新時(shí)代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史維度及其解決的方法論

李宇遐 劉永君

摘 要：正確認(rèn)識新時(shí)代社會主要矛盾要以馬克思主義為指導(dǎo)，從宏觀上把握好主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程和歷史邏輯，深刻認(rèn)識不平衡不充分發(fā)展問題的現(xiàn)實(shí)必要性和時(shí)代迫切性。解決新時(shí)代社會主要矛盾要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，貫穿以人民為中心的思想，從微觀上找準(zhǔn)矛盾的差異性，建立科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造公平與公正的社會環(huán)境，使人民共享改革發(fā)展的成果。只有科學(xué)認(rèn)識和處理好新時(shí)代社會主要矛盾，不斷提高黨成功駕馭、應(yīng)對和處理矛盾的能力，才能保障新時(shí)代中國特色社會主義戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；社會主要矛盾轉(zhuǎn)化；歷史維度；方法論

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.03.001

[中圖分類號]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-0339（2018）03-0005-05

黨的十九大報(bào)告在決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利的關(guān)鍵時(shí)期，立足中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷變化與發(fā)展的實(shí)際，明確指出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[1]。新時(shí)代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化順應(yīng)了民意，符合中國社會健康發(fā)展的基本要求，為社會主義初級階段進(jìn)程作出了科學(xué)的定位。隨著我國改革開放事業(yè)不斷深入發(fā)展，各種各樣的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，在新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐中，必須堅(jiān)持用馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義基本立場、觀點(diǎn)和方法，科學(xué)認(rèn)識和正確處理當(dāng)前的主要矛盾。

一、以馬克思主義歷史唯物論為指導(dǎo)，正確認(rèn)識新時(shí)代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史維度

（一）正確認(rèn)識新時(shí)代主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)的奮斗目標(biāo)。中國夢就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福。實(shí)現(xiàn)中國夢的歷史進(jìn)程就是在妥善處理各種矛盾中實(shí)現(xiàn)社會良性發(fā)展的過程。馬克思主義唯物史觀告訴我們，矛盾不僅存在于一切事物發(fā)展過程的始終，而且是推動(dòng)事物運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的根本動(dòng)力。如果沒有矛盾，就沒有事物，更不用說發(fā)展，倘若“冬不春，夜不晝，則氣化息矣”[2]。

毛澤東就一貫強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識社會主義建設(shè)時(shí)期的矛盾問題。1956年下半年，面對社會主義建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題和矛盾，毛澤東曾指出“許多人不敢公開承認(rèn)我國人民內(nèi)部還存在著矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)著我們的社會向前發(fā)展”[3] 。對于斯大林未能看到和正確處理蘇聯(lián)社會主義社會內(nèi)部矛盾所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，毛澤東明確提出“社會總是充滿著矛盾。即使社會主義和共產(chǎn)主義社會也如此，不過矛盾的性質(zhì)和階級社會有所不同罷了”[4] 。中華人民共和國成立后，在一窮二白基礎(chǔ)上初步建立了社會主義制度。1956年黨的八大指出“國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”[5]。1957年2月毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，系統(tǒng)闡述了社會主義社會的矛盾問題?！拔幕蟾锩睍r(shí)期，我們黨把階級矛盾作為社會主要矛盾，造成了全局性的失誤，使中國的社會主義建設(shè)事業(yè)遭受了嚴(yán)重挫折。1981年黨的十一屆六中全會通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，明確了我國的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。黨的八大和十一屆六中全會對主要矛盾作出的判斷是正確的，推動(dòng)了我國社會主義建設(shè)和改革開放事業(yè)的快速發(fā)展。黨的十八大以來，我國社會主義建設(shè)取得了巨大成就，“我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列”[1]。在社會實(shí)踐發(fā)生巨變的情況下，黨的十九大對社會主要矛盾轉(zhuǎn)化作出新的科學(xué)判斷，指出人民群眾的需要已經(jīng)從“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“美好生活需要”，落后的社會生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了根本變化，生產(chǎn)力水平有了很大的提高，人民物質(zhì)文化基本需求已經(jīng)能夠滿足，但是人們對物質(zhì)文化的需求進(jìn)一步提高，而發(fā)展不平衡不充分制約人民對美好生活需要的滿足。社會主要矛盾發(fā)生的變化，使中國特色社會主義建設(shè)的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟等都相應(yīng)發(fā)生了變化，推進(jìn)我國步入了中國特色社會主義建設(shè)的新時(shí)代。

（二）正確認(rèn)識新時(shí)代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史必然性

新時(shí)代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化判斷的理論基礎(chǔ)是馬克思、恩格斯《共產(chǎn)黨宣言》社會基本矛盾運(yùn)動(dòng)的原理。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的社會基本矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)社會發(fā)展，貫穿于人類社會發(fā)展的始終。但社會基本矛盾在不同歷史階段表現(xiàn)出來的主要矛盾是不同的。社會生產(chǎn)力發(fā)展促使主要矛盾不斷轉(zhuǎn)化，有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平、處于什么樣的發(fā)展階段，就會有什么樣的主要矛盾。目前，我國仍然處于社會主義初級階段，初級階段的最大特點(diǎn)是長期性與階段性特征的統(tǒng)一，諸多新特征出現(xiàn)表明我國新時(shí)代社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)化。正如黨的十九大報(bào)告指出中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入“新時(shí)代”、迎接“新形勢”、出現(xiàn)“新局面”，這些新特征對社會的實(shí)踐提出了“新要求”，我們要有“新理論”“新發(fā)展理念”“新體制”來推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“新征程”，以“新作為”“新本領(lǐng)”形成中國特色社會主義建設(shè)的“新氣象”?？梢?，社會主要矛盾的變化是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，而不是人們的主觀選擇。只有順應(yīng)歷史和實(shí)踐發(fā)展要求，對社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化作出及時(shí)準(zhǔn)確的新判斷，才能進(jìn)一步深化認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，也才能推動(dòng)社會進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。當(dāng)然，要清醒認(rèn)識到社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史規(guī)律是矛盾不斷解決和不斷產(chǎn)生，目前，對主要矛盾轉(zhuǎn)化的判斷、認(rèn)識和解決不可能一勞永逸，在歷史的發(fā)展長河中還會不斷推進(jìn)。

二、堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法的方法論，科學(xué)處理新時(shí)代社會主要矛盾

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想對社會主要矛盾的判斷和認(rèn)識繼承和發(fā)展了馬克思主義的唯物論和辯證法。在正確處理中國特色社會主義主要矛盾中要堅(jiān)持馬克思主義基本觀點(diǎn)、立場、原則和方法。毛澤東指出科學(xué)分析矛盾的目的是為了解決矛盾，他在1957年全國省市自治區(qū)黨委書記會議上的講話中指出，“怎樣處理社會主義社會的敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，這是一門科學(xué)，值得好好研究”[6]?，F(xiàn)階段，科學(xué)解決矛盾要堅(jiān)持和運(yùn)用“辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法……堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義的實(shí)踐觀、群眾觀、階級觀、發(fā)展觀、矛盾觀”[7]，抓住矛盾的普遍性，把握矛盾的內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展的不平衡性，在解決矛盾的基礎(chǔ)上預(yù)見矛盾解決后所能達(dá)到的狀態(tài)，為制定黨的路線和方針提供基本依據(jù)。

（一）科學(xué)認(rèn)識和處理新時(shí)代社會主要矛盾中發(fā)展不平衡不充分的問題

1. 正確認(rèn)識和處理發(fā)展不平衡不充分問題的現(xiàn)實(shí)必要性和時(shí)代迫切性。黨的十九大報(bào)告指出我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。發(fā)展不平衡主要指各區(qū)域各領(lǐng)域各方面發(fā)展不平衡，制約了全國發(fā)展水平的提高。發(fā)展不充分主要指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還有發(fā)展不充分的問題。我國不平衡不充分的發(fā)展問題長期存在，這是社會主義初級階段在新時(shí)代的主要特征。黨的十五大報(bào)告明確指出社會主義初級階段“是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化很不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的歷史階段”[8]48，這一論斷在黨的十二大報(bào)告中已有體現(xiàn)，如“由于我國生產(chǎn)力發(fā)展水平總的說來還比較低，又很不平衡，在很長時(shí)期內(nèi)需要多種經(jīng)濟(jì)形式的同時(shí)并存”[9]。黨的十三大報(bào)告指出“在各項(xiàng)實(shí)際工作中，要善于審時(shí)度勢，自覺地及時(shí)地解決經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的不平衡，以經(jīng)常性的小調(diào)整來避免比例嚴(yán)重失調(diào)情況下被迫進(jìn)行的大調(diào)整”[10]。黨的十四大報(bào)告進(jìn)一步說明“我國地域廣闊，各地條件差異很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，按照因地制宜、合理分工、各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和健康發(fā)展”[11]15。但是，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較落后，黨的十四大報(bào)告提出“貧窮不是社會主義，同步富裕又是不可能的，必須允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來，以帶動(dòng)越來越多的地區(qū)和人們逐步達(dá)到共同富?！盵11]19，在解決主要矛盾中堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。這些治國方略推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，但是生產(chǎn)落后的基本狀況沒有變化，發(fā)展不平衡的問題依然存在。1997年黨的十五大報(bào)告總結(jié)性指出，“從五十年代中期我國進(jìn)入社會主義初級階段開始到現(xiàn)在，經(jīng)過四十多年特別是近二十年的發(fā)展，我國生產(chǎn)力有了很大提高，各項(xiàng)事業(yè)有了很大進(jìn)步。然而總的說來，人口多、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變”[8]50，并繼續(xù)推行“堅(jiān)持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，允許一部分地區(qū)一部分人先富起來，帶動(dòng)和幫助后富，逐步走向共同富?！钡恼遊8]56。

在中國特色社會主義實(shí)踐中，我們一方面已經(jīng)深刻認(rèn)識到社會、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的不平衡；另一方面由于落后的社會生產(chǎn)無法滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，依然堅(jiān)持允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，要在實(shí)踐中解決發(fā)展不平衡、不充分的問題就比較困難。因此，2002年建設(shè)的小康社會是“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”[12]。2007年“城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然不平衡”的問題還沒有解決[13]，到了黨的十八大我國“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出”[14]。通過以上對社會主義建設(shè)歷程的回顧可以看出，我國從經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡推及到地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，到了2017年各區(qū)域各領(lǐng)域各方面“發(fā)展的不平衡不充分”已經(jīng)成為實(shí)踐中亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，中國人民幾十年艱苦奮斗特別是十八大以來取得了巨大成就，生產(chǎn)落后的情況有了根本性改變，解決長期以來發(fā)展不平衡不充分的問題，由高速度邁向高質(zhì)量發(fā)展，從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”也具備了現(xiàn)實(shí)可行性。

2. 以馬克思辯證唯物主義為指導(dǎo)，致力于解決發(fā)展不平衡不充分的問題。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想繼承和發(fā)展了馬克思辯證唯物主義，具有豐富的辯證唯物思維和方法，是科學(xué)認(rèn)識和處理新時(shí)代社會主要矛盾的指導(dǎo)思想。在中國特色社會主義實(shí)踐中，要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的需求作為解決主要矛盾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是社會主義的本質(zhì)要求。要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展[1]。在解決主要矛盾中“必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”[1]，始終扭住發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)中心不放松，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會主義初級階段基本路線不改變，這是社會主義建設(shè)和改革開放取得成果的基本經(jīng)驗(yàn)。只有通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，才能解決區(qū)域、地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)問題，使發(fā)展的成果惠及全國人民，不同的利益訴求得到滿足，人民的生活水平得到實(shí)質(zhì)性提高，才能全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)全社會的共同富裕，為建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在世界上實(shí)現(xiàn)真正意義的中國崛起。

（二）科學(xué)處理新時(shí)代社會主要矛盾中人民對美好生活的需求

1. 堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。在新時(shí)代社會主要矛盾中人民對美好生活的需求是問題導(dǎo)向，解決發(fā)展的不平衡、不充分是解決問題的關(guān)鍵。新時(shí)代人民對美好生活的向往，包含人民群眾對富強(qiáng)、民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求。人民對美好生活需求的問題是時(shí)代聲音，是中國特色社會主義建設(shè)的實(shí)踐動(dòng)力和實(shí)踐方向。我們要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高運(yùn)用馬克思主義解決實(shí)踐問題的能力和水平，解決人民對美好生活的需求問題才能取得實(shí)踐成效，創(chuàng)造屬于人民的美好生活。

2. 建立公平公正的社會環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會的公平正義。一是建立公平公正的社會環(huán)境。黨的十九大報(bào)告指出，“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”[1]?，F(xiàn)階段要解決好這個(gè)問題，首先要有良好的法制環(huán)境，建立公平公正的社會環(huán)境，做到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會相互促進(jìn)”[1]；其次是創(chuàng)造良好的司法環(huán)境，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；再次是建立法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保改革發(fā)展成果惠及全體人民。二是實(shí)現(xiàn)社會的公平正義。國家必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義。建立社會的公平正義關(guān)鍵是要完善政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明制度，用制度來保證社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)要完善公共服務(wù)體系，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，保障人民可持續(xù)性的獲得感、幸福感、安全感，建成使所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的財(cái)富、使社會全體成員全面發(fā)展的小康社會。

3. 正確處理黨、政府與人民群眾的關(guān)系，切實(shí)保障人民對美好生活的需求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了黨來自于人民，根植于人民。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，這是黨贏得人民群眾信任、支持和擁護(hù)的根本所在。毛澤東指出，“什么叫正確解決人民內(nèi)部矛盾？就是實(shí)事求是，群眾路線。歸根結(jié)底就是群眾路線四個(gè)字。不要脫離群眾，我們跟群眾的關(guān)系，就像魚跟水的關(guān)系”[15]。習(xí)近平指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”[1]在正確處理新時(shí)代社會主要矛盾中要自覺地維護(hù)人民利益，以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為，在實(shí)踐中緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，創(chuàng)造條件滿足人民對美好生活的需求。

為了保障人民對美好生活的需求，黨和政府部門在實(shí)際工作中，要把最廣大人民的根本利益作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。要善于從政策取向上抓準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn)，維護(hù)好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際困難。要通過制定政策使公共資源實(shí)現(xiàn)公平合理的分配，加強(qiáng)教育、醫(yī)療和衛(wèi)生健康等與人民利益息息相關(guān)的領(lǐng)域的投資和發(fā)展，使人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

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責(zé)任編輯：楊緒強(qiáng)