試析全面預(yù)算管理視角下的企業(yè)內(nèi)控方法

肖頻

隨著社會發(fā)展的速度不斷加快以及經(jīng)濟(jì)全球化帶來的更多機(jī)遇，國內(nèi)的企業(yè)發(fā)展也面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存的局面。尤為明顯的是企業(yè)之間的競爭日益激烈，企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險指數(shù)也越來越商。不僅如此，現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，對于財務(wù)管理者所具備的財務(wù)預(yù)算的能力要求也越來越高。與此同時，高速發(fā)展的社會形式對于企業(yè)內(nèi)部的控制制度水平也提升到了一個新的高度，作為企業(yè)的管理者，如果想要與時俱進(jìn)的發(fā)展好自己的企業(yè)，那么上述兩個問題則一定是企業(yè)發(fā)展的重中之重。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審視在現(xiàn)今整體的環(huán)境下，應(yīng)如何進(jìn)行更好的發(fā)展。

全面預(yù)算管理視角

企業(yè)內(nèi)控 方法

引言

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速的社會背景下，我國經(jīng)濟(jì)市場一片繁榮景象，各種類型及規(guī)模的企業(yè)如雨后春筍一般相繼進(jìn)入中國的市場，進(jìn)入我們的視野。在現(xiàn)今企業(yè)發(fā)展的過程中，尤其應(yīng)該引起企業(yè)重視的兩個問題，一個是全面預(yù)算的重要作用，一個是企業(yè)內(nèi)部控制的問題?？梢哉f，如果這兩個問題沒有得到企業(yè)的重視，那么這個企業(yè)想要成功的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營并取得不錯的成績是十分困難的。因此，本文旨在深入解析全面預(yù)算管理視角下的企業(yè)內(nèi)控方法。

全面預(yù)算以及企業(yè)內(nèi)控的內(nèi)涵

（1）全面預(yù)算管理及存在的問題

1.全面預(yù)算內(nèi)涵

全面預(yù)算是指，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中對于一切業(yè)務(wù)活動以及財務(wù)支出做出提前的預(yù)算活動。這也就意味著，全面預(yù)算具有整體性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動及財務(wù)支出的預(yù)算，同時，全面預(yù)算具有整體性，對于企業(yè)的一切業(yè)務(wù)活動以及財務(wù)支出都需要進(jìn)行預(yù)算。不僅如此，財務(wù)預(yù)算對于提升企業(yè)整體的效率以及自我審視能力有著十分突出的貢獻(xiàn)，并且在一定程度上與內(nèi)部控制有著一定的關(guān)聯(lián)。因此，全面預(yù)算在企業(yè)的發(fā)展過程中，不可謂不重要。

2.全面預(yù)算存在的問題

在企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)以下幾點(diǎn)問題：

第一，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，得不到重視

在大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營過程中，能夠給予足夠重視程度的是財務(wù)部門以及人力資源部門，但他們往往忽略了財務(wù)預(yù)算管理部門的重要作用，認(rèn)為財務(wù)預(yù)算也隸屬于財務(wù)部門從而不予以重視。這樣的想法是錯誤的，一個企業(yè)如果不夠重視全面預(yù)算的管理水平，那么勢必會打消從事預(yù)算工作的員工的積極性，從而導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算工作的不完善，由此為企業(yè)帶來的財務(wù)損失是十分不必要的。

第二，預(yù)算管理導(dǎo)向不明確，與實際相脫節(jié)

在許多企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)的一個問題就是預(yù)算管理的導(dǎo)向并不明確，由于避免為自己所提供的過于細(xì)致卻未必實施的預(yù)算方向去承擔(dān)責(zé)任，只提供了十分宏觀的預(yù)算方向，并不給出具體所需預(yù)算的活動以及必要支出，這給企業(yè)的預(yù)算工作帶來了極大的阻礙，從事預(yù)算的員工為了完成工作只能選擇憑直覺進(jìn)行預(yù)算，然而這樣的預(yù)算結(jié)果往往十分脫離實際，根本不能為企業(yè)的活動支出做出一個準(zhǔn)確的數(shù)值判斷。

（2）企業(yè)內(nèi)控及存在的問題

1.企業(yè)內(nèi)控內(nèi)涵

對于一個企業(yè)的發(fā)展來說，內(nèi)部控制是積極重要的一部分。內(nèi)部控制制度能夠使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式進(jìn)入正常的運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，并未企業(yè)內(nèi)部的管理模式樹立一個良好的、公平公正的秩序。可以說，內(nèi)部控制是提升企業(yè)工作效率的重要手段，同時，也能夠很好地保證企業(yè)財產(chǎn)的安全性以及信息的對稱流通性。由此可見，內(nèi)部控制對于企業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的作用是十分顯著的。

2.企業(yè)內(nèi)控存在的問題

第一，對于內(nèi)部控制的重視程度不夠

從企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，許多企業(yè)共同存在的問題是對于內(nèi)部控制的重視程度遠(yuǎn)不如對于其他方面那么重視。其具體體現(xiàn)在，企業(yè)內(nèi)部往往認(rèn)為內(nèi)部控制是財務(wù)部門或是審計部門的職責(zé)而不加以過問，只一味的依靠別的部門。而站在企業(yè)管理者的角度來看，把內(nèi)部控制認(rèn)為是一個部門的職責(zé)的弊端十分明顯，首先，單個部門并不具備統(tǒng)籌企業(yè)所有部門的權(quán)力，其對于整個企業(yè)信息的統(tǒng)籌、整合能力不會達(dá)到應(yīng)有的水平，其次，單個部門所擁有的授權(quán)不足，無法在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行無障礙的內(nèi)部控制建設(shè)。

第二，企業(yè)風(fēng)險管理意識薄弱

在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的時候，不得不面對的一個問題就是企業(yè)的風(fēng)險管理。一個健全的企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險管理制度，包括風(fēng)險識別、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險評估三個方面。其中，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，大部分的企業(yè)能做好風(fēng)險的識別與應(yīng)對，卻忽略了風(fēng)險評估的重要作用。風(fēng)險評估對于整個風(fēng)險管理有著其特殊的意義所在，在對風(fēng)險進(jìn)行評估分析后，首先讓企業(yè)管理者及員工了解到的就應(yīng)該是風(fēng)險的嚴(yán)重程度，好在心中有一個定位，這樣才不會小題大做或者忽略問題的嚴(yán)重性，但現(xiàn)今企業(yè)的風(fēng)險管理方面往往都忽略了風(fēng)險評估的重要作用。

全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)控之間的關(guān)系

（1）全面預(yù)算與企業(yè)內(nèi)控的實施目的具有一致性

在企業(yè)發(fā)展全面預(yù)算的管理與內(nèi)部控制的過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)十分的宏觀，如保障企業(yè)的財產(chǎn)安全，信息流通與對稱，這與預(yù)算管理的目標(biāo)完全不同，預(yù)算管理的目標(biāo)往往是被細(xì)化到具體事項的，如員工的薪酬預(yù)算、對于企業(yè)資產(chǎn)的報酬率等。二者雖然在管理目標(biāo)上千差萬別，但從本質(zhì)上看都是為了企業(yè)的效率提升以及信息財產(chǎn)安全，都是為了企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，為企業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，在這一點(diǎn)上，二者具有一致性。

（2）全面預(yù)算與企業(yè)內(nèi)控相互促進(jìn)

企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算的過程中主要分為三個部分：財務(wù)預(yù)算、專項預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算。這些具體的預(yù)算方向會與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生密切的聯(lián)系，關(guān)系著員工以及管理者甚至企業(yè)運(yùn)作體系，其中也自然包括企業(yè)的內(nèi)部控制管理，因此，合理的全面預(yù)算在一定程度上會促進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)的發(fā)展。同理，在內(nèi)部控制發(fā)展的過程中，其歸納總結(jié)出來的監(jiān)察報告也同樣會被預(yù)算部門所吸收采納，二者共同為企業(yè)的建設(shè)努力，因此，全面預(yù)算與企業(yè)內(nèi)部控制在企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中是相互促進(jìn)的。

全面預(yù)算管理視角下的企業(yè)內(nèi)控方法

（1）健全完善全面預(yù)算管理制度

在企業(yè)全面預(yù)算發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極健全預(yù)算方面的管理制度，任用專業(yè)素養(yǎng)過硬的應(yīng)用型人才，向企業(yè)員工說明全面預(yù)算是整個企業(yè)范圍內(nèi)的一項大工程，并不只是財務(wù)部門的工作，并號召全體員工引起重視，充分為預(yù)算管理工作掃清一切外部環(huán)境的障礙，并從根源上建立起科學(xué)客觀的預(yù)算管理制度，內(nèi)外兼修，從而達(dá)到全面預(yù)算工作的順利開展，并在預(yù)算工作開展的過程中積極增加各部門之間的溝通與交流，讓企業(yè)的發(fā)展步入正軌。

（2）建立專門的預(yù)算部門

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的預(yù)算部門，并著重培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)過硬的專業(yè)人才從事企業(yè)的預(yù)算工作。不僅如此，在從事預(yù)算工作的同時應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)工作，并根據(jù)市場的需求以及企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建適合企業(yè)自身發(fā)展的預(yù)算目標(biāo)，并認(rèn)真落實。在進(jìn)行預(yù)算工作的過程中，積極與企業(yè)內(nèi)各個部門保持溝通，隨身完善預(yù)算部門所存在的不合理制度與規(guī)劃，認(rèn)真落實企業(yè)的全面預(yù)算工作，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（3）加強(qiáng)對于內(nèi)部控制的重視

企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的過程中，要充分意識到內(nèi)部控制對于一個企業(yè)的重要意義，并樹立一個科學(xué)客觀的內(nèi)部控制建設(shè)理念以及風(fēng)險意識。這需要企業(yè)管理者向整個企業(yè)的全體員工以及整個董事會、管理層傳達(dá)內(nèi)部控制的重要意義，從內(nèi)到外的統(tǒng)籌對于內(nèi)部控制的正確認(rèn)識，并積極根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀制定最適合企業(yè)自身的內(nèi)部控制建設(shè)制度規(guī)定。與此同時，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)文化建設(shè)，讓企業(yè)的員工得到職業(yè)素養(yǎng)的提升以及綜合素質(zhì)的提高，以此達(dá)到加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的目的。

（4）認(rèn)真做好風(fēng)險分析，嚴(yán)控企業(yè)風(fēng)險

風(fēng)險意識在企業(yè)的內(nèi)部控制中是十分重要的一部分，因此，企業(yè)在進(jìn)行自身的發(fā)展過程當(dāng)中要充分意識到風(fēng)險意識對于企業(yè)的重要作用，并結(jié)合市場現(xiàn)狀以及企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，做出客觀的風(fēng)險分析，并進(jìn)行評估，從而達(dá)到最大程度的風(fēng)險規(guī)避，甚至最大程度的減小風(fēng)險對于企業(yè)所造成的財務(wù)損失。不僅如此，還要對企業(yè)潛藏的風(fēng)險因素進(jìn)行深入的分析，嚴(yán)格控制可以規(guī)避的風(fēng)險發(fā)生概率，真正做到企業(yè)謀發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，在一個企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，全面預(yù)算與企業(yè)內(nèi)部控制的作用十分重要，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)充分意識到全面預(yù)算與企業(yè)內(nèi)控的深層次內(nèi)容；作為企業(yè)的員工，應(yīng)當(dāng)積極遵守上級制定的與全面預(yù)算及企業(yè)內(nèi)控相關(guān)的企業(yè)制度與條例，為企業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。與此同時，企業(yè)的財務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)充分履行自己的職責(zé)，為企業(yè)的一切財務(wù)支出做好事前的預(yù)算工作，切不能臨時抱佛腳，抱著得過且過的態(tài)度，要時刻認(rèn)識到自己是企業(yè)的一份子，應(yīng)當(dāng)在自己的崗位上堅守自己的職責(zé)，為企業(yè)的發(fā)展做出自己的努力。

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