一起守護(hù)民族團(tuán)結(jié)一起構(gòu)筑富民強(qiáng)桂廣西夢(mèng)

黃金海

摘 要：廣西壯族自治區(qū)成立60年以來，廣西各族人民親如一家，民族關(guān)系十分融洽。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持與各民族人民想在一起、干在一起，始終堅(jiān)持內(nèi)部事務(wù)一起管、祖國(guó)統(tǒng)一大旗一起扛、發(fā)展路子一起闖、民族文化一起傳、美好生活一起創(chuàng)、綠水青山一起妝，探索形成了特色鮮明的民族團(tuán)結(jié)一起守護(hù)的廣西經(jīng)驗(yàn)，為維護(hù)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一貢獻(xiàn)了廣西智慧。

關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié)；富民強(qiáng)桂；經(jīng)驗(yàn)

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.03.015

[中圖分類號(hào)]D633.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1009-0339（2018）03-0074-05

2017年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)指出：“作為全國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，廣西各族人民長(zhǎng)期以來親如一家，民族關(guān)系十分融洽?！盵1]廣西地處祖國(guó)西南邊疆，有壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬族等12個(gè)世居民族和44個(gè)其他民族成分，是全國(guó)少數(shù)民族人口最多的省區(qū)，也是壯族人口最多、最集中聚居的地區(qū)。截至2017年末，全自治區(qū)總?cè)丝? 600萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口約為2 179萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?8.9%。

廣西壯族自治區(qū)成立60年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的民族政策的光輝照耀下，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民勵(lì)精圖治、開拓創(chuàng)新，同心同德建設(shè)美好家園，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，譜寫了祖國(guó)南疆各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新篇章。

一、始終堅(jiān)持內(nèi)部事務(wù)一起管，不斷創(chuàng)新民族區(qū)域自治制度的廣西實(shí)踐

“東南西北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[2]。自治區(qū)黨委始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于民族工作的重大方針、政策和決策部署，堅(jiān)持把民族工作作為重大的政治任務(wù)和事關(guān)全局的大事來抓，準(zhǔn)確把握不同時(shí)期的民族工作特點(diǎn)，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)重大政策文件，從全局和戰(zhàn)略的高度抓好全自治區(qū)民族工作的頂層設(shè)計(jì)。黨的十八大后，自治區(qū)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，率先在全國(guó)提出堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，率先召開全自治區(qū)民族工作會(huì)議并出臺(tái)《貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見〉的實(shí)施方案》，將自治區(qū)民族工作委員會(huì)成員單位增加到33個(gè)，進(jìn)一步提出“持續(xù)建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)”的新要求，并印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》。堅(jiān)決服從國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的決策部署。進(jìn)入21世紀(jì)以來，自治區(qū)在財(cái)政仍然十分困難的情況下，毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于全面取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行全民社保醫(yī)保、建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、全面實(shí)行九年義務(wù)教育和中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、免教科書費(fèi)政策等一系列重大惠民舉措。2015年，自治區(qū)不折不扣地貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的決策部署，全面清理對(duì)企業(yè)及其投資者（或管理者）執(zhí)行的在稅收、非稅等收入和財(cái)政支出等方面的優(yōu)惠政策，有效維護(hù)了國(guó)家政策措施的權(quán)威和統(tǒng)一。

我國(guó)充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定：“在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)”[3] 。自治區(qū)成立以來，始終堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一和民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合，既堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又充分行使民族區(qū)域自治法賦予的民族區(qū)域自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)。充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，始終堅(jiān)持內(nèi)部事務(wù)一起管，不斷創(chuàng)新民族區(qū)域自治制度的廣西實(shí)踐。深入貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法，逐步構(gòu)建形成了包括自治區(qū)、自治縣以及作為民族區(qū)域自治制度重要補(bǔ)充形式的民族鄉(xiāng)在內(nèi)的多層次民族區(qū)域自治格局，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占全自治區(qū)少數(shù)民族人口92%以上。根據(jù)自治區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》等一系列單行條例，1992年在全國(guó)率先完成全部12個(gè)自治縣自治條例制定工作。自主安排和管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主安排屬于自治區(qū)的財(cái)政收入，在財(cái)政可承受范圍內(nèi)盡可能地實(shí)施稅收減免。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部、民族地區(qū)各族干部、少數(shù)民族知識(shí)分子和代表人士，充分發(fā)揮少數(shù)民族干部的橋梁紐帶作用，充分調(diào)動(dòng)漢族干部做好民族工作的積極性主動(dòng)性，把“明辨大是大非的立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾的感情特別真誠(chéng)”的干部放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。截至2016年底，全自治區(qū)少數(shù)民族干部（公務(wù)員和參公管理人員）12.2萬(wàn)名，約占干部隊(duì)伍總數(shù)42%，高于自治區(qū)少數(shù)民族人口比例[4] 。

二、始終堅(jiān)持祖國(guó)統(tǒng)一大旗一起扛，不斷凝聚捍衛(wèi)國(guó)家最高利益的廣西力量

堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，是國(guó)家的最高利益所在、各族人民的根本利益所在[5] 。新中國(guó)成立后，自治區(qū)黨委和各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持國(guó)家利益高于一切的根本原則，團(tuán)結(jié)教育各族人民牢固樹立“舍小家顧大家”的思想，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持祖國(guó)統(tǒng)一大旗一起扛，不斷凝聚捍衛(wèi)國(guó)家最高利益的廣西力量。在援越抗法、援越抗美時(shí)期，特別是在對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中，廣西各族人民全力以赴參戰(zhàn)助戰(zhàn)，為維護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土完整作出了突出貢獻(xiàn)。在和平時(shí)期，廣西人民一邊醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，一邊著力加快邊疆建設(shè)，鞏固邊疆安寧。2000年以來，自治區(qū)先后三次組織實(shí)施邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)解決邊境各族群眾住房難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、收聽收看廣播電視難等問題。特別是黨的十八大以來，自治區(qū)財(cái)政投入資金53.26億元，重點(diǎn)扶持8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）打造1至2個(gè)興邊富民行動(dòng)示范點(diǎn)，扶持邊境線0至20公里范圍內(nèi)的44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)44個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步屯。截至2016年底，8個(gè)邊境縣全部實(shí)現(xiàn)縣城駐地通二級(jí)以上公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路、村村通公路，邊境建制村瀝青（水泥）路通暢率89.3%，邊境行政村通寬帶率達(dá)99.44%，解決了71萬(wàn)多人的飲水不安全問題和30多萬(wàn)貧困群眾住房不安全問題，累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧人口25萬(wàn)人[6]。

廣西深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，大張旗鼓地開展民族團(tuán)結(jié)和愛國(guó)主義教育，不斷增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。大力開展全廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，著力建設(shè)一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位，南寧市被國(guó)家民委命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范市”，是全國(guó)僅有的13個(gè)示范市（地、州、盟）之一。大力建設(shè)一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，李明瑞、韋拔群烈士紀(jì)念館等7個(gè)單位被國(guó)家民委命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，不斷提高各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。突出做好愛國(guó)主義教育，在陸海疆一線行政村和全自治區(qū)所有民族鄉(xiāng)組織實(shí)施“國(guó)旗工程”，教育引導(dǎo)邊境一線的邊民牢固樹立“一個(gè)村莊就是一個(gè)哨所，一個(gè)邊民就是一個(gè)哨兵”的思想觀念，不斷激發(fā)各族群眾愛國(guó)熱情和中華民族自豪感，自覺捍衛(wèi)國(guó)家最高利益。

三、始終堅(jiān)持發(fā)展路子一起闖，不斷優(yōu)化促進(jìn)漢族地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)協(xié)同發(fā)展的廣西方案

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。新中國(guó)成立以來，特別是黨的十八大以來，廣西緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”時(shí)代主題，始終堅(jiān)持發(fā)展路子一起闖，不斷優(yōu)化促進(jìn)漢族地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)協(xié)同發(fā)展的廣西方案，闖出了一條富有廣西特色的共同繁榮發(fā)展之路。自治區(qū)黨委、政府緊緊圍繞“三大定位”新使命，深入落實(shí)并主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，提出了構(gòu)建“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)、左右江革命老區(qū)振興上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展取得顯著成就，龍頭帶動(dòng)作用得到有效發(fā)揮，初步形成了“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。廣西主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，深化“放管服”改革，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化金融改革，構(gòu)建起全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放發(fā)展新格局。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率超過第二產(chǎn)業(yè)7.9個(gè)百分點(diǎn)，是近15年來首次超過第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大，成為拉動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力[7]。深入推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全廣西14個(gè)市中已有12個(gè)市開通高鐵動(dòng)車組列車，使廣西在全國(guó)五個(gè)自治區(qū)中率先邁入高鐵時(shí)代；首府南寧市成為率先開行國(guó)際列車的省會(huì)城市，南寧市地鐵1號(hào)線于2016年開通運(yùn)營(yíng)，使廣西在全國(guó)五個(gè)自治區(qū)中率先邁入地鐵時(shí)代。

自治區(qū)始終堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合的原則，大力推進(jìn)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。逐年加大對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)財(cái)政支持力度，在轉(zhuǎn)移支付資金分配上把民族因素作為確定自治區(qū)對(duì)下均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助額的因素之一。“十二五”期間，自治區(qū)財(cái)政累計(jì)下達(dá)少數(shù)民族聚居區(qū)64個(gè)縣（市、區(qū)）一般性轉(zhuǎn)移支付年均增長(zhǎng)17.13%，占全區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付的59.78%。進(jìn)入21世紀(jì)以來，自治區(qū)采取“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”，連續(xù)在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。2003年4月，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定緩建自治區(qū)人民政府新辦公大樓，把2.5億元預(yù)算經(jīng)費(fèi)用于少數(shù)民族聚居的東蘭、巴馬、鳳山三縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此后兩年間，自治區(qū)共投入22億元，大力開展三縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，著力改善投資環(huán)境、公共設(shè)施和生產(chǎn)生活基本條件，使三縣的基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，三縣人民的獲得感和幸福指數(shù)得到極大提高。在此前后，自治區(qū)又相繼組織實(shí)施了“邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”“民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”“大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”“桂西北少數(shù)民族聚居村寨火災(zāi)整治大會(huì)戰(zhàn)”“村村通公路”“村村通廣播電視”“農(nóng)村人畜飲水工程”等重大工程，實(shí)施了數(shù)十萬(wàn)個(gè)事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，從根本上改變了邊遠(yuǎn)山區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和人民群眾的生產(chǎn)生活條件，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的狀況得到極大改善。

四、始終堅(jiān)持民族文化一起傳，不斷創(chuàng)作凝聚各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)磅礴力量的廣西故事

習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同。自治區(qū)大力弘揚(yáng)和保護(hù)各民族傳統(tǒng)文化，始終堅(jiān)持民族文化一起傳，不斷創(chuàng)作凝聚各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)磅礴力量的廣西故事。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著，左江花山巖畫文化景觀獲準(zhǔn)入選世界遺產(chǎn)名錄，天等“壯族霜降節(jié)”獲準(zhǔn)列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非遺代表作名錄，劉三姐歌謠等37個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，16人被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“非遺”代表性傳承人?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，在全國(guó)率先建成五級(jí)貫通的廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)，在全國(guó)首創(chuàng)“千村萬(wàn)戶文藝惠民工程”。民族文化精品層出不窮，壯族舞劇《媽勒訪天邊》等入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程十大精品劇目，《碧海絲路》《八桂大歌》《白蓮》《太陽(yáng)童謠》等一批以民族文化為題材的作品獲全國(guó)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、文華獎(jiǎng)。民族文化產(chǎn)業(yè)日益壯大，大型山水實(shí)景演出《印象·劉三姐》處于全國(guó)先進(jìn)行列，獲得文化部首屆創(chuàng)新獎(jiǎng)和全國(guó)十大盛事演出獎(jiǎng)，入選國(guó)家首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地。積極搭建民族節(jié)慶活動(dòng)交流平臺(tái)，在“壯族三月三”期間全自治區(qū)全體公民放假兩天，成功打造南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)等優(yōu)秀民族特色文化品牌，形成了各民族節(jié)日一起過、歡樂齊分享的生動(dòng)局面。

在共同開發(fā)廣西的歷史進(jìn)程中，廣西各族人民交錯(cuò)雜居，和睦相處，大家同住一條村、同習(xí)一個(gè)禮、同耕一峒田、同過一個(gè)節(jié)，形成了代代相傳的各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)。各民族語(yǔ)言相通、習(xí)俗相近，在服飾文化、建筑文化、飲食文化、民間信仰等各方面相互借鑒、相互交融，孕育了各民族開放包容的共同文化品格。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國(guó)進(jìn)入了各民族跨區(qū)域大流動(dòng)的活躍期，民族間的交往交流交融程度日益加深。自治區(qū)順勢(shì)而為，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族開放包容的傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)深化各民族交往交流交融，各民族接觸、混居程度迅速提升，全方位、深層次的各民族間交往交流交融局面初步形成，中華民族多元一體格局得到更加全面的鞏固和深化。積極主動(dòng)做好外出流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，在政策咨詢、計(jì)生關(guān)懷、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)、社會(huì)保障、法律援助等方面提供優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)，消除各族群眾跨區(qū)域參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮后顧之憂，使外出流動(dòng)人口逐年增加。僅農(nóng)民工一項(xiàng)，2017年，廣西農(nóng)民工人口總量就達(dá)到1 276萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.6%。其中，外出農(nóng)民工922萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.7%；本地農(nóng)民工354萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.0% [8]。加強(qiáng)與各少數(shù)民族社團(tuán)、少數(shù)民族代表人士之間的交流、溝通、聯(lián)誼，大力組織開展民族團(tuán)結(jié)“心連心”活動(dòng)，從居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手，促進(jìn)各族群眾和諧共居、和諧共學(xué)、和諧共事、和諧共樂，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。南寧市中華中路社區(qū)不僅居住有壯、漢、瑤、苗、回、滿等廣西世居民族居民，還常年住著數(shù)十位維吾爾族兄弟，各民族群眾在同一個(gè)社區(qū)和睦相處，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。龍勝各族自治縣泗水鄉(xiāng)里排寨侯光祖一家10口人，共有壯、漢、苗、瑤、侗5個(gè)民族，一家子相互尊重，求同存異，日子過得和和美美、紅紅火火。類似的“十口之家，情融五族”的家庭結(jié)構(gòu)比比皆是，生動(dòng)地闡述了廣西各民族水乳交融的深厚情誼。

五、始終堅(jiān)持美好生活一起創(chuàng)，不斷書寫滿足各族人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的廣西答卷

黨和國(guó)家高度重視民族地區(qū)發(fā)展，同時(shí)始終強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的就是讓各族群眾過上好日子。習(xí)近平總書記指出，要緊扣民生抓發(fā)展，多辦一些順民意、惠民生的實(shí)事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題。長(zhǎng)期以來，自治區(qū)始終堅(jiān)持美好生活一起創(chuàng)，不斷書寫滿足各族人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的廣西答卷。堅(jiān)持就業(yè)第一，切實(shí)把這個(gè)民生頭等大事抓緊抓好。黨的十八大以來，全自治區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過43萬(wàn)人，2013年至2017年8月，全自治區(qū)累計(jì)新增就業(yè)超過216.67萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年保持在3.5%以下[9]。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，2007年廣西所有縣（市、區(qū)）都通過了國(guó)家“普九”驗(yàn)收，成為第一個(gè)通過國(guó)家“兩基”驗(yàn)收的少數(shù)民族自治區(qū)。黨的十八大以來，大力實(shí)施廣西教育振興行動(dòng)、八大重點(diǎn)工程、“雙千計(jì)劃”等，全自治區(qū)累計(jì)投入資金1 056億元，啟動(dòng)新建學(xué)校1 109所，改擴(kuò)建學(xué)校超過8 000所，新增學(xué)位88萬(wàn)個(gè)[10]。民族教育加快發(fā)展，形成了包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、特殊教育在內(nèi)的完整的民族教育體系。堅(jiān)持大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和體育事業(yè)，不斷提高各族人民身體健康素質(zhì)。2017年5月，廣西實(shí)現(xiàn)了城市公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，成為非國(guó)家綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份中最先實(shí)現(xiàn)全覆蓋的5個(gè)?。▍^(qū)）之一；全區(qū)可異地就醫(yī)（購(gòu)藥）直接結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店“一卡通”數(shù)量位居全國(guó)第一；100%的縣實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)雙向直接結(jié)算。中醫(yī)藥民族醫(yī)藥加快發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)體系初步形成。深入推進(jìn)“西部體育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，成功舉辦第45屆世界體操錦標(biāo)賽、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等重大國(guó)際賽事，成功入選全國(guó)首個(gè)與國(guó)家體育總局共建體育強(qiáng)?。▍^(qū)）的試點(diǎn)?。▍^(qū)）。堅(jiān)持構(gòu)筑社會(huì)保障安全網(wǎng)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、臨時(shí)救助、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等社會(huì)保障制度體系。堅(jiān)持大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。2015年12月，百色被列為全國(guó)第一個(gè)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。2016年全自治區(qū)共有111萬(wàn)貧困人口擺脫貧困，脫貧人口數(shù)位列全國(guó)第一，減貧速度排全國(guó)第二位。2017年在全國(guó)率先出臺(tái)一套管理辦法，對(duì)建檔立卡的貧困戶和5 000個(gè)貧困村、54個(gè)貧困縣的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)采集更新，通過建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。累計(jì)減少建檔立卡貧困人口609萬(wàn)，年均減貧120多萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由18%下降到7.9%左右，各族群眾的獲得感、滿意度、幸福感得到進(jìn)一步提升[11]。

六、始終堅(jiān)持綠水青山一起妝，不斷拓展山青水秀生態(tài)美的綠色發(fā)展的廣西道路

習(xí)近平總書記指出，廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換。黨的十八大以來，廣西牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新理念，始終堅(jiān)持綠水青山一起妝，不斷拓展山青水秀生態(tài)美的綠色發(fā)展的廣西道路。自治區(qū)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，植被覆蓋率，生態(tài)環(huán)境治理，重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程等方面取得顯著收效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同比總體變好。實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大工程，推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。制定實(shí)施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，全自治區(qū)現(xiàn)有27個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣，2個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣（市）。在全國(guó)率先作出建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的決定，桂林市、馬山縣成為國(guó)家第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)。桂林、環(huán)江喀斯特成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄。完善環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“大氣十條”“水十條”“土十條”，強(qiáng)化森林、濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)，落實(shí)河長(zhǎng)制，西江流域成為全國(guó)首個(gè)建成水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的大流域，南寧那考河生態(tài)綜合整治項(xiàng)目榮獲“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”范例獎(jiǎng)。制定實(shí)施砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。全面完成國(guó)家下達(dá)節(jié)能減排降碳任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。深入開展美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)和宜居城市建設(shè)活動(dòng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。南寧市獲稱“2017美麗山水城市”。截至2018年初，廣西森林覆蓋率達(dá)62.3%，城市空氣優(yōu)良率達(dá)90%左右，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率90%以上，城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%，近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良[11]。

回首廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和諧發(fā)展的光輝實(shí)踐，其成就鼓舞人心，其經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，自治區(qū)黨委、政府勇于進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，始終與各族人民想在一起、干在一起，始終堅(jiān)持內(nèi)部事務(wù)一起管、祖國(guó)統(tǒng)一大旗一起扛、發(fā)展路子一起闖、民族文化一起傳、美好生活一起創(chuàng)、綠水青山一起妝，探索形成了特色鮮明的民族團(tuán)結(jié)一起守護(hù)的廣西經(jīng)驗(yàn)，凝聚起各民族一起構(gòu)筑富民強(qiáng)桂廣西夢(mèng)的磅礴力量，為維護(hù)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一貢獻(xiàn)了廣西智慧。

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