學(xué)內(nèi)容廣泛，涉及的學(xué)科背景多元，涵蓋馬克思主義理論、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科，從事思想政治教育工作的兼職教師隊(duì)伍在學(xué)科支撐的廣度和深度上往往較為欠缺，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。

（四）考核評(píng)價(jià)激勵(lì)欠缺，師生積極性不高

考核是評(píng)價(jià)檢驗(yàn)“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)效果的重要環(huán)節(jié)?！兑庖姟芬?guī)定：“成績(jī)考核以提交專題論文、調(diào)研報(bào)告為主；按照學(xué)期進(jìn)行考核，缺課學(xué)生要及時(shí)補(bǔ)課，各學(xué)期考核的平均成績(jī)?yōu)樵撜n程最終成績(jī)?！盵3]然而，在具體的教學(xué)實(shí)踐中，因?yàn)椴煌咝ｉ_課情況不同、開課學(xué)時(shí)各異、任課教師不穩(wěn)定等原因，導(dǎo)致該課程的學(xué)年考核制常常難于實(shí)施，評(píng)價(jià)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制及為欠缺，師生對(duì)上好該課程的主動(dòng)性和積極性不高。

二、通識(shí)教育為“形勢(shì)與政策”課程改革提供了新視角

高?！靶蝿?shì)與政策”課程的教學(xué)實(shí)施現(xiàn)狀亟需在理念上、制度上、內(nèi)容上進(jìn)行改革，而通識(shí)教育的理念和實(shí)踐，為推進(jìn)“形勢(shì)與政策”課程改革提供了新視角。

（一）通識(shí)教育的內(nèi)涵和發(fā)展概述通識(shí)教育（General Educaiton）一詞可追溯到古希臘的亞里士多德提出的自由教育（Liberal Education），目的是培養(yǎng)“有智慧且心靈自由的博雅之士”。19世紀(jì)的美國，隨著資本主義工商業(yè)的迅速發(fā)展，注重實(shí)用、功利性強(qiáng)的專業(yè)教育受到質(zhì)疑，通識(shí)教育開始形成，突出強(qiáng)調(diào)教育對(duì)象的人格發(fā)展，即“學(xué)生是整個(gè)教育的一部分，它首先關(guān)注的是使學(xué)生成為一個(gè)有責(zé)任感的人和公民”[4]。20世紀(jì)以后，隨著文化多元化的發(fā)展，通識(shí)教育更加強(qiáng)調(diào)對(duì)不同文化理念的整合，注重促成學(xué)生個(gè)體內(nèi)在精神世界或價(jià)值的覺醒。通識(shí)教育從本質(zhì)上講是一種“非專業(yè)性非職業(yè)性的教育”，以培養(yǎng)健全人格的個(gè)人以及自由社會(huì)中健全公民為目標(biāo)，在教育內(nèi)容上尤其注重“個(gè)人生活領(lǐng)域知識(shí)和技能以及心智的培養(yǎng)”[5]。

1994年，我國開始在高等教育中有計(jì)劃、有組織地開展大學(xué)生文化素質(zhì)教育工作，并于1999年頒布《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，極大促進(jìn)了通識(shí)教育在高等教育領(lǐng)域的發(fā)展和提升。人們逐漸認(rèn)識(shí)到，教育最主要的目標(biāo)不是對(duì)某一狹窄領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)，而是要塑造學(xué)生健全的人格，培育完整的人。隨著對(duì)教育理念認(rèn)識(shí)的飛躍，通識(shí)教育改革也從理念變遷向?qū)嵺`探索發(fā)展，越來越多的高校開始著手實(shí)踐，也為我國通識(shí)教育的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（二）對(duì)“形勢(shì)與政策”課程改革的啟示

目前，在部分高校，對(duì)于包括“形勢(shì)與政策”課在內(nèi)的思想政治理論課與通識(shí)教育課程的關(guān)系有以下不同觀點(diǎn)：一是包含論，通識(shí)教育課程包含思想政治理論課，思想政治理論課是通識(shí)教育課程的組成部分；二是平行論，把通識(shí)教育狹義地理解為文化素質(zhì)教育，思想政治理論課和文化素質(zhì)教育課同時(shí)開設(shè)、平行管理；三是一體論，按比例確定思想政治理論課和通識(shí)教育課程的內(nèi)容比例，統(tǒng)一管理[6]。然而，“形勢(shì)與政策”課程相比較于其他的思想政治理論課，與通識(shí)教育課程的相關(guān)性更為密切。通識(shí)教育課程對(duì)“形勢(shì)與政策”課程改革有一定啟示：一是內(nèi)在目標(biāo)的一致。通識(shí)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有健全人格的個(gè)人，具有高尚的道德情操、獨(dú)立思考和解決問題的能力?！靶蝿?shì)與政策”課程不僅僅是對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)與政策信息的回顧和知識(shí)點(diǎn)的呈現(xiàn)，而是在對(duì)形勢(shì)與政策的分析判斷中把握時(shí)、事、勢(shì)，不斷增強(qiáng)對(duì)形勢(shì)與政策發(fā)展變化的預(yù)見性、前瞻性，把握事實(shí)信息背后的規(guī)律和價(jià)值體現(xiàn)，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生以正確的方法認(rèn)識(shí)世界、看待社會(huì)，在日常的生活、學(xué)習(xí)、實(shí)踐中，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向和人生方向?！靶蝿?shì)與政策”課程和通識(shí)教育課程的教育目標(biāo)在促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展上具有極大的一致性。兩者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)表明，“形勢(shì)與政策”課程可以從通識(shí)教育的理念和實(shí)踐出發(fā)，拓展其教學(xué)改革的思路和方法；

二是課程設(shè)置的相通。哈佛大學(xué)通識(shí)教育的核心課程主要分為6大領(lǐng)域10組課程：外國文化、歷史研究、文學(xué)與藝術(shù)、倫理思辨、科學(xué)、社會(huì)研究，涵蓋了自然科學(xué)、哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)范疇；其課程涉及哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科門類，以及社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)等多個(gè)一級(jí)學(xué)科，是龐大的人文社科群。眾多學(xué)科集中在這一門課程中，講授此門課程需要涉獵多門學(xué)科的背景知識(shí)，學(xué)習(xí)此門課程又會(huì)引發(fā)對(duì)多個(gè)學(xué)科內(nèi)容的思考，這本身就表明了學(xué)科的相通性和交叉性，與去專業(yè)化、去職業(yè)化的背景契合，與通識(shí)教育的“通”的本意一致。

三、以通識(shí)教育理念推動(dòng)“形勢(shì)與政策”課程改革的路徑

（一）突出目標(biāo)意識(shí)，探索教學(xué)模式多樣

通識(shí)教育的目標(biāo)就是為了促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)合格的社會(huì)公民，將思考“何以為生”轉(zhuǎn)變?yōu)樗伎肌盀楹味??！靶蝿?shì)與政策”課程在教學(xué)過程中應(yīng)秉持這一根本目標(biāo)，任課教師和教學(xué)管理工作者不能將課程僅僅作為知識(shí)點(diǎn)的傳授和形勢(shì)與政策的解讀，而應(yīng)該通過多樣化的教學(xué)模式設(shè)計(jì)，逐層深入地將通識(shí)教育的理念貫穿到課程的教學(xué)實(shí)踐過程中。具體到課堂教學(xué)可以根據(jù)課程內(nèi)容的不同設(shè)置，有側(cè)重地運(yùn)用專題式教學(xué)、研討式互學(xué)、案例式導(dǎo)學(xué)、論題式研學(xué)、網(wǎng)絡(luò)交互式教學(xué)等多種模式，改變填鴨式滿堂灌的教學(xué)方法，避免課堂教學(xué)一邊倒的傾向，吸引學(xué)生有效參與到課程的學(xué)習(xí)中來，進(jìn)而增強(qiáng)課堂的吸引力?！皩?shí)踐教學(xué)平臺(tái)是完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課堂教學(xué)主渠道，拓展育人功能的重要平臺(tái)”[7]，要突出實(shí)踐教學(xué)加深學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策理論方法的掌握和運(yùn)用的重要作用，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。

（二）突出問題意識(shí)，整合教學(xué)內(nèi)容資源

人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過程，就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、分析問題、解決問題的過程。在“形勢(shì)與政策”課程的教學(xué)過程中，我們應(yīng)該突出問題意識(shí)、把握問題導(dǎo)向、找準(zhǔn)問題所在，才能真正地解決問題?！靶蝿?shì)與政策”課程的支撐學(xué)科眾多、不單一的情況既是課程面臨的一個(gè)重要問題，也是解決問題的突破口。上海大學(xué)開設(shè)的《大國方略》課程，正是基于問題意識(shí)和課程資源內(nèi)容，邀請(qǐng)全校具有不同學(xué)科背景的專家教授、教學(xué)名師參與授課，以問題為導(dǎo)向開展專題項(xiàng)鏈?zhǔn)浇虒W(xué)，注重從問題切入，基于“學(xué)問邏輯”的視角，“引領(lǐng)學(xué)生熟悉本課程相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，掌握分析問題的基本方法，并能夠運(yùn)用這些知識(shí)和方法去分析社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的一些問題，把理論運(yùn)用到實(shí)踐中”[8]。

（三）突出互動(dòng)意識(shí)，激發(fā)教學(xué)主體活力通識(shí)教育的重要特征之一就是充分調(diào)動(dòng)教學(xué)主體的主動(dòng)性、積極性，塑造學(xué)生健全的人格。師生之間平等的互動(dòng)對(duì)話，有助于改變師生之間的教學(xué)關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生建構(gòu)新知識(shí)的能力，增進(jìn)師生情感上的相互信任，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。師生互動(dòng)具體到教學(xué)活動(dòng)中，是指教師和學(xué)生共同參與、合作、創(chuàng)造的過程。師生互動(dòng)包含三層內(nèi)容：師師互動(dòng)、師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，均為雙向式互動(dòng)?！靶蝿?shì)與政策”課程的內(nèi)容是常變常新的，國內(nèi)外每天都在發(fā)生各種各樣的大事小情，各種信息、評(píng)論都為教學(xué)研討、互動(dòng)交流提供了無限多的素材。在現(xiàn)有的條件下，師生互動(dòng)除了采取傳統(tǒng)的課堂研討、小組討論、作業(yè)交流等方式外，還要“大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代傳媒手段的運(yùn)用”[9]，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體特別是微媒體傳播迅速、溝通便捷、凝聚情感的作用，利用線上線下兩個(gè)渠道，將政策研討和日常生活相結(jié)合，將時(shí)事政治和個(gè)人發(fā)展相結(jié)合，開展師師、師生、生生互動(dòng)交流，充分激發(fā)教師和學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的關(guān)注度，引導(dǎo)學(xué)生健全人格發(fā)展。

（四）突出評(píng)價(jià)意識(shí)，推動(dòng)課程持續(xù)發(fā)展考核評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要手段，也是檢驗(yàn)教師教學(xué)效果、學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。美國高校通識(shí)教育課程的考核具有目的具體明確、重視考核反饋、考核內(nèi)容廣泛、題型設(shè)置科學(xué)、考核方式多樣、成績(jī)?cè)u(píng)定合理等特點(diǎn)，給“形勢(shì)與政策”課程的考核評(píng)價(jià)提供了一定的借鑒意義?！靶蝿?shì)與政策”課程教育目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)要考察大學(xué)生學(xué)習(xí)課程后其綜合素質(zhì)，特別是體現(xiàn)思想政治素質(zhì)提高的情況。即樹立正確的理想信念、掌握基本理論和原理、提高分析問題和解決問題的能力等，而這些不是僅靠常規(guī)書面考核就能夠完成的。因此，可以借鑒美國大學(xué)通識(shí)教育課程考核內(nèi)容范圍廣的做法，將社會(huì)實(shí)踐、分析和解決問題能力、批判精神和創(chuàng)新能力等列入考核范圍，不斷完善平時(shí)成績(jī)的考核制度和方法。同時(shí)，還應(yīng)該注重對(duì)教師教學(xué)評(píng)價(jià)的反饋機(jī)制，激勵(lì)教師的進(jìn)步和發(fā)展，共同促進(jìn)“形勢(shì)與政策”課程的長久可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：鄒 曌）