淺述鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

陸玉平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站作為較為基層的組織機(jī)構(gòu)，其更是需要不斷提升自身經(jīng)營(yíng)管理水平，降低可能存在的明顯制約和干擾問(wèn)題。本文就首先分析了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作存在的明顯問(wèn)題和缺陷，然后又具體探討了解決優(yōu)化對(duì)策，希望有助于未來(lái)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理 問(wèn)題 對(duì)策

黨的十九大勝利召開(kāi)對(duì)于農(nóng)村工作的關(guān)注度越來(lái)越高，不僅僅致力于脫貧攻堅(jiān)采取了多個(gè)有利于農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略決策，還需要關(guān)注農(nóng)村整體發(fā)展水平，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理予以高度重視，促使相應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作可以表現(xiàn)出更強(qiáng)的實(shí)際效益，避免其影響到農(nóng)村資本的應(yīng)用效果，提升農(nóng)村發(fā)展水平。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)更是需要予以高度重視，充分借助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站，確保農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的落實(shí)能夠較為高效合理，較好規(guī)避和解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題和不足，為全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題分析

具體到現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的開(kāi)展?fàn)顩r，其落實(shí)效果并不是特別理想，依然存在著較多的問(wèn)題和缺陷，其中較為常見(jiàn)的問(wèn)題表現(xiàn)如下：

（1）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)存在缺陷。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的落實(shí)，其必然需要較為完善的管理機(jī)構(gòu)予以支撐，但是在我國(guó)很多地區(qū)，基層的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)尚不健全。當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有能夠構(gòu)建較為獨(dú)立完善的辦公機(jī)構(gòu)，往往和農(nóng)技中心合并，進(jìn)而也就無(wú)法在具體農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的作用效果，由此帶來(lái)的威脅同樣也是比較明顯的，很多政策無(wú)法高效落實(shí)，對(duì)于農(nóng)村的監(jiān)管和協(xié)調(diào)控制不到位，干擾了農(nóng)村的發(fā)展效果。

（2）人才方面嚴(yán)重欠缺。因?yàn)殛?duì)伍建設(shè)不理想，無(wú)法促使各項(xiàng)工作得到較好利用，如此也就必然會(huì)導(dǎo)致較為嚴(yán)重的工作失誤產(chǎn)生，很多工作甚至根本無(wú)人執(zhí)行，在崗專業(yè)人員嚴(yán)重不足，即使存在一些人員，也大多為兼任，很難具備較強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理能力，并且還表現(xiàn)出了較為明顯的老齡化趨勢(shì)，工作實(shí)效性不足。

（3）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理模式滯后。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作落實(shí)中，其在具體農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)方面依然大部分沿用傳統(tǒng)的管理模式，僅僅針對(duì)國(guó)家要求的基本內(nèi)容進(jìn)行有效管控，能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)村土地承包等基本內(nèi)容的管理，但是很難滿足現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展提出的新要求，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理效益方面，表現(xiàn)出來(lái)的缺陷較為明顯。

（4）技術(shù)創(chuàng)新和引入力度依然不足。雖然已經(jīng)明顯提升了對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注度，但是因?yàn)槭芟抻谥R(shí)層面、人員層面以及資金層面的種種限制，在當(dāng)前的落實(shí)效果并不是特別理想，依然存在著較多的缺陷和不足，很多技術(shù)的引入依然較為滯后，沒(méi)有能夠較好結(jié)合社會(huì)發(fā)展中的新技術(shù)予以推廣運(yùn)用，仍然過(guò)度依賴人力資源進(jìn)行勞動(dòng)作業(yè)，如此也就必然加大了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的難度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化對(duì)策

（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站組織建設(shè)。對(duì)于未來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的發(fā)展，為了促使其能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價(jià)值，必然需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于組織機(jī)構(gòu)的完善，這也是較為基本的核心條件，只有相關(guān)組織機(jī)構(gòu)較為合理，進(jìn)而才能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)際工作效益，避免了因?yàn)樽陨砉ぷ鳈C(jī)制混亂形成的威脅。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站組織建設(shè)優(yōu)化中，需要首先明確自身工作職責(zé)和主要任務(wù)，如此才能夠更好實(shí)現(xiàn)后續(xù)組織機(jī)構(gòu)的合理搭配，促使其能夠和相關(guān)工作任務(wù)較為協(xié)調(diào)，能夠形成較為理想的工作效能。當(dāng)然，對(duì)于相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，需要從縣級(jí)政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府，都應(yīng)該予以高度重視，促使相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站能夠表現(xiàn)出更強(qiáng)的支持度，在人員編制以及資金投入上予以傾斜。

（2）加大人才培養(yǎng)力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的優(yōu)化發(fā)展中，為了確保各項(xiàng)工作落實(shí)效果，還需要加大人才培養(yǎng)力度，在相應(yīng)編制得到完善的基礎(chǔ)上，能夠促使所有人員都具備較強(qiáng)勝任力，盡量避免了可能形成的較大干擾威脅?；谶@種人才的培養(yǎng)，需要構(gòu)建較為完善可行的專業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員選拔機(jī)制，不僅僅需要從高等教育人才培養(yǎng)入手進(jìn)行把關(guān)，促使相關(guān)人才培養(yǎng)方向能夠關(guān)注到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，并且能夠培養(yǎng)一線專業(yè)技術(shù)人才和基層管理人才，形成較為理想的人才儲(chǔ)備效果；還需要加大對(duì)于基層人員的發(fā)掘，對(duì)于一些在村級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中表現(xiàn)較為突出的個(gè)體進(jìn)行選拔，資助其接受系統(tǒng)培訓(xùn)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)突破。

（3）創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理模式。對(duì)于未來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站的發(fā)展，還需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)工作模式的創(chuàng)新優(yōu)化，促使其能夠適應(yīng)于當(dāng)前新時(shí)代發(fā)展需求。比如對(duì)于合作化模式的創(chuàng)新推廣就是比較重要的一環(huán)，其需要致力于“企業(yè)+政府+農(nóng)民”的新型合作模式進(jìn)行探索運(yùn)用，促使相關(guān)新型模式能夠更好實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)村資本以及資源的充分運(yùn)用，為農(nóng)村發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。此外，還需要注重對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展規(guī)?；奶嵘偈瓜鄳?yīng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理能夠規(guī)避以往農(nóng)村居民各自為戰(zhàn)的問(wèn)題，能夠較好整合農(nóng)村資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)于規(guī)模效益的充分運(yùn)用。當(dāng)然，這同樣需要相應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理模式在創(chuàng)新中結(jié)合市場(chǎng)化發(fā)展需求進(jìn)行探討，綜合提升資本運(yùn)作效率，降低可能存在的資本或者資源浪費(fèi)問(wèn)題。

（4）注重技術(shù)創(chuàng)新改革。及時(shí)了解當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各類農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品，進(jìn)而分析這些新技術(shù)和新產(chǎn)品是否適合于自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)于可行性進(jìn)行重點(diǎn)探討，必要狀況下進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，如此也就能夠較好實(shí)現(xiàn)有效引入，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)首先進(jìn)行試點(diǎn)，在取得成效后，再逐步推廣，促使相應(yīng)新技術(shù)能夠表現(xiàn)出更強(qiáng)的實(shí)際效益。除了這些先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引入和推廣，還需要注重一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如對(duì)于信息化水平的提升就需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站落實(shí)，提升其工作效率。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站的工作落實(shí)，其在當(dāng)前表現(xiàn)出了更強(qiáng)的實(shí)際效益，是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要基層機(jī)構(gòu)，需要詳細(xì)分析探究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中存在的明顯問(wèn)題和缺陷，了解其各個(gè)方面的影響機(jī)制，如此也就能夠更好提升其優(yōu)化創(chuàng)新效果，保障未來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站的工作更具實(shí)效性。