山西省城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展研究

任出新

改革開放以后，山西省地區(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程方面有了很大的進(jìn)步，山西全省城鎮(zhèn)化程度由1979年的l9.7%到2011年時(shí)候的49.6%，但當(dāng)時(shí)仍低于全國的平均水平，這十幾年隨著科技的進(jìn)步城鎮(zhèn)化也得到了極快速的發(fā)展，但是同時(shí)伴隨著許多環(huán)境問題，例如山西地區(qū)出現(xiàn)了自然資源耗損嚴(yán)重的情況，所以使得目前在提倡可持續(xù)發(fā)展的政策背景下，如何將城鎮(zhèn)化的建設(shè)與之糅合到可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中去是我們需要思考和研究的問題。

城鎮(zhèn)化

可持續(xù)發(fā)展 自然資源節(jié)約

山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程以及現(xiàn)狀

（1）山西省的城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史進(jìn)程

我國自從改革開放以來，隨著科技的進(jìn)步和工業(yè)企業(yè)的壯大，城鎮(zhèn)化比率也在不斷升高。山西省也不例外，山西省城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定且快速，而且相對(duì)于其他省區(qū)，山西省的人口以及布局合理。但是雖然山西的城鎮(zhèn)化水平發(fā)展迅速，但是仍然可以看出山西省的城鎮(zhèn)化比率少于傘國的平均水平。在人幾方面，截至2014，山西省轄太原、大同、陽泉、長治、晉城、運(yùn)城、臨汾、呂梁、忻州、等11個(gè)直轄市，下轄119個(gè)市縣，常住人幾約為3648萬人，其中城鎮(zhèn)人口約為1962萬人，鄉(xiāng)村人口約為1850萬人，人口城鎮(zhèn)化水平超過53.80%。

（2）山西省城鎮(zhèn)化分析

分析山西省的貧富差距的原因，除了一些礦產(chǎn)資源的壟斷，還有一點(diǎn)原因就是山西地區(qū)因?yàn)榈乩硪蛩氐挠绊懀鱾€(gè)地區(qū)的資源差距大，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度受到了地區(qū)資源環(huán)境的影響。導(dǎo)致山西省各個(gè)市區(qū)之問的城鎮(zhèn)化差距巨大。以上數(shù)據(jù)來源2012年山西省統(tǒng)計(jì)年鑒編制，可以從數(shù)據(jù)看出，山西省除了太原市、陽泉市、大同市和晉城市的城鎮(zhèn)化比率達(dá)到全國的平均標(biāo)準(zhǔn)，而其他的7個(gè)地區(qū)都處于平均水平以下。使得總體還是低于全國的平均水平，而且最大城鎮(zhèn)化率和最小城鎮(zhèn)化率相差44個(gè)百分點(diǎn)，之所以出現(xiàn)這樣的情況，是因?yàn)樘鹊貐^(qū)城市屬于平原地區(qū)，而且自然資源豐富，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快，特別是在礦產(chǎn)資源上，這些地區(qū)都有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。所以，想要縮小山西省內(nèi)各個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化比率，首先必須打破這些因?yàn)樽匀灰蛩氐氖`，才能讓各個(gè)地區(qū)均衡的發(fā)展。

山西省現(xiàn)有資源的利用程度

（1）水資源

山西省地區(qū)的水資源一直是處于匱乏的階段，根據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)年鑒得出來的數(shù)據(jù)表明，山西省日前水資源的總量約為91.57億立方米，其中黃河流域占全省水資源的62%。海河流域占傘省水資源總量的38%，在國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)下，如果人均水資源低于500立方米判定為極度缺水區(qū)，山西地區(qū)人均水資源占有量為255立方米，說明山西地區(qū)目前屬于極度缺水的狀態(tài)，就對(duì)于日前的水資源污染加上不合理的排污方式，如果不及時(shí)的處理日后會(huì)更加嚴(yán)重。2007年以前廢水排放總量在40000萬噸，山西省一直都是一個(gè)水資源匱乏的地區(qū)，第一是因?yàn)樽匀画h(huán)境的地理因素，山西省每年可以利用的地下水資源為5560萬立方米，全年可利用的地下水和地表水總和為17120萬立方米。但是山西省內(nèi)的工業(yè)污染以及資源消耗嚴(yán)重，特別是在2003年時(shí)期，山西省廢水排放達(dá)到49881萬噸，這樣不合理的盲目追求經(jīng)效益，不計(jì)后果的病態(tài)發(fā)展。主要原因還是處于工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理原因，使得大量的水資源出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。但是在2007年，山西省對(duì)生態(tài)環(huán)境開始重視，此后污水的排放量下降，目前污水的達(dá)標(biāo)率已經(jīng)達(dá)到96%。

（2）土地資源

土地是人類居住的自然資源，改革開放以來，由于受到城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速等原因，許多原本的耕地變?yōu)槌擎?zhèn)，山西省2002年到2011年，可以利用的耕地面積不斷的下滑，這樣使得山西省的森林覆蓋面積下降，為了保護(hù)自然資源，山西省在2011年出臺(tái)了有關(guān)耕地保護(hù)的措施，年底增森林覆蓋率幅量達(dá)到20%，說明科學(xué)的保護(hù)能夠有效的防止自然資源浪費(fèi)。2002年到2010年城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，山西省的耕地資源從2002年的406.30萬公頃變成2010年的333.33萬公頃，減少了18個(gè)百分點(diǎn)。但是在2011年的時(shí)候隨著“十二五”規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了耕地資源的擴(kuò)展，2011年底的時(shí)候，已經(jīng)達(dá)到了406.41萬公頃，增大了20%，這就已經(jīng)足已說明耕地資源的增減其實(shí)在于很多人為的原因，完善的科學(xué)制度能夠保證充足資源。山西省的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程必須注重土地資源的合理利用，保護(hù)耕地不被占用，提高耕地質(zhì)量。

山西省城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展分析及未來展望

首先應(yīng)該居安思危，資源束縛下與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在很大矛盾，要時(shí)刻意識(shí)到我們目前情勢(shì)的嚴(yán)峻，從而提高對(duì)環(huán)境保護(hù)態(tài)度的嚴(yán)謹(jǐn)性。要想實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要認(rèn)清他是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以要求我們需要從多個(gè)角度制定策略方案。加強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，科技是第一生產(chǎn)力，許多的能源浪費(fèi)都是沒有運(yùn)用良好的科學(xué)理念造成的，所以發(fā)展科技創(chuàng)新也是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要的前提。

目前山西省的資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，這種資源浪費(fèi)導(dǎo)致著資源損耗的加大，主要原因還是在于對(duì)于自然資源的保護(hù)的意識(shí)不到位，自然資源不能得到合理的分配和調(diào)度，而且人們對(duì)自然環(huán)境資源的保護(hù)意識(shí)淡薄，沒有人好的認(rèn)知未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程中資源的重要性。缺乏應(yīng)有的價(jià)值觀。所以應(yīng)該加強(qiáng)人們對(duì)自然環(huán)境保護(hù)意識(shí)，利用法律政策的手段去嚴(yán)格的進(jìn)行管理，從而構(gòu)建良好的資源節(jié)約型社會(huì)體系。最大限度的減少能源消耗總量，加強(qiáng)資源管理，利用提高排污收費(fèi)來迫使人們?nèi)?yán)格遵循合法的環(huán)境保護(hù)法。加強(qiáng)廢棄物的回收，提高回收率，把自然資源損耗盡可能的降低。

根據(jù)當(dāng)前的情況分析，山西省的城鎮(zhèn)化目前處于加速階段，預(yù)計(jì)山西將在2020年的時(shí)候城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.51%，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)張，但是人口數(shù)量龐大，土地能用面積稀缺，再加上長期的不合理生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不科學(xué)運(yùn)用導(dǎo)致我們生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。所以我們應(yīng)該以資源節(jié)約型的城鎮(zhèn)化模式來策劃城市的規(guī)劃，在保證城鎮(zhèn)化比率增長條件下達(dá)到均衡發(fā)展局面，我們應(yīng)該利用好各個(gè)地區(qū)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為突破口，政府也應(yīng)該加強(qiáng)這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入力度，多渠道、多方面的采取參股合作的方式，消除城鎮(zhèn)化不均衡發(fā)展的狀態(tài)。

[1]喬麗.我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境與能源問題[J].臨沂學(xué)報(bào)，2014，（06）：682-691

[2]吳友仁.關(guān)于我國社會(huì)主義城鎮(zhèn)化問題[J].杭州師范大學(xué)學(xué)報(bào)（環(huán)境科學(xué)版），2014，13（2）.63-69.