依托京沈高鐵大力發(fā)展朝陽(yáng)商貿(mào)物流

李令宜

隨著北京至沈陽(yáng)鐵路客運(yùn)專線的開通，朝陽(yáng)市區(qū)域性交通樞紐的地位更加顯現(xiàn)，朝陽(yáng)市將成為遼冀蒙交界地的中心城市，成為“承接京沈、聯(lián)動(dòng)南北”的樞紐城市，成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)城市。隨之而來(lái)的“高鐵經(jīng)濟(jì)”將為朝陽(yáng)市商貿(mào)物流業(yè)帶來(lái)發(fā)展新契機(jī)。

京沈高鐵 商貿(mào)物流業(yè) 發(fā)展

朝陽(yáng)市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（1）發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)展商貿(mào)物流，對(duì)優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升流通產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的支撐作用。近年來(lái)，朝陽(yáng)市通過(guò)著力發(fā)展物流個(gè)體、完善物流體系、建立物流園區(qū)，推動(dòng)商貿(mào)物流點(diǎn)、線、面協(xié)同發(fā)展，全市商貿(mào)物流呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)：一是商貿(mào)物流實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。每個(gè)縣（市）區(qū)都依托原有產(chǎn)業(yè)布局和資源優(yōu)勢(shì)規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)物流園區(qū)（集聚區(qū)），有效帶動(dòng)了周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系逐步建立。全市按照區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)供需特點(diǎn)改擴(kuò)建多個(gè)商品市場(chǎng)，并配備了展示交易、電子商務(wù)、分級(jí)包裝等多種服務(wù)功能，各縣（市）區(qū)規(guī)劃建設(shè)了體現(xiàn)地方特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和日用消費(fèi)品市場(chǎng)，朝陽(yáng)市商貿(mào)物流現(xiàn)代化水平逐步提高，城鄉(xiāng)體系逐步建立。截至目前，全市建有大型商場(chǎng)10家，綜合批發(fā)市場(chǎng)51家。三是商貿(mào)物流主體發(fā)展迅速。一方面積極推進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)整合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)物流資源，完成改造升級(jí)；另一方面積極引人和鼓勵(lì)新建管理科學(xué)、運(yùn)行有效的現(xiàn)代化物流公司。目前，全市有物流公司170余家，其中城市配送中心16個(gè)，個(gè)體貨棧3000余家。

（2）存在的問(wèn)題

面對(duì)即將到來(lái)的高鐵時(shí)代，朝陽(yáng)市商貿(mào)物流發(fā)展中的問(wèn)題仍然較多：

1.缺乏統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。全市商貿(mào)物流園和項(xiàng)目各自為戰(zhàn)，企業(yè)之間缺乏聯(lián)系和合作，造成產(chǎn)業(yè)雷同，項(xiàng)目相似，服務(wù)功能相近，導(dǎo)致物流企業(yè)之間低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。雖然我市已經(jīng)制定了商品市場(chǎng)規(guī)劃、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，但園區(qū)規(guī)劃的編制貪大求全，需求不清、定位不準(zhǔn)、功能泛泛、布局不清、實(shí)施不力，使得規(guī)劃缺乏執(zhí)行力。

2.園區(qū)集聚化程度低。雖然全市各地建立了多處物流園區(qū)，但是物流企業(yè)規(guī)模小，資源分散，服務(wù)功能同質(zhì)且單一，集聚程度低。比如龍城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，雖然已有一定規(guī)模，但物流企業(yè)主要以配貨站或個(gè)體為主，缺乏統(tǒng)一調(diào)配管理能力，受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局影響，后期規(guī)劃調(diào)整乏力，整合力度不夠。

3.企業(yè)不能滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。一是物流需求有所減少。全市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制約了朝陽(yáng)市物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升。在去產(chǎn)能、去庫(kù)存的大環(huán)境下，朝陽(yáng)市傳統(tǒng)的礦產(chǎn)品、鋼鐵企業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整，做礦產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品配套運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)大部分無(wú)物可運(yùn)，處于停工狀態(tài)，存在著“僵尸企業(yè)”現(xiàn)象。二是物流供需雙方信息溝通不暢。目前朝陽(yáng)市商流、物流、信息流、資金流沒(méi)有得到整合，缺乏物流信息平臺(tái)，不能實(shí)現(xiàn)資源共享，需求方不能及時(shí)聯(lián)系到適合的物流公司，而物流企業(yè)也不能及時(shí)獲取物流需求信息，影響了企業(yè)的配送能力。三是自營(yíng)物流企業(yè)往往以單程運(yùn)輸為主，也不能實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)載。

4.缺少龍頭企業(yè)。朝陽(yáng)市在工商注冊(cè)登記的物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，個(gè)體貨棧、配貨站等從事貨物運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體戶居多，缺少行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。多數(shù)物流企業(yè)還是依托單一行業(yè)做物流運(yùn)輸，受行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況影響較大，缺乏行業(yè)整合，沒(méi)有形成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的物流配送體系，不能發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。關(guān)于朝陽(yáng)市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的建議

（1）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。依托朝陽(yáng)市地處遼冀蒙三邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，按照“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建遼蒙俄物流通道，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展和沈陽(yáng)中部城市群發(fā)展契機(jī)，積極做好朝陽(yáng)商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)規(guī)劃。建議充分考慮區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、功能定位以及與城市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各物流節(jié)點(diǎn)在功能上的有機(jī)分工、功能上的相互協(xié)調(diào)、空間上的合理分布；要把規(guī)劃上升到政府層面，進(jìn)行論證實(shí)施，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力。

（2）推進(jìn)物流集聚區(qū)建設(shè)。要充分抓住高鐵經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化，從而實(shí)現(xiàn)物流同城化。一是整合龍城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和朝陽(yáng)柳城物流園為市商貿(mào)物流園，以中心城區(qū)為依托，培育打造遼冀蒙三邊地區(qū)商貿(mào)物流中心；二是推進(jìn)凌源紅山物流園規(guī)劃建設(shè)，逐步打造成輻射周邊三省六縣的綜合性物流園區(qū)；三是重點(diǎn)指導(dǎo)凌源三十家子商貿(mào)物流園，積極培育北票莊頭農(nóng)產(chǎn)品物流、建平朱碌科雜糧物流、喀左紫砂制品物流3個(gè)專業(yè)物流中心。同時(shí)加強(qiáng)物流集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，力爭(zhēng)建成集展示、交易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、轉(zhuǎn)運(yùn)中心及配套服務(wù)功能于一體的現(xiàn)代化物流基地。

（3）培育新興物流企業(yè)。一方面積極推進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)整合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)物流資源和供應(yīng)鏈管理過(guò)程，以信息技術(shù)為支撐，應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航及地理信息等物流新技術(shù)，提升傳統(tǒng)物流企業(yè)配送能力，鼓勵(lì)企業(yè)建成集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易中心于一體的完整冷鏈物流體系。另一方面培育和引進(jìn)規(guī)模較大、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、輻射范圍廣、技術(shù)水平高、模式先進(jìn)、具有較強(qiáng)資源整合能力的商貿(mào)物流龍頭企業(yè)，引領(lǐng)和促進(jìn)全市商貿(mào)物流快速發(fā)展。

（4）加強(qiáng)農(nóng)村物流配送。鼓勵(lì)郵政、交通、快遞企業(yè)整合發(fā)展，依托農(nóng)村客運(yùn)站、供銷社、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”連鎖農(nóng)家店等平臺(tái)大力發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)格化物流體系。推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)，開展農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、小件商品及分銷商品捎帶等合作，建立倉(cāng)儲(chǔ)基地、小型物流集散中心，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)對(duì)接，加快農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資、生活用品流通。

（5）加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。利用已有電子政務(wù)體系，可通過(guò)政府的引導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)社會(huì)化建設(shè)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，建成集信息服務(wù)、電子商務(wù)、電子支付、批發(fā)貿(mào)易、供應(yīng)鏈融資、信用評(píng)價(jià)等綜合服務(wù)功能的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府及行業(yè)管理部門的信息系統(tǒng)、樞紐和節(jié)點(diǎn)城市物流公共信息系統(tǒng)、物流企業(yè)信息系統(tǒng)之間的信息交換和信息共享，以此推進(jìn)朝陽(yáng)市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)跨入高鐵時(shí)代的進(jìn)程。

京沈高鐵的開通給朝陽(yáng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，如何更好地抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，構(gòu)筑高鐵經(jīng)濟(jì)圈下的商貿(mào)物流新格局，真正做大做強(qiáng)朝陽(yáng)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為朝陽(yáng)市的一項(xiàng)重要課題。解決這個(gè)課題，沒(méi)有捷徑，需要主管部門、企業(yè)和相關(guān)行業(yè)的不斷探索、共同努力。