新形勢下小學(xué)財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及優(yōu)化措施研究

趙鵬

現(xiàn)階段我國小學(xué)財務(wù)工作還是通過國家財政撥款來實現(xiàn)業(yè)務(wù)開展的，因此，學(xué)校的財務(wù)管理工作是否科學(xué)合理直接決定了學(xué)校各項經(jīng)濟事務(wù)的開展與實施，小學(xué)財務(wù)制度管理控制的重要性不言而喻。本文就現(xiàn)階段小學(xué)財務(wù)內(nèi)部管理控制中存在的問題做簡單分析，并針對問題對相應(yīng)解決對策做出簡要的論述。

新形勢 小學(xué)

財務(wù)內(nèi)部控制 問題 優(yōu)化措施

引言

在我國教育工作中小學(xué)教育作為國家教育的重點扶持對象與財政撥款對象，學(xué)校在財務(wù)管理控制方面的工作應(yīng)該著重加強管理，學(xué)校財務(wù)管理與控制工作直接影響到學(xué)校的各項經(jīng)濟事務(wù)的開展情況以及學(xué)校建設(shè)的順利進行。目前我國的小學(xué)財務(wù)管理工作還存在著較大的缺陷，在資金使用方面普遍存在使用途徑不合理、收支平衡、財務(wù)管理不到位等一些問題，往往會影響到學(xué)校的正常發(fā)展。

現(xiàn)階段我國小學(xué)財務(wù)內(nèi)部控制中存在的主要問題

（1）相關(guān)負責(zé)任財務(wù)內(nèi)部控制意識淡薄

現(xiàn)階段我國小學(xué)財務(wù)內(nèi)部控制意識淡薄主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面在于學(xué)校內(nèi)部相關(guān)人員的工作安排上缺失。在財務(wù)管理與控制工作某些具體工作上學(xué)校沒有安排固定的財務(wù)管理人員，致使工作中存在較大的問題，更有甚的學(xué)校財務(wù)管理人員并非專業(yè)的財務(wù)人員，而是學(xué)校教師轉(zhuǎn)崗任職的，在專業(yè)能力與實際財務(wù)管理控制工作上存在較大的缺陷，往往會出現(xiàn)由于忙著其他學(xué)校事務(wù)而忽略財務(wù)工作的情況；另一方面在于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對財務(wù)管理控制工作的重視程度，不能及時的對財務(wù)管理人員做出正確的指導(dǎo)與管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校內(nèi)部財務(wù)狀況與資金用途情況缺乏了解也是造成學(xué)校資產(chǎn)隱形流失的一重大因素。

（2）學(xué)校財務(wù)會計內(nèi)部控制制度缺失

學(xué)校財務(wù)內(nèi)部管理控制制度缺失有兩大突出表現(xiàn)。一是在于學(xué)校沒有建立完善的監(jiān)督管理機制，對學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理工作缺乏重視，在教學(xué)用具采購工作上缺乏規(guī)劃，未能做好詳細的登記備案，導(dǎo)致后期錢款結(jié)算工作閑難增加，出現(xiàn)收支不平衡現(xiàn)象；二是學(xué)校方面未能設(shè)置專業(yè)的財務(wù)監(jiān)察部門或者會計機關(guān)，缺乏相應(yīng)完善的會計管理控制制度，使得學(xué)校內(nèi)部會計控制制度與實際工作脫節(jié)情況嚴重，執(zhí)行時存在較大的工作漏洞。

（3）相關(guān)財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

目前，我國小學(xué)內(nèi)部管理會計人員普遍存在專業(yè)性缺失的情況。由于相關(guān)財務(wù)會計人員缺乏專業(yè)的職業(yè)技能與從業(yè)責(zé)任感，使得學(xué)校相關(guān)會計人員在工作過程中萬鋼存在效率低下、履職能力不足等情況。由于缺乏專業(yè)的財務(wù)管理知識與針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，從而在實際學(xué)校財務(wù)管理控制中容易出現(xiàn)財務(wù)預(yù)算編制不完善、缺乏及時性，給后續(xù)財務(wù)管理工作帶來了較大的困難。

（4）學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作相對薄弱

在我國小學(xué)財務(wù)管理工作中普遍存在固定資產(chǎn)疏于管理的情況，在固定資產(chǎn)的采購、出租、轉(zhuǎn)移、報廢等環(huán)節(jié)缺乏正規(guī)的辦理程序，隨意性較大，固定資產(chǎn)的流失、損毀、浪費的情況嚴重。另外，在學(xué)校各種辦公器械耗材的定期盤點與整理方面缺乏嚴謹性，清點與記錄不夠準確，加上學(xué)校會計專業(yè)技能的缺失，在定期的盤點報表制作時過于簡單，不能有效的反應(yīng)學(xué)校的實際收支情況，造成學(xué)校財務(wù)信息的失真現(xiàn)象嚴重。

（5）缺乏會計信息化建設(shè)，管理監(jiān)督工作不到位

學(xué)校財務(wù)管理控制工作要想實現(xiàn)科學(xué)化正規(guī)化的管理，必須結(jié)合現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立成熟的會計信息管理系統(tǒng)，以促進學(xué)校財務(wù)內(nèi)部管理控制工作更好的實施和進行監(jiān)督?，F(xiàn)階段我國大多數(shù)學(xué)校都已具備了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，但是在學(xué)校局域網(wǎng)內(nèi)部仍然存在財務(wù)信息共享不到位、財務(wù)信息透明度不夠以及財務(wù)信息與實際學(xué)校收支情況不符的現(xiàn)象。

新形勢下加強學(xué)校財務(wù)內(nèi)部管理控制的優(yōu)化措施

（1）強化學(xué)校全員教師群體的財務(wù)內(nèi)部控制意識

強化學(xué)校教師隊伍的內(nèi)部財務(wù)管理控制意識主要工作應(yīng)該從主觀意識條件出發(fā)，改善現(xiàn)階段小學(xué)財務(wù)內(nèi)部管理控制的狀況，為此，應(yīng)該從以下兩個方面具體落實：一是學(xué)校應(yīng)該建立以校長為領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任制度，強化校長觀念的財務(wù)內(nèi)部管理控制意識，督促校長認真履行落實教育部門所賦予的職責(zé)，做好領(lǐng)導(dǎo)帶頭工作；二是對于專業(yè)的會計管理人員，做好相應(yīng)的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，以提高會計從業(yè)人員的專業(yè)技能與財務(wù)內(nèi)部管理控制的專業(yè)知識，并通過嚴格的技能考試與審核工作，以促進會計人員在進行專業(yè)學(xué)習(xí)時的責(zé)任心，提升學(xué)校內(nèi)部會計專業(yè)技能。

（2）全面完善學(xué)校內(nèi)部財務(wù)控制制度

建立完善健全的學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理控制制度是實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理工作順利開展的前提與保障。因此，在針對小學(xué)內(nèi)部財務(wù)管理控制制度的建立完善工作方面應(yīng)該建立以下6項制度：第一是收費管理制度。在小學(xué)教學(xué)經(jīng)營活動中，學(xué)校方面所需要的各項收費內(nèi)容必須嚴格執(zhí)行相關(guān)物價部門的收費規(guī)定與收費標準，并且嚴格按照規(guī)定開具相關(guān)合法票據(jù)。所有學(xué)校收費收入依法上交國家財政部門；第二就是日常購物審批和報銷簽字制度。在學(xué)校日常教學(xué)活動中所需購買的各種教學(xué)器材以及耗材必須由申請購買人如實填寫購物申請單據(jù)，并交由學(xué)校主任、分管校長、校長逐級簽字同意，然后經(jīng)由采購人員詢價比較后進行購買活動；第三是學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)管理制度。學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)包括學(xué)校固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等形式的財產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)該建立完善的資產(chǎn)登記制度以及資金內(nèi)部管理控制制度，及時登記學(xué)校的各項開支現(xiàn)金記賬工作，并做好定期結(jié)算清理工作，杜絕長期掛賬的情況出現(xiàn)。對各類辦公材料器材以及固定資產(chǎn)做好定期的盤點與記錄情況，避免固定資產(chǎn)流失的情況發(fā)生。第四是強化預(yù)算管理制度。學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理也是學(xué)校內(nèi)部財務(wù)控制的重要途徑，在學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理控制中必須加強學(xué)校預(yù)算管理工作，教學(xué)過程中的各項收支必須嚴格按照年初預(yù)算進行，避免不必要的超支情況出現(xiàn)。第五是完善相關(guān)會計崗位責(zé)任制度。學(xué)校會計在日常會計記賬工作中必須嚴格按照法定標準進行編制記賬工作，以確保賬面信息的真實性與準確性。第六是財務(wù)內(nèi)部審計制度。通過內(nèi)部審計制度的有效實施以確保學(xué)校黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作穩(wěn)定長久。