統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的探索

劉紅霞

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低會(huì)對(duì)人們?nèi)罕娎嬉约吧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，因此相關(guān)部門就需要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，提高統(tǒng)計(jì)管理、手段、任務(wù)落實(shí)、業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化、現(xiàn)代化、制度化以及標(biāo)準(zhǔn)化。但是對(duì)于我國(guó)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，由于受到多方面的影響，導(dǎo)致其存在較多問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)工作的作用得不到有效發(fā)揮，因此就需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，提高基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。本文主要是對(duì)當(dāng)前在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的有效對(duì)策兩個(gè)方面做出了詳細(xì)的分析和研究。

統(tǒng)計(jì)工作 基層基礎(chǔ)建設(shè)

規(guī)范化 存在問(wèn)題 對(duì)策

當(dāng)前在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題

就當(dāng)前在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是調(diào)查對(duì)象存在認(rèn)知偏差。在部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)知當(dāng)中，仍然存在“三分估計(jì)、七分統(tǒng)計(jì)”的落后觀念，這樣在利益的驅(qū)使下就會(huì)導(dǎo)致其工作缺乏嚴(yán)肅性，甚至出現(xiàn)瞞報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象，大大降低統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性。而且對(duì)于部分基層單位的統(tǒng)計(jì)信息資料來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重缺乏及時(shí)性和主動(dòng)性，搜索源頭數(shù)據(jù)存在較大難度。二是基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱，目前縣、鄉(xiāng)級(jí)別統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的任務(wù)主要就是收集、審核、匯報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但很多時(shí)候基層統(tǒng)計(jì)人員所承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與自身能力之間不相適應(yīng)，導(dǎo)致各項(xiàng)工作難以很好的完成。三是基層經(jīng)費(fèi)緊張，這會(huì)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生限制，統(tǒng)計(jì)部分的經(jīng)費(fèi)以財(cái)政撥款為主，但很多地方在這一方面的經(jīng)費(fèi)比較少，很難滿足網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)需求。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的有

效對(duì)策

（l）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)

為了夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，最關(guān)鍵的就是需要健全相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及工作隊(duì)伍。首先需要結(jié)合縣、鄉(xiāng)的具體情況，培養(yǎng)和引進(jìn)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，組建縣級(jí)調(diào)查結(jié)構(gòu)。同時(shí)還需要增加經(jīng)費(fèi)投入，加大督導(dǎo)力度，保證各項(xiàng)基層統(tǒng)計(jì)任務(wù)都能夠很好的完成。其次還需要有效指導(dǎo)和管理各統(tǒng)計(jì)部門，將部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系理順，實(shí)現(xiàn)資源共享。最后還需要加強(qiáng)各級(jí)業(yè)務(wù)單位之間的有效銜接，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式，禁止出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象，這會(huì)基層工作負(fù)擔(dān)的減輕也具有重要作用。

（2）進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

一是在采集統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)候，需要保證其內(nèi)容以及范圍的完整性；二是要保證所采集到的統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確，同時(shí)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門都需要嚴(yán)格審查各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保計(jì)算結(jié)果和計(jì)算方法準(zhǔn)確，并結(jié)合基層單位實(shí)際情況綜合考慮。三是需要在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時(shí)性，統(tǒng)計(jì)手段需要在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，盡可能的縮短統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)布以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查之間的時(shí)間，建立健全的統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度。四是提高統(tǒng)計(jì)信息使用的便捷性，各部門之間通過(guò)相互合作，就能夠避免發(fā)生重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象，同時(shí)在發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)候，還需要保證其清晰明了、簡(jiǎn)潔，并盡可能用大眾化的表達(dá)方式表示專業(yè)術(shù)語(yǔ)和表格，這對(duì)其實(shí)用性的提高也具有重要作用。

（3）積極轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念

通過(guò)轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念，就能夠進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作的主動(dòng)性，同時(shí)還需要與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相結(jié)合，將當(dāng)?shù)貙?shí)際情況真實(shí)的反映出來(lái)，做到為人民服務(wù)。同時(shí)也需要提高統(tǒng)計(jì)工作的針對(duì)性，不僅僅需要保證統(tǒng)計(jì)服務(wù)數(shù)量能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)還需要注意分析質(zhì)量。針對(duì)社會(huì)各方面存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，透徹分析問(wèn)題，進(jìn)而提出適合實(shí)際發(fā)展需求的建議。另外還需要注重牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，通過(guò)有效分析之后預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)與轉(zhuǎn)變，制定相應(yīng)的防護(hù)方案。

（4）加大基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度

將“捂捂”普法作為一大機(jī)遇，構(gòu)建良好的“依法治統(tǒng)”氛圍，并積極宣傳、推廣《統(tǒng)計(jì)法》當(dāng)中的相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件的查處力度和曝光力度，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)還需要確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度都能夠有效落實(shí)，這是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的重要保障。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度，將各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系理順，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的互補(bǔ)性、協(xié)調(diào)性以及整體性，順利完成數(shù)據(jù)管理、加工、審核以及采集，并對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檔案化、規(guī)范化管理，進(jìn)而提高統(tǒng)計(jì)工作效率與質(zhì)量。

（5）加強(qiáng)培養(yǎng)基層統(tǒng)計(jì)人員

基層統(tǒng)計(jì)人員也需要很好的了解和掌握與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)，如統(tǒng)計(jì)工作方法、注意事項(xiàng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心、發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)行的方針與政策等，同時(shí)還需要學(xué)習(xí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這有助于進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作效率。這樣一來(lái)，基層統(tǒng)計(jì)部門就需要增加在人力資源、技術(shù)等各方面的資金投入，培養(yǎng)出一大批具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析能力的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍，這在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)當(dāng)中十分迫切。另外還應(yīng)該為基層統(tǒng)計(jì)人員提供各種再教育、再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，這樣基層統(tǒng)計(jì)人員就能夠更加準(zhǔn)確的把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，并更新技術(shù)水平，確保能夠更加及時(shí)、準(zhǔn)確的做好基層統(tǒng)計(jì)工作。

結(jié)語(yǔ)：總的來(lái)說(shuō)，在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，就需要從多個(gè)方面人手，很好的將當(dāng)前在基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題處理好，進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量，這樣才能夠?qū)⒔y(tǒng)計(jì)工作的有效作用充分發(fā)揮出來(lái)，更好的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

[l]吳繼榮，新常態(tài)下加強(qiáng)戶縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（15）：141.

[2]趙鴻雁，對(duì)我區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的思考[A].黑龍江省統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)，黑龍江省第十一次統(tǒng)計(jì)科學(xué)討論會(huì)論文集[C].黑龍江省統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)，2012：6.

[3]任麗瑩，應(yīng)把“三上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)納入到統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)中[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2011（06）：9-11.

[4]王晶，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐和思考[N].中國(guó)信息報(bào)，2011-12-20（007） .