淺談鳳慶縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的對策及建議

蘇維靜

摘 要 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為中國漁業(yè)的核心部分，對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、人們的食品質(zhì)量安全和生活水平提高以及社會的發(fā)展都有著推動作用。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，也逐漸凸顯出一些水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，基于此，闡述了鳳慶縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)勢和現(xiàn)狀，分析發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖存在的困難，并提出了發(fā)展建議。

關鍵詞 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè);優(yōu)勢;現(xiàn)狀;云南省鳳慶縣

中圖分類號：S911 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.055

鳳慶縣位于云南省西南部，臨滄市北部，地處東經(jīng)99°31′～100°13′、北緯24°13′～25°02′，東與南澗、云縣相連，南與云縣、永德毗鄰，西與昌寧交界，北與昌寧、巍山接壤?？h城距省會昆明市514 km，距市政府所在地臨翔區(qū)123 km，云保線與國道214線連接，交通便利。鳳慶縣是臨滄市對外開放和交流的窗口，縣城所在地，是全縣重要的商品集散地和商貿(mào)中心。

鳳慶縣有國土面積3 335 km2，下轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、187個村（社區(qū)）。東西最大橫距70.8 km，南北最大縱距98.2 km。境內(nèi)江河水網(wǎng)縱橫，水庫棋布，豐富的漁業(yè)資源和良好的區(qū)位條件為鳳慶縣漁業(yè)發(fā)展提供了有利的條件。面對有利的漁業(yè)資源，鳳慶縣依靠科技興魚，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，得到了快速發(fā)展。“十三五”期間，鳳慶縣漁業(yè)將進入一個重要的發(fā)展階段，面臨新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，面對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級增效壓力加大和市場對水產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高等新特點，保持漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟建設穩(wěn)定快速發(fā)展。

1 鳳慶縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 水域資源優(yōu)勢

鳳慶縣屬低緯高原（山區(qū)），中亞熱帶季風氣候，有雨熱同季和干涼同季的特點，氣候溫和，日照充足，雨量充沛，干濕季分明，素有“山有多高，水有多高”“四季如春”的美譽。境內(nèi)群山起伏，山川相間，河流分瀾滄江、怒江兩大水系瀾滄江從西北向東穿境而過，支流黑惠江、迎春河、順甸河縱橫切割，形成四大峽谷。長度在5 km以上的大小河流達168條（瀾滄江流域152條、怒江流域16條），地表徑流量20.11億立方米，主要江河水面面積達997.8 hm2。除江河外，全縣有中型水庫1座、?。ㄒ唬┬退畮?0座、?。ǘ┬退畮?5座、小塘壩170余座，有水庫水面面積259.3 hm2，各類池塘94.8 hm2，計1 332 hm2。小灣電站庫區(qū)建成后，全縣水面面積可達8 332 hm2。

1.2 水文氣候優(yōu)勢

1.2.1 氣候及災害性天氣

鳳慶地處亞熱帶區(qū)域，四季分明、立體氣候明顯，氣溫變幅小。雨量、光照充足，降水分布不均，干濕季分明。光、溫及降水有地域差異。

1）氣溫。年平均氣溫16.6 ℃，四季平均氣溫為春季17.7 ℃、夏季20.8 ℃、秋季16.7 ℃、冬季11.1 ℃。平均氣溫1月最低、7月最高，極端最低氣溫-0.9 ℃，極端最高氣溫32.7 ℃，年溫差10.5 ℃。

2）降水、濕度與蒸發(fā)。年平均降水量為1 307.4 mm，降水相對集中在雨季（5—8月）。濕度平均在72%～82%，蒸發(fā)年平均在1 418 mm。

3）風及自然災害。境內(nèi)風及自然災害頻發(fā)，局部區(qū)域暴雨、泥石流、山體滑坡、風災情況突出。

1.2.2 水文

1）水溫。主要江河、水庫的水溫隨著氣溫變化，以夏季最高，冬季較低;低熱河谷較高，高山庫區(qū)較低;但均無冰凍現(xiàn)象。一般春秋季平均水溫在16 ℃左右，夏季在18 ℃左右，冬季也在8 ℃以上。

2）水質(zhì)?？h轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)良好，水體透明度高，一般在Ⅱ～Ⅲ類，無工業(yè)污染情況。

1.3 生物資源優(yōu)勢

1）微生物。區(qū)域內(nèi)表層水中微生物種類較齊備，而且隨季節(jié)變化而變化。

2）浮游生物。區(qū)域內(nèi)浮游植物、浮游動物種類較多，而且也隨季節(jié)變化而相對變化，能滿足漁業(yè)養(yǎng)殖需要。

3）魚類。鳳慶縣淡水養(yǎng)殖主要分布在鳳山、勐佑、洛黨、營盤、大寺、魯史、小灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫及魚塘;目前主要養(yǎng)殖品種有鯉魚、草魚、花鰱、白鰱、羅非等。

4）底棲生物。轄區(qū)水域底棲生物種類繁多，對水產(chǎn)養(yǎng)殖較為有利。

2 鳳慶水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

在“以糧為綱”的產(chǎn)業(yè)政策下，鳳慶水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)自新中國成立至20世紀70年代的發(fā)展一直比較緩慢。改革開放以來，各地充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加快。近年來，鳳慶縣水池養(yǎng)殖總面積6 933.3 hm2，產(chǎn)量6 886 t，產(chǎn)值27 735.32萬元，為全市第一，同時，拉動相關產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。目前，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為鳳慶縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長點，也是“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”的重要渠道之一。

近年來，在改革開放以來快速發(fā)展的基礎上，通過內(nèi)擴外引，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)得到很快發(fā)展，主要表現(xiàn)在3個方面。1）養(yǎng)殖面積不斷擴大。2005年至2011年的6年間，鳳慶縣水產(chǎn)養(yǎng)殖從173.3 hm2增加到6 933.3 hm2，新增

6 760 hm2，年均增加1 352 hm2。其中池塘養(yǎng)殖從53.3 hm2增加到93.3hm2，增加了1.75%;水庫養(yǎng)殖從120 hm2增加到7 933.3 hm2，增加了65.1倍。2）養(yǎng)殖產(chǎn)量不斷提高。養(yǎng)殖總產(chǎn)從2005年的195.6 t，增加到2011年的6 886 t;池塘養(yǎng)殖平均單產(chǎn)從75.2 kg增加到754 kg，水庫養(yǎng)殖從18.2 kg增加到30.6 kg。3）漁業(yè)收入不斷增加。從2005年的195.6萬元增加到8 263.2萬元，增加了41.2倍。到2018年目前為止，累計完成養(yǎng)殖面積6 982.5hm2，其中：池塘面積147.4 hm2，水庫面積6 826.6 hm2，庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范面積8.4 hm2。全縣預計累計完成淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量20 698 t，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量19 367 t、捕撈產(chǎn)量1 331 t。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值27 735.32萬元，完成稻田養(yǎng)魚240 hm2。

3 鳳慶縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖中存在的困難

3.1 養(yǎng)殖生產(chǎn)總體規(guī)劃不足，無序生產(chǎn)現(xiàn)象不能有效控制

養(yǎng)殖區(qū)域布局規(guī)劃性不強，長期以來缺乏科學的發(fā)展規(guī)劃，造成養(yǎng)殖水域布局不合理，部分條件較好的水域養(yǎng)殖密度過大，超過了養(yǎng)殖容量，同時密集區(qū)養(yǎng)殖品種單一，養(yǎng)殖區(qū)布局及品種結(jié)構(gòu)不合理，且過于密集，養(yǎng)殖環(huán)境條件較差，導致養(yǎng)殖生物生長緩慢，單產(chǎn)下降，病害較為嚴重。

3.2 養(yǎng)殖投入品監(jiān)督管理尚未形成規(guī)范，缺少有力的調(diào)控手段

沒有完善科學的監(jiān)督管理體制，缺少行政管理制度，產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后沒有科學完善監(jiān)督手段，產(chǎn)品在市場中缺乏競爭性。

3.3 養(yǎng)殖基礎設施老化，投入力度不足，生產(chǎn)效益不高

主要原因是因為設施簡陋，經(jīng)濟基礎薄弱，長期破壞性經(jīng)營造成了設施的老化，資金的不足不僅限制了新技術在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的應用，還導致水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化和新技術的推廣舉步艱難，從而導致水產(chǎn)品生產(chǎn)效益不高。

3.4 水域功能不明確，養(yǎng)殖面積難以穩(wěn)定

養(yǎng)殖水域環(huán)境條件及氣候環(huán)境不斷惡化，造成各水域養(yǎng)殖產(chǎn)品單一。鳳陽縣水產(chǎn)養(yǎng)殖戶大多以小規(guī)模養(yǎng)殖為主，自己生產(chǎn)并銷售，隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖成本逐漸升高，但水產(chǎn)品價格相對穩(wěn)定，這種情況使養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖面積難以穩(wěn)定。

3.5 水產(chǎn)品精深加工不夠，產(chǎn)品附加值不高

表現(xiàn)在水產(chǎn)品市場加工滯后，水產(chǎn)品流通僅限于代收代銷的初級階段，大多數(shù)水產(chǎn)品是沒有進行加工的原始產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，導致產(chǎn)品無法規(guī)避集中上市所帶來的低價銷售問題，養(yǎng)殖效益得不到根本的保證。

3.6 產(chǎn)業(yè)體制機制不健全，缺少有力的行政技術支撐

漁業(yè)社會化服務體系和水平有待提高，漁業(yè)生產(chǎn)市場要素還沒有基本形成，急需建立健全政府對漁業(yè)的支持保護體系。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)領導，落實產(chǎn)業(yè)指導政策方面需要加強;在重點水產(chǎn)養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)管理（技術推廣）站的功能有待完善，加強漁業(yè)行政執(zhí)法工作。

4 鳳慶縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的對策和建議

4.1 強化政策引導，充分調(diào)動水產(chǎn)養(yǎng)殖積極性

在內(nèi)擴外引的政策指導下，通過招商引資的系列措施，養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量有了大幅增加。

4.2 實施科教興魚，不斷引進、試驗和推廣優(yōu)新技術

根據(jù)鳳慶的實際情況，主導推廣品種有良種的羅非魚、鯉魚、鯽魚、草魚、白鰱和花鰱等，主推技術有電站庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術、池塘高產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術、稻田養(yǎng)魚示范工程技術以及關鍵的配套技術。

4.2.1 加強科技培訓、參觀重點漁業(yè)企業(yè)

科技是第一生產(chǎn)力，要充分發(fā)揮科學技術對振興水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的推動作用。1）建立健全水產(chǎn)科技推廣體系，要把水產(chǎn)的科研工作與科學技術推廣結(jié)合起來，盡快地把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。2）重視科技隊伍的建設，認真做好科技人員的培養(yǎng)和引進工作，建立有效的激勵政策，調(diào)動科技人員的積極性，實現(xiàn)鳳慶縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。

4.2.2 加快水產(chǎn)品市場體系建設

1）搞好國內(nèi)市場開發(fā)，要從思想上、戰(zhàn)略上、行動上重視大型水產(chǎn)品市場建設和農(nóng)村市場建設，重點發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場，健全市場規(guī)則，規(guī)范市場行為，營造公平競爭的環(huán)境，形成系統(tǒng)的市場開發(fā)行動方案，培育壯大水產(chǎn)品市場。2）在穩(wěn)定現(xiàn)有市場條件下，努力開拓多國市場、多地區(qū)市場。要研究國際市場的商品供求信息、出口政策及衛(wèi)生質(zhì)量法規(guī)、標準等內(nèi)容及變化，引導水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和企業(yè)捕捉國際商機以銷定產(chǎn)，生產(chǎn)適銷對路的水產(chǎn)品。

4.2.3 加強標準化養(yǎng)殖新技術推廣

水產(chǎn)養(yǎng)殖是一種涉及多種學科的綜合養(yǎng)殖技術，但大部分養(yǎng)殖戶不具有接受新事物、新技術的能力，加強對養(yǎng)殖戶的經(jīng)營管理指導服務十分重要。組織養(yǎng)殖戶到外地交流學習，提高經(jīng)營管理能力，由經(jīng)驗養(yǎng)殖向科技養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變;由數(shù)量型養(yǎng)殖向質(zhì)量效益型養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變;由粗放型養(yǎng)殖向集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

4.3 建立服務體系，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展

所謂可持續(xù)水產(chǎn)品，就是水產(chǎn)品采購商要求供應商在提供高質(zhì)量水產(chǎn)品的同時，注意保護環(huán)境，承擔起相應的社會責任，在捕撈、養(yǎng)殖和生產(chǎn)過程中，按照嚴格的可持續(xù)標準進行，積極推動鳳慶水產(chǎn)品企業(yè)參與可持續(xù)水產(chǎn)品認證。

4.4 建立健全環(huán)境、質(zhì)量安全體系

以加快設施養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)為重點，提升優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展方式，發(fā)展環(huán)境友好、質(zhì)量安全的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖業(yè)，促進標準化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)形成。

4.5 發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，建立健全的水產(chǎn)品市場體系

以完善產(chǎn)業(yè)鏈為主線，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和綜合利用。建企業(yè)、創(chuàng)品牌，加快市場基礎設施建設，完善市場服務功能，拓展市場經(jīng)營領域，加強現(xiàn)代水產(chǎn)品物流體系建設，提升水產(chǎn)品競爭力。

4.6 發(fā)展形式多樣的休閑、觀賞漁業(yè)

緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化進程、漁港建設、增殖放流等漁業(yè)工作，大力發(fā)展休閑垂釣、觀光旅游、生物保健、展示教育、觀賞漁業(yè)等多種形式的休閑漁業(yè)，并不斷提升休閑漁業(yè)的文化內(nèi)涵，加強安全保障設施建設，提高休閑漁業(yè)的安全保障能力。

4.7 全面推進水生生物資源養(yǎng)護

擴大增殖放流規(guī)模，加強規(guī)范管理，促進資源養(yǎng)護工作規(guī)范化、常態(tài)化，著力提高資源養(yǎng)護水平。繼續(xù)加強水生野生動物資源和重要漁業(yè)種質(zhì)資源的保護，努力提高漁業(yè)水域污染事故的應急反應能力，進一步促進全社會水生生物資源養(yǎng)護和水域生態(tài)文明意識的提升。

4.8 推進漁業(yè)體制機制創(chuàng)新，提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度

現(xiàn)代漁業(yè)的建設需要依托漁業(yè)經(jīng)營與管理的機制體制創(chuàng)新。通過創(chuàng)新漁業(yè)合作社的發(fā)展模式，實現(xiàn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群計劃;建立現(xiàn)代漁業(yè)政策性保險機制，探索和建立適應市場經(jīng)濟規(guī)律和符合現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的漁業(yè)經(jīng)營新體制新機制。

4.9 加強現(xiàn)代漁業(yè)科技與服務支撐體系建設

加快推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐體系建設，提高現(xiàn)代漁業(yè)保障與服務能力;加強漁業(yè)公共服務平臺建設，提升漁業(yè)公共服務能力;推進漁民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會發(fā)展，提高生產(chǎn)組織化程度;加強漁業(yè)避風錨地建設，提高漁業(yè)減災防災能力。

5 結(jié)語

鳳慶縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展可大大促進本縣休閑生態(tài)漁業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)工人產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，適應社會發(fā)展需求，是國家和地方政府積極扶持和鼓勵的建設項目。