新型城鎮(zhèn)化背景下都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略

康杰

摘 要：近幾年城鎮(zhèn)化在發(fā)展中不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，使得新形勢下在都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也凸顯出一些新的問題。在剖析新型城鎮(zhèn)化背景下都市農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的基礎(chǔ)上，提出新型城鎮(zhèn)化背景下推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略，以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)兩者的共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;都市農(nóng)業(yè);策略

文章編號：1004-7026（2018）21-0049-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：F327? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)，具體就是指利用農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境資源及田園景觀，再結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件進(jìn)行農(nóng)林牧漁的經(jīng)營活動(dòng)，為城市人們在周末節(jié)假日提供休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、放松娛樂的場所。

1? 新型城鎮(zhèn)化與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

1.1? 新型城鎮(zhèn)化的概念

新型城鎮(zhèn)化是傳統(tǒng)農(nóng)村型社會(huì)向現(xiàn)代城市型社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容和重要表現(xiàn)形式，同時(shí)將勞動(dòng)力、資金、資源等生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門向生產(chǎn)率較高的非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，從而獲得較高的生產(chǎn)率和收益[1]。

1.2? 新型城鎮(zhèn)化與都市農(nóng)業(yè)的關(guān)系

新型城鎮(zhèn)化與都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展是互動(dòng)關(guān)系：相互促進(jìn)、相互發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供發(fā)展的基礎(chǔ)與可持續(xù)性，鞏固和提升了城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。都市農(nóng)業(yè)為城鎮(zhèn)化提供發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它的范圍是發(fā)展城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)，滿足城鎮(zhèn)人民的生活消費(fèi)和需求。

2? 新型城鎮(zhèn)化背景下都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一方面為都市農(nóng)業(yè)提供了良好的環(huán)境與機(jī)遇，另一方面，發(fā)展與擴(kuò)張給都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也帶來了一些問題，阻礙了都市農(nóng)業(yè)快速健康的發(fā)展[2]。

2.1? 城鎮(zhèn)化與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展割裂，缺乏整體架構(gòu)

由于有些地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃，致使產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營力、競爭力弱，不能形成產(chǎn)供銷的價(jià)值鏈，難以為城市提供市場上所需要的高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品、休閑旅游產(chǎn)品。同時(shí)，城鎮(zhèn)化建設(shè)只關(guān)注其建設(shè)推進(jìn)的速度、規(guī)模，忽視其建設(shè)的實(shí)效即城鎮(zhèn)化真正所需要的產(chǎn)品和服務(wù)的支持，相對于都市農(nóng)業(yè)的專業(yè)規(guī)劃也沒有考慮到。

2.2? 管理機(jī)制不健全，經(jīng)營方式缺乏創(chuàng)新

都市農(nóng)業(yè)往往是政府相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，相對不靈活，管理機(jī)制不夠健全，發(fā)展中不能及時(shí)響應(yīng)市場的需要[3]。這樣不但降低了項(xiàng)目帶來的收益與效應(yīng)，還影響整個(gè)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體設(shè)施布局、環(huán)境建設(shè)和資源整合，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)與持續(xù)發(fā)展。

3? 新型城鎮(zhèn)化背景下都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要統(tǒng)籌考慮，不能割裂兩者之間的互動(dòng)關(guān)系，因此，在發(fā)展中要注重從共同發(fā)展和整合發(fā)展的角度出發(fā)，不斷關(guān)注在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中都市農(nóng)業(yè)的新問題，找出解決問題的對策，以實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)發(fā)展。

3.1? 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，不僅將重點(diǎn)放在建設(shè)推進(jìn)的速度上、規(guī)模上，更要關(guān)注到建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，在建設(shè)中可將生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)設(shè)置成為都市農(nóng)業(yè)景觀點(diǎn)，或是建立具有特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)公園等，運(yùn)用都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中現(xiàn)有的資源進(jìn)行創(chuàng)新，通過多種途徑加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，改善現(xiàn)有的都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，集合好各種資源要素，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

3.2? 注重整體規(guī)劃，兩者融合發(fā)展

依據(jù)各地區(qū)所具備的特有的資源、自然條件和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，以此來確定該地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向和相應(yīng)的配套體系，并將都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)相融合，提煉出都市農(nóng)業(yè)的文化特色，融入城鎮(zhèn)化建設(shè)中，如農(nóng)業(yè)主題公園、景觀、教育等，讓城鎮(zhèn)化建設(shè)也更具有地域特色。

3.3? 保障與創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制

都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開多方力量的支持，如政府、企業(yè)、社會(huì)。政府可提供資金、平臺，企業(yè)社會(huì)可提供科研與項(xiàng)目的研究，要?jiǎng)?chuàng)新投入主體和投入機(jī)制，提升都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)新中繼續(xù)優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)整體投入的比例與結(jié)構(gòu)，提高目標(biāo)效益，這樣可以使更多的支持資金投入到重點(diǎn)項(xiàng)目，以此推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉晴.城鎮(zhèn)化背景下都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑——以北京市房山為例[J].農(nóng)業(yè)展望，2017（11）：93-97.

[2]王曉麗，鄭楠.新常態(tài)下都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展對策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（1）：22-24.

[3]王靜文，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城郊都市農(nóng)業(yè)景觀組織[J].規(guī)劃廣角，2015（1）：249-253.