淺析國(guó)際工程合同審核要點(diǎn)

何健

本文梳理了國(guó)際工程合同需要重點(diǎn)關(guān)注“主、標(biāo)、量、毛巾、期、貴、議”八方面內(nèi)容，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，高質(zhì)量、高效率的理解合同，提煉談判要點(diǎn)，分清主次，適當(dāng)取舍，有助于合同談判成功。

合同 審核 國(guó)際工程

一份國(guó)際工程合同少則幾十頁(yè)，多則幾百頁(yè)，再加上合同若干附件，對(duì)合同談判準(zhǔn)備工作帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，合同談判準(zhǔn)備時(shí)間短，對(duì)于商務(wù)人員如何高效的理解合同、梳理出合同談判要點(diǎn)有重要意義，通常情況下我們抓住“主、標(biāo)、量、價(jià)、質(zhì)、期、責(zé)、議”這八點(diǎn)，就能比較完整的掌握合同內(nèi)容，圍繞這幾方面總結(jié)歸納談判要點(diǎn)，必將在合同談判中游刃有余。

主體

與國(guó)內(nèi)合同不同，由于各國(guó)政策不同，對(duì)本國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)有不同的政策，應(yīng)根據(jù)不同國(guó)家政策，決定簽訂合同主體，是否需要在項(xiàng)目所在國(guó)注冊(cè)子公司、分公司或與當(dāng)?shù)毓韭?lián)合，有些國(guó)家對(duì)居民企業(yè)和非居民企業(yè)有不同的稅收政策，對(duì)設(shè)備進(jìn)口和工程施工適用稅率不同，業(yè)主會(huì)要求工程施工部分簽訂在岸合同（屬地合同），設(shè)備材料采購(gòu)簽訂離岸合同，避免產(chǎn)生偷稅漏稅嫌疑，需要承包商在當(dāng)?shù)刈?cè)公司，簽訂在岸合同，與境外公司簽訂離岸合同。如在投標(biāo)或合同談判階段協(xié)助業(yè)主優(yōu)化稅收方案，會(huì)贏得客戶的好評(píng)。

標(biāo)的

清楚合同要交付什么，有人不禁要問(wèn)，簽訂國(guó)際承包合同無(wú)非是交付一個(gè)工廠、一棟大樓、一個(gè)商業(yè)中心，這有什么不清晰的呢？這里主要強(qiáng)調(diào)注意交付物的特征、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確描述，必須重視項(xiàng)目方案的描述，盡可能做到精確，比如有些合同對(duì)裝修的標(biāo)準(zhǔn)描述為中等裝修，沒(méi)有其他的描述，這樣在執(zhí)行時(shí)合同雙方就會(huì)產(chǎn)生分歧，因?yàn)槊枋霾痪唧w，概念模糊，要么因發(fā)包方強(qiáng)勢(shì)，承包商吃了虧，要么發(fā)包方不能獲得預(yù)期結(jié)果，也容易引起合同糾紛，如果在投標(biāo)方案明確材料型號(hào)、規(guī)格、花色、產(chǎn)地等，有據(jù)可依，既不損害雙方利益，又能完美交付。

數(shù)量

對(duì)數(shù)量的描述應(yīng)準(zhǔn)確，計(jì)量單位、計(jì)量方法等應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家規(guī)定或國(guó)際通用。盡量避免使用一批、一套等籠統(tǒng)單位計(jì)量，當(dāng)必須使用此類單位時(shí)應(yīng)有具體的范圍描述，清晰準(zhǔn)確是對(duì)數(shù)量的最基本要求。某中資公司承接的印度燃煤電站供貨合同，約定免費(fèi)提供兩年運(yùn)營(yíng)期備品備件，在移交前和業(yè)主商談供貨清單時(shí)，印度業(yè)主獅子大張口，羅列了大量備品備件清單，與中方理解的備品備件相差甚遠(yuǎn)，為盡快回收尾款，最終做出妥協(xié)，造成損失。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)關(guān)注采用的標(biāo)準(zhǔn)是什么，有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，要明確標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)全稱?？赡苡卸喾N適用標(biāo)準(zhǔn)的，要在合同中明確適用哪一種，工業(yè)項(xiàng)目一般以熱效率、輸出功率、排放指標(biāo)等接收指標(biāo)作為最終考核指標(biāo)，切勿盲目追高，一定要切實(shí)可行，應(yīng)設(shè)置“驗(yàn)收條款”，明確質(zhì)量檢驗(yàn)的方法、責(zé)任期限、條件及質(zhì)量異議期等，條件設(shè)置避免出現(xiàn)拒收風(fēng)險(xiǎn)或沒(méi)收質(zhì)量保證金。

價(jià)格

價(jià)格方面主要關(guān)注合同計(jì)價(jià)方式（工程量清單計(jì)價(jià)、固定總價(jià)、成本加酬金），工程款支付與計(jì)量方法和程序、時(shí)間、支付方式、支付貨幣和匯率，以及延期利息計(jì)算；關(guān)注法律法規(guī)變化、市場(chǎng)價(jià)格變化調(diào)整機(jī)制，對(duì)于一般的單價(jià)合同，如發(fā)包人在原招標(biāo)文件中未明確工程量變更部分的限度，則談判是應(yīng)要求與發(fā)包人共同確定一個(gè)“增減量幅度”（FIDIC第四版建議為15%），當(dāng)超過(guò)該幅度時(shí)，承包人有權(quán)要求對(duì)工程單價(jià)進(jìn)行調(diào)整；另外預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終結(jié)算款、質(zhì)保金的比例和支付條件；付款是否有保證，國(guó)際工程最好采用信用證支付或有付款保函；竣工結(jié)算時(shí)間和最終決算時(shí)間是否明確。

履約期限

合同的生效條件、工程開(kāi)工和竣工時(shí)間。包括開(kāi)工日的確定，國(guó)際工程啟動(dòng)涉及場(chǎng)地、審批許可、融資等若干問(wèn)題，有條件開(kāi)工，可為承包商贏得準(zhǔn)備時(shí)間，免受罰款。載明工程移交的條件和接收的標(biāo)志性事件、時(shí)間點(diǎn)，盡可能將移交點(diǎn)與業(yè)主利益掛鉤，比如將商業(yè)運(yùn)營(yíng)日作為移交點(diǎn)，業(yè)主為了急于回收投資，會(huì)盡力促成移交，目前中國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程上談判處于弱勢(shì)，有些企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，存在僥幸心里，導(dǎo)致業(yè)主一邊投產(chǎn)獲得收益，又以各種理由接收，無(wú)限期拖延、罰則扣款、沒(méi)收保函。約定移交后缺陷清單的處理方式，可調(diào)整工期的條件，延期罰款計(jì)算方法，缺陷責(zé)任期時(shí)間，質(zhì)保期間出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題是否延保，對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目，一些業(yè)主會(huì)提出潛在缺陷責(zé)任期，但此期間一般不應(yīng)預(yù)留保證金和保函。

違約責(zé)任

合同違約來(lái)自締約雙方，承包人違約情形主要包括工程延期，質(zhì)量、性能指標(biāo)達(dá)不到合同要求等，發(fā)包人違約主要是無(wú)法按合同要求提供條件、延期付款等，國(guó)際工程合同業(yè)主為維護(hù)自身利益，違約罰則條款設(shè)置苛刻，一旦出現(xiàn)違約，對(duì)承包商形成致命性打擊，例如巴西坎迪奧塔循環(huán)流化床發(fā)電廠由于年可用小時(shí)數(shù)低于合同約定，遲遲無(wú)法移交，面臨巨額罰款。目前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)率很低，承包商處于弱勢(shì)的現(xiàn)狀下，應(yīng)盡量控制風(fēng)險(xiǎn)，主要從以下兩方面著手：合同一般對(duì)多個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)考核，合同談判時(shí)一要衡量罰則發(fā)生的可能性，評(píng)估可能付出的代價(jià)，合理考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)或購(gòu)買保險(xiǎn)，另一方面明確規(guī)定違約責(zé)任，確定違約金的數(shù)額及計(jì)算方法，嚴(yán)格控制分項(xiàng)罰則、總罰則上限。

爭(zhēng)議解決

合同履行期間不可避免出現(xiàn)爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決是最高效的方式，如雙方發(fā)生爭(zhēng)議又協(xié)商不成時(shí)，如何選擇解決爭(zhēng)議的方式（仲裁、訴訟）至關(guān)重要，如選擇仲裁，選擇哪個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)，事先做出仲裁約定，如選擇訴訟，選擇哪個(gè)法院（原告所在地法院、被告所在地法院、合同履行地法院）等，是否有優(yōu)先順去還是二者任選其一，這些事項(xiàng)要約定明確，一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議有清晰的解決步驟，一般情況下，國(guó)際工程由于雙方不愿意選擇對(duì)方國(guó)家法律在對(duì)方所在國(guó)訴訟和仲裁，法律依據(jù)一般選擇雙方共同認(rèn)可的法律（比如：英國(guó)法），仲裁地點(diǎn)選擇第三國(guó)（如：新加坡、倫敦）。

結(jié)語(yǔ)：對(duì)于經(jīng)常參與國(guó)際工程合同談判商務(wù)人員，審核合同的工作量大，任務(wù)繁重，常常沒(méi)有足夠的時(shí)間通篇仔細(xì)閱讀，如果在上述幾個(gè)方面認(rèn)真研讀合同，其他一般條款快速瀏覽，很容易抓住重點(diǎn)，既提高效率，又能有效控制風(fēng)險(xiǎn)，談判時(shí)采取抓大放小的策略，在關(guān)鍵點(diǎn)上盡可能少讓步，多爭(zhēng)取有利條件，為合同執(zhí)行打下良好基礎(chǔ)。

[l]湯禮智 《國(guó)際工程承包總論》北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1997 ISBN7-112-03259-8