全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的必要性與路徑探析

劉鋒

摘 要：黨的十九大在總結(jié)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)持中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為首要任務(wù)。這是黨作為馬克思主義政黨的根本要求，決定了黨的建設(shè)方向和成效。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，應(yīng)從首要任務(wù)、重要保證、外在條件和力量主體等方面推進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設(shè)進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；黨的政治建設(shè)；實(shí)踐路徑

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.03.002

[中圖分類號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-0339（2018）03-0010-05

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央面臨新的形勢而提出的黨的建設(shè)的總體方針。黨的十九大在總結(jié)五年來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐探索與寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這對(duì)新時(shí)代堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平并把黨建設(shè)成馬克思主義使命型政黨等具有重大戰(zhàn)略意義。

一、全面從嚴(yán)治黨的思想意蘊(yùn)與實(shí)踐軌跡

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，以破解新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的新問題為抓手，以“打鐵還需自身硬”為基本思路，在繼承列寧加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和純潔黨的隊(duì)伍的思想的基礎(chǔ)上，提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想。這一重要戰(zhàn)略思想堅(jiān)持以“全”為基礎(chǔ)，以“嚴(yán)”為關(guān)鍵，以“治”為著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地把“從嚴(yán)治黨”制度化、常態(tài)化，把“從嚴(yán)治黨”問題上升到治國理政的總體框架之內(nèi)，正確地處理好了偉大事業(yè)與偉大工程之間的關(guān)系，彰顯了黨中央鮮明的使命意識(shí)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)思想建黨與制度治黨相結(jié)合，深刻地闡明了在新的形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)的內(nèi)在邏輯，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方略的重要?jiǎng)?chuàng)新，從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)。所謂黨的建設(shè)進(jìn)入“新常態(tài)”，就是治黨要“全”“嚴(yán)”“治”。習(xí)近平的全面從嚴(yán)治黨思想更加強(qiáng)調(diào)要依靠制度，依靠法律法規(guī)，但這并沒有否定思想教育的重要性，而是客觀上要求思想建黨和制度治黨的有機(jī)結(jié)合。此外，習(xí)近平的全面從嚴(yán)治黨思想是以不忘初心、補(bǔ)足精神之“鈣”為邏輯起點(diǎn)，以零容忍懲治腐敗為要害，以培養(yǎng)和選拔黨和人民的好干部為決定因素，以制度治黨和治吏為長遠(yuǎn)之計(jì)等。所以說，全面從嚴(yán)治黨這一重要思想是改革開放以來管黨治黨方略的歷史延續(xù)與創(chuàng)新，是堅(jiān)定黨的性質(zhì)和完成黨的使命的本質(zhì)要求，是破解新時(shí)代黨的建設(shè)面臨新問題的現(xiàn)實(shí)需要。這一重要戰(zhàn)略思想體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的政治擔(dān)當(dāng)、歷史使命，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于馬克思主義黨的建設(shè)的思想傳承以及執(zhí)政為民的鮮明務(wù)實(shí)風(fēng)格。

面對(duì)8 900多萬黨員和450多萬個(gè)黨組織這一龐大群體，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)”，全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)在全面、關(guān)鍵在嚴(yán)、落腳點(diǎn)在治上。在黨建實(shí)踐中，要依靠教育、制度和法律，必須落實(shí)管黨治黨的監(jiān)督責(zé)任、主體責(zé)任。同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨更加強(qiáng)調(diào)思想建黨和制度治黨的結(jié)合。習(xí)近平把堅(jiān)定黨員干部的理想信念放在全面從嚴(yán)治黨首要地位，同時(shí)針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的精神缺“鈣”問題，主張要“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”起來，把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”[1]。通過制度嚴(yán)管干部，約束特權(quán)思想的滋生，開創(chuàng)了政黨的建設(shè)工作的新模式。

縱觀黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的探索軌跡，無論是黨中央的八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”問題、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，還是開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動(dòng)與“不忘初心、牢記使命”主題教育，都推動(dòng)了黨的建設(shè)的偉大工程，具體表現(xiàn)如下。

（一）扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題、按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，密切干群關(guān)系，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象[2]。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)、改進(jìn)工作作風(fēng)、贏得人民群眾信任和擁護(hù)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)等具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

（二）堅(jiān)持開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)

“三嚴(yán)三實(shí)”是就推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)而言的，包括“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。各級(jí)黨組織堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，著力解決黨員、干部中存在的不嚴(yán)不實(shí)問題，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，并立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)決策[3]。

（三）堅(jiān)持與貫徹“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)”是指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；“一課”是指按時(shí)上好黨課?！叭龝?huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是我黨經(jīng)過長期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度[4]。在堅(jiān)持與貫徹“三會(huì)一課”制度中，要求各級(jí)黨組織定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)進(jìn)行黨課培訓(xùn)，突出思想導(dǎo)航，倡導(dǎo)學(xué)以致用。

（四）切實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是指“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要求把思想教育放在首位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)基層支部，突出日常教育，把“四個(gè)合格”黨員標(biāo)尺立起來[5]。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是黨的建設(shè)的一件大事，有助于創(chuàng)新思想政治工作載體，堅(jiān)持學(xué)以致用，提升全員素質(zhì)。

（五）開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)

以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和頭等大事。新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，就需要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[6]61—62。

二、全面從嚴(yán)治黨背景下凸顯并強(qiáng)化黨的政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)必要性

堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)的方向和效果。面對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)的新形勢新要求，可以說，“抓好黨的政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根和魂”[7]。相反，如果不抓好黨的政治建設(shè)，黨的其他方面的建設(shè)就會(huì)迷失方向。新時(shí)代堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷地提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，關(guān)鍵是要把政治建設(shè)這一“根”和“魂”抓好、落實(shí)好，破解全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中黨的建設(shè)面臨的新問題新矛盾。

堅(jiān)持與踐行中國共產(chǎn)黨人的初心與使命，必須按照馬克思主義政黨的要求，旗幟鮮明地講政治，把黨的政治建設(shè)擺在新時(shí)代黨的建設(shè)的首要位置。黨的十九大報(bào)告的主題開宗明義強(qiáng)調(diào)要不忘初心、牢記使命，并指出只有堅(jiān)持和踐行黨的初心和使命，才可以為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而接續(xù)奮斗。在這一奮斗歷程中，為了確?！盀橹袊嗣裰\幸福，為中華民族謀復(fù)興”的實(shí)現(xiàn)[6]1，中國共產(chǎn)黨應(yīng)堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐繼續(xù)推向深入，切實(shí)把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等，從而為中國共產(chǎn)黨人初心與使命的實(shí)現(xiàn)提供可靠的政治保證與力量基礎(chǔ)。

新時(shí)代提高黨應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力必須把黨的政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首要位置。隨著新時(shí)代世情國情黨情的變化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與問題。就國內(nèi)而言，面臨著防范重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和治理污染等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；就國際來看，“英國脫歐、特朗普宣稱重歸‘孤立主義、貿(mào)易保護(hù)政策下的‘逆全球化運(yùn)動(dòng)、周邊國際局勢爭端等問題，增加了我國發(fā)展的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”[8]。為了有效應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等“四大考驗(yàn)”以及防止精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)等“四種危險(xiǎn)”，迫切需要把全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐推向縱深領(lǐng)域，尤其是需要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。面對(duì)各種考驗(yàn)和危險(xiǎn)，中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)持以“中國問題”為導(dǎo)向，保持政治定力與戰(zhàn)略自信，克服思想不純潔、作風(fēng)不純潔、組織不純潔等各種問題，增強(qiáng)自身對(duì)各種誘惑、風(fēng)險(xiǎn)、考驗(yàn)的戰(zhàn)斗力與免疫力，把全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐推向深入發(fā)展。其中，最為關(guān)鍵的是要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，即要實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一和堅(jiān)持黨的中央權(quán)威，完善與落實(shí)黨的民主集中制，講規(guī)矩、守紀(jì)律、崇黨章，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)等價(jià)值觀，鍛造和提升共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力增強(qiáng)自身的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，從而把黨的政治建設(shè)嵌入到黨的建設(shè)體系當(dāng)中。在政治建設(shè)的具體實(shí)踐中，要以全面增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)為實(shí)踐抓手，包括學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等。在這“八大本領(lǐng)”中，尤其要著力增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)，只有全黨的學(xué)習(xí)氛圍營造起來了，學(xué)習(xí)的本領(lǐng)高強(qiáng)了，政治才能過硬，一個(gè)學(xué)習(xí)型大國和學(xué)習(xí)型政黨才能建立起來，才能為全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)提供重要的思想理論保障。正如黨的十九大所強(qiáng)調(diào)的，中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國的重任，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)，打造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的、“以人民至上為價(jià)值宗旨，以實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)為自覺使命，以推進(jìn)世界大同、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人的自由全面發(fā)展為最終使命”的使命型政黨[ 9 ]，那么，中國共產(chǎn)黨人就能夠在有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”與防止“四種危險(xiǎn)”中引領(lǐng)承載中國人民偉大夢想的航船破浪前行。

此外，把黨的政治建設(shè)放在首位，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)新的偉大工程是新時(shí)代黨進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的迫切需要。黨的十九大報(bào)告明確了黨的建設(shè)總要求，提出“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[6]62。從黨的十九大報(bào)告這一論述中，可以看出新時(shí)代黨的建設(shè)的最終目標(biāo)的時(shí)代性、先進(jìn)性、人民性等特點(diǎn)。譬如，把黨建設(shè)成為“始終走在時(shí)代前列”的政黨，凸顯了中國共產(chǎn)黨要根據(jù)時(shí)代的變化發(fā)揮其引領(lǐng)作用；把黨建設(shè)成為“人民衷心擁護(hù)”的政黨，凸顯了政黨的人民性，要求中國共產(chǎn)黨應(yīng)始終堅(jiān)持以人民為中心的核心政治歷程，踐行以人為本的執(zhí)政理念；把黨建設(shè)成為“勇于自我革命”的政黨，要求中國共產(chǎn)黨在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，把自我革命的這一政治品格和政治優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)好、傳承好，這是基于黨的97年的歷史軌跡和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的邏輯必然；把黨建設(shè)成為“經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)”和“朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，這就在客觀上要求中國共產(chǎn)黨要全面把握黨的建設(shè)的內(nèi)在邏輯機(jī)理，堅(jiān)持以人民為中心的政治遵循，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、建設(shè)黨內(nèi)政治文化以及進(jìn)行黨的自我批評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行黨的自我革命，夯實(shí)政黨自信，推動(dòng)黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命與自我革命翻開歷史畫卷的新篇章。總之，只有強(qiáng)化政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)黨的自我革命，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把黨的建設(shè)新的偉大工程建設(shè)好，中國共產(chǎn)黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行新時(shí)代的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的偉大夢想。從這個(gè)層面上講，黨的政治建設(shè)和自我革命的成效將對(duì)“四個(gè)偉大”的完成產(chǎn)生重要影響。

三、新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本思路與實(shí)踐路徑

黨的十九大報(bào)告在總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的卓有成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，明確“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，強(qiáng)調(diào)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”[6]62。這是馬克思主義黨建理論的一個(gè)重大創(chuàng)新，是對(duì)黨的建設(shè)思路和布局的一次重大調(diào)整，是全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的內(nèi)在要求，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程，必須“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，抓住政治建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的要求，將黨的政治建設(shè)的要求貫穿到黨的各項(xiàng)建設(shè)中，把黨的建設(shè)質(zhì)量提升到新的臺(tái)階，保持勇于自我革命這一黨的最鮮明的品格，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、壯士斷腕，“消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”[10]，從而推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

在全面從嚴(yán)治黨的背景下，建構(gòu)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的有效路徑，應(yīng)堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的本質(zhì)要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切與全面從嚴(yán)治黨相統(tǒng)一”[11]，切實(shí)把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。具體來講，要從首要任務(wù)、重要保證、外在條件和力量主體等方面推進(jìn)黨的政治建設(shè)進(jìn)程。

（一）黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨服從中央

要治理好13億多人口的大國以及8 900多萬黨員的大黨，從黨中央到各個(gè)地方實(shí)現(xiàn)政令暢通、步調(diào)一致，就必須維護(hù)黨中央的最高權(quán)威。黨一旦沒有領(lǐng)導(dǎo)核心，改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就可能化為烏托邦。維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全黨服從中央，關(guān)鍵是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在為政一方的工作實(shí)踐中要把增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)即“四種意識(shí)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中?？梢哉f，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威是十八大以來治國理政實(shí)踐取得顯著成就的“密碼”。在全面從嚴(yán)治黨背景下，把黨的政治建設(shè)推向縱深發(fā)展，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)就必須加強(qiáng)和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的最高權(quán)威。

（二）黨的政治建設(shè)的重要保證是堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，尊崇黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

黨的政治路線執(zhí)行的實(shí)效，關(guān)乎到黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的十九大把黨的政治建設(shè)擺在新時(shí)代黨的建設(shè)的首位，提出了當(dāng)前推進(jìn)黨的政治建設(shè)要以尊黨章、守規(guī)矩、講紀(jì)律為實(shí)踐抓手，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場堅(jiān)定、政治方向正確、政治原則扎實(shí)、政治道路科學(xué)。黨章是黨的總規(guī)矩。新時(shí)代要想有新作為，必須以黨章為遵循，增強(qiáng)黨章意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨章的學(xué)習(xí)與體悟，增強(qiáng)用黨章約束自己言行的自覺性。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，在政治上同黨中央保持高度一致，用鐵的紀(jì)律、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則與黨章維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。特別是要在政治立場、政治方向、政治道路等方面同黨中央保持高度一致，提升政治覺悟，提高政治站位，增強(qiáng)政治敏銳性和政治洞察力。

（三）黨的政治建設(shè)的內(nèi)在要求是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)等，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)

黨內(nèi)政治生活具有鮮明的政治性、顯著的時(shí)代性、堅(jiān)定的原則性和強(qiáng)烈的戰(zhàn)斗性等特點(diǎn)，決定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)政治生活的腐蝕，在堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制的基礎(chǔ)上優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、積極營造良好的政治生態(tài)氛圍，始終踐行以人民為中心的工作導(dǎo)向，自覺抵制個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義等錯(cuò)誤的思想價(jià)值觀念，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)風(fēng)清氣正。

（四）黨的政治建設(shè)的重要條件是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人”[ 6 ] 63。其中，“三個(gè)堅(jiān)決防止和反對(duì)”的相關(guān)論述，彰顯了中國共產(chǎn)黨人與宗派主義、圈子文化等形形色色的不健康的政治文化作斗爭的理論自信與政治勇氣，夯實(shí)了推進(jìn)黨的政治建設(shè)的黨內(nèi)文化基礎(chǔ)。

（五）黨的政治建設(shè)的力量主體是黨員干部，要加強(qiáng)黨員干部的黨性鍛煉，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟和政治擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)政黨自信

以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)，要求黨員干部必須加強(qiáng)黨性鍛煉，牢記共產(chǎn)黨人的初心和使命，提升共產(chǎn)黨人的政治覺悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人的政治擔(dān)當(dāng)和政治本色。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人為了完成“為中國人謀幸福和為中華民族謀復(fù)興”的初心與使命，要求“把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，把說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人作為基本做人準(zhǔn)則”[12]。同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治鑒別力、政治敏銳性和政治決斷能力，加強(qiáng)政治歷練，提高政治修養(yǎng)，在大是大非面前站穩(wěn)立場，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的政治站位，為立身、立業(yè)、立言、立德奠定基石，夯實(shí)共產(chǎn)黨人忠誠、擔(dān)當(dāng)、廉潔、為民的黨性操守與政治品格，不忘初心，牢記使命，砥礪前行。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016：116—117.

[2]研究部署在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作[N].人民日報(bào)，2013-04-20（01）.

[3]關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案[N].人民日報(bào)，2015-04-20（01）.

[4]曹普.“三會(huì)一課”制度的淵源與發(fā)展脈絡(luò)[J].人民論壇，2016（1）.

[5]開展維護(hù)核心、聽從指揮主題教育活動(dòng)和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化[N].人民日報(bào)，2017-03-20（01）.

[6]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[7]朱巖.突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2018（3）.

[8]陳廣亮.國家治理現(xiàn)代化視域下的習(xí)近平“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略思路探微[J].廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（3）.

[9]李海青.中國共產(chǎn)黨：馬克思主義的使命型政黨[J].江西社會(huì)科學(xué)，2018（2）.

[10]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講[M]. 北京：學(xué)習(xí)出版社，2018：309—310.

[11]韓慶祥.強(qiáng)國時(shí)代[M]. 北京：紅旗出版社，2018：295.

[12]趙樂際.全面理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求[N].人民日報(bào)，2017-11-11（04）.

責(zé)任編輯：顧榕昌